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　　民宿，是不是“升級版”的農(nóng)家樂？民宿行業(yè)如今正經(jīng)歷著一個爆發(fā)式增長的周期，越來越多的游客喜歡體驗這種“看得見山，望得見水，記得起鄉(xiāng)愁”的民宿生活，但與此同時，有關(guān)民宿行業(yè)在價格、服務以及安全等方面的各種爭議也從未停止。

　　5月9日，記者從2019北京精品民宿發(fā)展論壇暨門頭溝區(qū)民宿項目推介會上了解到，旅游民宿行業(yè)標準正在進行修訂，并將于近期公布。修訂后的標準中將新增旅游民宿評定退出機制，這也意味著，如果民宿在經(jīng)營過程中出現(xiàn)違法違規(guī)事件，或者發(fā)生重大投訴，造成社會惡劣影響，都會被取消星級。

　　市場

　　特色民宿一房難求 至少提前一個半月預訂

　　截止到2018年底，全市共有星級民俗村240個、民俗戶7783戶；鄉(xiāng)村精品民宿300余家。“當前發(fā)展鄉(xiāng)村民宿熱情高漲，民宿規(guī)模也在急劇擴大。”北京旅游行業(yè)協(xié)會民宿分會會長張敬東昨天接受記者采訪時表示，其中房間單價在500元以上、有一定小資情懷的精品民宿就有大約200家，懷柔、密云、延慶在民宿領(lǐng)域占有明顯優(yōu)勢。

　　“今年清明和五一小長假期間，鄉(xiāng)村民宿更是熱度飆升，很多精品民宿、特色民宿出現(xiàn)一房難求的現(xiàn)象，有的民宿預訂至少需要提前45天。”張敬東說，隨著鄉(xiāng)村民宿業(yè)態(tài)的不斷演化和升級，也催生了鄉(xiāng)村民宿設計、建設、融資、預訂網(wǎng)絡等多種服務業(yè)態(tài)，促進了健康療養(yǎng)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)等多種產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并成為了促進文化和旅游消費的重要途徑。

　　位于門頭溝黃嶺西村的“有關(guān)精品民宿”，雖然開業(yè)只有半年多，目前只有4座獨立院落，但因為地處爨柏景區(qū)內(nèi)，設計感極強，居住體驗、餐飲質(zhì)量和服務水平方面表現(xiàn)驚艷，半年營業(yè)額就達到了70余萬元，并成為眾多民宿預訂平臺上的明星產(chǎn)品，周末房間甚至需要提前一個半月預訂。

　　亂象

　　只是“看上去很美” 價格虛高服務不匹配

　　在精品特色民宿一房難求的同時，部分低素質(zhì)民宿卻成了游客心中揮之不去的夢魘，其中價格虛高、服務與質(zhì)量不匹配以及安全隱患等成為游客投訴熱點。

　　精美的房間圖片、旖旎的景區(qū)風光、賓至如歸的服務介紹……網(wǎng)絡預訂平臺上，幾乎每一套民宿的介紹都“看起來很美”，但現(xiàn)實有時卻很“殘酷”。“之前在網(wǎng)上選擇了一家民宿，結(jié)果入住以后發(fā)現(xiàn)，環(huán)境臟亂差，桌上地板上全是灰，洗澡5分鐘就沒熱水了，床單上還有一大塊污漬”，網(wǎng)友千千在某網(wǎng)絡民宿預訂平臺上吐槽：“民宿老板還不承認這些問題，并拒絕退回房費，本來開心的一趟旅程，簡直就變成了噩夢。”

　　根據(jù)某旅游網(wǎng)站的調(diào)查，衛(wèi)生和安全是困擾民宿游客的首要問題，六成以上的消費者擔心民宿的衛(wèi)生狀況。對于目前民宿行業(yè)存在的亂象，參與此次旅游民宿行業(yè)標準修訂的北京聯(lián)合大學副教授楊彥鋒表示，與“千房一面”、提供標準化服務的酒店不同，民宿滿足了消費者對個性化住宿體驗的需求，游客對“非標準化”的青睞，也正是民宿經(jīng)濟迅速火熱的重要原因。“但這個‘非標準化’是一個相對概念，涉及安全、私密、衛(wèi)生等方面的基本住宿標準是應該必須嚴格做到的，這些在2017年*旅游民宿的行業(yè)標準中都有詳細規(guī)定。”楊彥鋒說，比如在衛(wèi)生服務方面，標準要求客房床單、被套、枕套、毛巾等應做到每客必換，公用物品應一客一消毒；客房衛(wèi)生間應有防潮通風措施，每天全面清理*等。

