統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2019年，上海市對(duì)口遵義市扶貧協(xié)作項(xiàng)目資金達(dá)33534萬(wàn)元，其中楊浦對(duì)口幫扶的貴州省遵義市正安、道真、湄潭三縣，安排的援助資金約占四分之一，涉及產(chǎn)業(yè)發(fā)展、勞務(wù)協(xié)作、人才支持、農(nóng)村建設(shè)、社會(huì)事業(yè)等類別共103個(gè)項(xiàng)目，有力地推進(jìn)了遵義市脫貧奔小康進(jìn)程。

　　產(chǎn)業(yè)幫扶：“全產(chǎn)業(yè)鏈”助農(nóng)戶增收

　　謝壩仡佬族苗族鄉(xiāng)位于正安縣東南邊陲，屬遵義市8個(gè)少數(shù)民族鄉(xiāng)之一。2014年全鄉(xiāng)共有建檔立卡貧困戶1010戶3821人，貧困發(fā)生率為25%，遠(yuǎn)高于全縣平均水平。

　　為幫助鄉(xiāng)里脫貧，楊浦區(qū)對(duì)口幫扶以來(lái)，共實(shí)施對(duì)口幫扶項(xiàng)目13個(gè)，總投資1399萬(wàn)元。據(jù)了解，鄉(xiāng)里的冷水魚養(yǎng)殖項(xiàng)目便是楊浦區(qū)援建工程，項(xiàng)目總投資120.03萬(wàn)元；另一配套溫室大棚項(xiàng)目共建設(shè)溫室鋼架大棚15座，總面積4704平方米，項(xiàng)目總投資100.35萬(wàn)元。

　　兩個(gè)對(duì)口幫扶項(xiàng)目建成后，由集體經(jīng)濟(jì)自主經(jīng)營(yíng)，每年所得利潤(rùn)的40%用于集體經(jīng)濟(jì)積累，60%根據(jù)脫貧攻堅(jiān)需要確定分紅對(duì)象，量化分配兌現(xiàn)到貧困戶。目前，這兩個(gè)項(xiàng)目都已正式投用，年獲利20萬(wàn)元，利益聯(lián)結(jié)建檔立卡貧困戶62戶，戶均分紅達(dá)1200元，幫助貧困戶實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定脫貧。

　　楊浦的東西部扶貧協(xié)作以產(chǎn)業(yè)扶貧為重點(diǎn)，先后在謝壩鄉(xiāng)投入了冷水魚養(yǎng)殖及溫室大棚、靈芝破壁加工廠、林下養(yǎng)雞、茶葉加工廠和茶青交易市場(chǎng)等多個(gè)項(xiàng)目。按照楊浦區(qū)扶貧協(xié)作“以產(chǎn)業(yè)為重，開展全產(chǎn)業(yè)鏈幫扶”的思路，從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、育苗到銷售全過(guò)程進(jìn)行項(xiàng)目設(shè)計(jì)和資源整合，使幫扶資金與建檔立卡貧困戶脫貧相銜接，有效帶動(dòng)了利益聯(lián)結(jié)貧困戶脫貧增收。2018年底，謝壩鄉(xiāng)貧困發(fā)生率降到2.9%，達(dá)到了全鄉(xiāng)整體脫貧的標(biāo)準(zhǔn)。

　　消費(fèi)幫扶：產(chǎn)銷對(duì)接解后顧之憂

　　農(nóng)產(chǎn)品好種難賣，山區(qū)群眾“靠山吃山”遭遇銷售難怎么辦？

　　“促進(jìn)消費(fèi)扶貧、產(chǎn)銷*對(duì)接”是近年來(lái)?xiàng)钇謱?duì)口幫扶的新思路。在道真縣的城市鄉(xiāng)村，楊浦援滇干部“賣菜書記”的故事廣為流傳。

　　道真高山生態(tài)蔬菜質(zhì)量?jī)?yōu)、口感好，但產(chǎn)量低、成本高。全縣建檔立卡的6.2萬(wàn)貧困人口，散落在廣闊的海拔1000米左右的崇山峻嶺之間，因?yàn)槿鄙俜€(wěn)定的銷售渠道，坐擁良好資源的農(nóng)民擔(dān)心好種難賣、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)大，發(fā)展高山蔬菜的主觀意愿不強(qiáng)。“賣菜書記”瞄準(zhǔn)高山蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景，主動(dòng)挑起了“銷售代理”的重任。經(jīng)過(guò)10多次對(duì)接，與永輝超市華西區(qū)達(dá)成了2000萬(wàn)元合作意向。

　　此外，經(jīng)過(guò)楊浦相關(guān)部門的牽線搭橋，遵義市農(nóng)產(chǎn)品“線上線下”銷售同步推進(jìn)。上海電視購(gòu)物平臺(tái)——東方購(gòu)物，對(duì)“遵義紅”、“湄潭翠芽”茶葉進(jìn)行電視直銷，節(jié)目播出后銷售十分火爆。

　　目前，道真縣83個(gè)村(居)均成立了商品蔬菜種植專業(yè)合作社；14個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))均組建了商品蔬菜購(gòu)銷公司，建成商品蔬菜分揀包裝中心；自2017年啟動(dòng)“遵品入滬”以來(lái)，僅道真農(nóng)產(chǎn)品入滬就達(dá)1000余噸，銷售收入近1000萬(wàn)元，帶動(dòng)貧困群眾增收近300萬(wàn)元。

