查清庫(kù)存“家底” 守住管好“糧倉(cāng)”

　　糧食安全始終是關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家安全的一項(xiàng)全局性、戰(zhàn)略性的問(wèn)題，任何時(shí)候都不能放松。近日，南京市政策性糧食庫(kù)存大清查協(xié)調(diào)小組辦公室召開(kāi)全市政策性糧食庫(kù)存大清查普查工作動(dòng)員部署會(huì)，標(biāo)志著大清查普查工作全面展開(kāi)。什么是政策性糧食庫(kù)存？為什么要清查？怎么樣清查？市發(fā)改委（市糧食和物資儲(chǔ)備局）有關(guān)工作人員對(duì)此進(jìn)行了詳細(xì)解讀。

　　什么是政策性糧食庫(kù)存？

　　政策性糧食庫(kù)存，是有效增強(qiáng)糧食宏觀調(diào)控能力、增強(qiáng)糧食安全風(fēng)險(xiǎn)防控保供能力的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。政策性糧食庫(kù)存主要包括*收購(gòu)價(jià)糧食和國(guó)家臨時(shí)收儲(chǔ)政策收購(gòu)的糧食、中央儲(chǔ)備糧、國(guó)家臨時(shí)儲(chǔ)備糧、臨時(shí)存儲(chǔ)進(jìn)口糧和地方儲(chǔ)備糧、其他地方政策性糧食等。

　　作為省會(huì)城市、東部地區(qū)重要中心城市和長(zhǎng)三角特大城市，南京既是糧食消費(fèi)大市，也是糧食缺口大市。按照常駐人口830萬(wàn)人計(jì)算，年消費(fèi)糧食約280萬(wàn)-300萬(wàn)噸，其中口糧消費(fèi)160萬(wàn)-170萬(wàn)噸。而南京年糧食產(chǎn)量基本穩(wěn)定在110萬(wàn)噸左右，糧食自給率在40%左右。因此，政策性糧食庫(kù)存對(duì)南京糧食市場(chǎng)的穩(wěn)價(jià)保供顯得尤為重要。

　　為什么清查？

　　政策性糧食庫(kù)存大清查是一項(xiàng)政治任務(wù)。從2001年開(kāi)始，每隔十年左右，國(guó)務(wù)院就要部署開(kāi)展*全國(guó)性的糧食清倉(cāng)查庫(kù)工作。通過(guò)開(kāi)展大清查，查清政策性糧食庫(kù)存的數(shù)量和質(zhì)量，有利于準(zhǔn)確研判國(guó)內(nèi)糧食市場(chǎng)的供給形勢(shì)，制定更有針對(duì)性的舉措，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、堵塞漏洞，防范和化解風(fēng)險(xiǎn)，提升庫(kù)存管理能力和水平。

　　同時(shí)，南京政策性糧食庫(kù)存規(guī)模較大、糧食性質(zhì)全、承儲(chǔ)企業(yè)多元化、存儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)分散，在加強(qiáng)糧食庫(kù)存管理、保障糧食庫(kù)存充足方面，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。因此，通過(guò)大清查進(jìn)一步查清查實(shí)全市糧食庫(kù)存家底，進(jìn)一步健全糧食庫(kù)存長(zhǎng)效管理機(jī)制，進(jìn)一步筑牢全市糧食安全保供基礎(chǔ)，對(duì)于守住管好“南京糧倉(cāng)”、保障南京糧食安全至關(guān)重要。

　　如何清查？

　　根據(jù)國(guó)家、省、市有關(guān)部署，此次大清查以今年3月31日24時(shí)統(tǒng)計(jì)結(jié)報(bào)時(shí)點(diǎn)為全市統(tǒng)一的大清查檢查時(shí)點(diǎn)。大清查主要分五個(gè)階段。其中，準(zhǔn)備階段，4月10日前完成；自查階段，4月底前完成；普查階段，5月底前完成；迎接國(guó)家抽查階段，6月20日前完成；問(wèn)題整改階段，12月底前完成。

　　大清查的內(nèi)容包括：納入清查范圍的糧食庫(kù)存實(shí)物數(shù)量、品種和糧權(quán)歸屬情況，以及不同年份、不同性質(zhì)、不同品種糧食分倉(cāng)（貨位）儲(chǔ)存管理情況。承儲(chǔ)企業(yè)糧食庫(kù)存實(shí)物與保管賬、統(tǒng)計(jì)賬、會(huì)計(jì)賬、銀行資金臺(tái)賬的賬實(shí)相符、賬賬相符情況；政策性糧食質(zhì)量指標(biāo)、儲(chǔ)存品質(zhì)指標(biāo)和主要食品安全指標(biāo)；企業(yè)執(zhí)行國(guó)家糧食收購(gòu)政策、儲(chǔ)備糧輪換管理、政策性糧食庫(kù)貸掛鉤、財(cái)政補(bǔ)貼撥付等情況。

　　南京市高度重視大清查工作，建立了以市領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，市發(fā)改委（市糧食和物資儲(chǔ)備局）、市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市統(tǒng)計(jì)局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、農(nóng)發(fā)行江蘇省分行營(yíng)業(yè)部為成員單位的全市大清查協(xié)調(diào)小組，全面組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督導(dǎo)推進(jìn)全市大清查工作。目前，全市政策性庫(kù)存大清查準(zhǔn)備階段和自查階段工作已全面完成，質(zhì)量檢查樣品已全部扦取并轉(zhuǎn)運(yùn)至承檢機(jī)構(gòu)。

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