　　不過楊彥鋒也坦承，旅游民宿行業(yè)標準只是推薦性標準，不是強制性規(guī)定，因此效力有限，“但我們?nèi)韵Ｍㄟ^這次的行業(yè)標準修訂，將標準的條款制定得更具體，并提升其可操作性，以方便行業(yè)主管部門能夠?qū)酥贫ê蛯嵤┽槍γ袼扌袠I(yè)的管理意見與辦法，促進這一行業(yè)更加健康的發(fā)展。”

　　監(jiān)管

　　有進有出動態(tài)管理 民宿評定擬增退出機制

　　提到此次旅游民宿行業(yè)標準的修訂，楊彥鋒首先就公眾比較困惑的民宿定義進行了解釋：“經(jīng)常有人問我，民宿與農(nóng)家樂的區(qū)別是什么？其實在2017年公布的旅游民宿行業(yè)標準中就回答了這個問題，包括旅游民宿的定義、評價原則、基本要求、管理規(guī)范和等級劃分條件。”楊彥鋒舉例說，比如明確規(guī)定民宿是利用當?shù)亻e置資源，民宿主人參與接待，為游客提供體驗當?shù)刈匀?、文化與生產(chǎn)生活方式的小型住宿設施，包括但不限于客棧、莊園、宅院、驛站、山莊等，民宿的建筑規(guī)模應該在800平方米以下、4層樓以下以及14個房間以下等。因此業(yè)內(nèi)普遍認為，民宿是介于傳統(tǒng)“農(nóng)家樂”與旅館業(yè)之間、并具有特色文化體驗的住宿餐飲業(yè)新型業(yè)態(tài)。

　　楊彥鋒透露說，此前的標準中，民宿等級劃分較為粗獷，分為金宿級和銀宿級。同時對于這兩個等級的評價也缺乏相應量化的指標。正在修訂中的行業(yè)標準中計劃將民宿等級劃分為3個等級：比如3星級為入門級、4星級為品質(zhì)提升型、5星級為引領(lǐng)標桿型，而且在保障品質(zhì)的基礎(chǔ)上，對特色、文化、民宿主人的引領(lǐng)示范等也將提出更高的要求，比如民宿周邊應有較多地方非遺、風俗、生產(chǎn)生活方式等活動體驗點，民宿主人應參與接待，鄰里關(guān)系融洽等；此外在文旅融合、助力鄉(xiāng)村振興方面也有要求，比如強調(diào)社區(qū)參與，鼓勵民宿對當?shù)胤沁z、民俗傳承的保護和發(fā)展起到積極作用，比如利用地方資源開發(fā)文創(chuàng)商品，與當?shù)鼐用窕虼迕裼辛己没拥取?/p>

　　尤為重要的是，此次修訂的標準中還提出，對民宿實施“有進有出”的動態(tài)管理機制，加強對衛(wèi)生、安全和消防方面的要求，將新增旅游民宿評定的退出機制。民宿如果在經(jīng)營過程中出現(xiàn)違法違規(guī)事件，或者發(fā)生重大投訴，造成社會惡劣影響的其他事件，甚至日常運營管理達不到或不符合相應星級標準要求，都會被取消星級。

　　補白

　　門頭溝推出全市*精品民宿發(fā)展政策包

　　門頭溝區(qū)副區(qū)長慶兆珅在昨天的論壇上透露，該區(qū)將設立8億元鄉(xiāng)村振興綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，并在全市16區(qū)中推出*針對精品民宿發(fā)展的政策服務包，通過貸款利息補貼、擔保補貼等扶持政策，撬動社會資源資本，引入全國、全市*民宿企業(yè)及銀行、擔保公司，聚力打造精品民宿。

　　根據(jù)5月9日發(fā)布的《門頭溝區(qū)精品民宿政策》，門頭溝將重點打造“主題田園綜合體”和“綠色民宿產(chǎn)品加工廠”兩大概念，對探索打造“主題田園綜合體”的企業(yè)擇優(yōu)增補，構(gòu)建山地戶外運動主題民宿和山水民宿藝術(shù)群。此外，政策期望通過區(qū)域試點，自我培育并逐步向外輸出民宿設計、業(yè)務技能培訓、智能管理、綠建、人才智力、金融服務等標準化精品民宿“配件”，構(gòu)建有品牌效應的民宿衍生產(chǎn)品加工廠。

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