　　據(jù)了解，道真縣目前已發(fā)展蔬菜14萬(wàn)畝，建成萬(wàn)畝蔬菜產(chǎn)業(yè)帶7條。在2018年上海市對(duì)口地區(qū)農(nóng)特產(chǎn)品展銷會(huì)上，道真蔬菜共簽訂購(gòu)銷合同3130噸，銷售金額達(dá)1485萬(wàn)元。楊浦區(qū)相關(guān)部門、高校食堂也采購(gòu)了價(jià)值數(shù)百萬(wàn)元的道真蔬菜，解決了當(dāng)?shù)刎毨罕姷霓r(nóng)產(chǎn)品銷售難題。

　　民生幫扶：助力貧困農(nóng)戶開啟新生活

　　易地扶貧搬遷是欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快脫貧攻堅(jiān)進(jìn)程的實(shí)事工程。2018年，遵義市湄潭縣易地扶貧搬遷數(shù)達(dá)2450戶9498人，但祖祖輩輩隅居深山的農(nóng)戶走出大山移居城鎮(zhèn)后，如何實(shí)現(xiàn)“既搬得出來(lái)，又穩(wěn)得下來(lái)”？

　　為促進(jìn)易地扶貧搬遷貧困戶加速融入新的生活環(huán)境，在東西部扶貧協(xié)作工作中，楊浦援黔干部借鑒“中國(guó)社區(qū)治理十大創(chuàng)新成果”——上海市楊浦區(qū)建設(shè)社區(qū)睦鄰中心成功經(jīng)驗(yàn)，在湄潭縣易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)建成了中國(guó)西部*睦鄰中心。

　　該中心集中了文化活動(dòng)、就業(yè)服務(wù)、社區(qū)衛(wèi)生、就業(yè)培訓(xùn)、兒童活動(dòng)等功能，為搬遷戶搭建一個(gè)就近、便捷、綜合的服務(wù)和文化平臺(tái)，努力滿足村民們的精神需求，為他們提供更加便捷的公共服務(wù)、就業(yè)服務(wù)。

　　位于正安縣安場(chǎng)鎮(zhèn)瑞濠村的易地扶貧搬遷工業(yè)園區(qū)，是目前遵義市*的易地扶貧搬遷安置點(diǎn)，搬遷規(guī)模達(dá)3222戶13945人，幾乎全是建檔立卡貧困戶。連續(xù)兩年，上海市、楊浦區(qū)對(duì)于該易地扶貧搬遷安置點(diǎn)進(jìn)行后續(xù)扶持傾斜，加大財(cái)政資金投入，配套建設(shè)幼兒園、小學(xué)、兒童福利院、社區(qū)衛(wèi)生點(diǎn)等硬件設(shè)施；加強(qiáng)教育醫(yī)療資源集聚，組織楊浦區(qū)第二藝術(shù)幼兒園、楊浦職校與正安職校結(jié)對(duì)；開展醫(yī)療援助服務(wù)，組織上海第九人民醫(yī)院醫(yī)生千里迢迢赴黔為兒童開展眼疾篩查；引導(dǎo)社會(huì)資源助力，動(dòng)員上海特殊關(guān)愛基金會(huì)、上海水象網(wǎng)絡(luò)公司為正安四小捐獻(xiàn)4000多套校服，“英語(yǔ)流利說(shuō)”公司為山區(qū)孩子們捐獻(xiàn)了智能云課堂。

　　從居住在*陡峭的山崗、耕耘*貧瘠的土地，到通過(guò)易地扶貧搬遷到了縣城，搬遷戶梅宗剛喜上眉梢：“住房條件改善了，孩子讀書、老人看病方便了，我和老婆在工業(yè)園也找到了工作，原來(lái)?yè)?dān)心的事情現(xiàn)在都沒(méi)有了，怎么能不高興！”

　　智力幫扶：打破“貧困代際傳遞”循環(huán)

　　為打破“貧困代際傳遞”循環(huán)，讓貧困群眾的下一代接受更好的教育，楊浦的對(duì)口援助工作著重加大了對(duì)教育項(xiàng)目的投入。

　　據(jù)了解，正安縣上海藝術(shù)實(shí)驗(yàn)幼兒園占地8.2畝、建筑面積6617.02平方米、建設(shè)投資1800萬(wàn)元，其中1000萬(wàn)元來(lái)自2017年上海、楊浦區(qū)的幫扶資金。目前已吸納易地扶貧搬遷點(diǎn)及周邊共563名適齡兒童入學(xué)，其中建檔立卡貧困戶兒童491名，占比87%，有效解決了移民安置貧困戶子女就近入學(xué)問(wèn)題。

　　按照“硬件完善和軟件提升相結(jié)合、同步走”思路，除資金幫扶外，楊浦區(qū)還安排楊浦區(qū)第二藝術(shù)幼兒園全方位指導(dǎo)該園建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。在項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)之初，該園園長(zhǎng)即趕赴正安縣，就內(nèi)部功能設(shè)置，結(jié)合課程安排提出相關(guān)指導(dǎo)意見。建成后，楊浦區(qū)選派幼兒教師前往該校面對(duì)面帶教、示范，并組織正安縣園長(zhǎng)、教師赴上海開展培訓(xùn)，讓搬遷點(diǎn)的孩子們接觸上海先進(jìn)的教育教學(xué)理念。

　　據(jù)悉，2018年，楊浦支醫(yī)、支教志愿者赴遵義湄潭、道真、正安三縣，培訓(xùn)鄉(xiāng)村基層干部、貧困村黨支部書記5批次114人，培訓(xùn)基層教育專業(yè)人才8批次2014人，培訓(xùn)基層衛(wèi)生專業(yè)人才2批次1702人，培訓(xùn)農(nóng)業(yè)科技專業(yè)人才1批次800人。

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