查清庫存“家底” 守住管好“糧倉”

　　糧食安全始終是關(guān)系經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和國家安全的一項全局性、戰(zhàn)略性的問題，任何時候都不能放松。近日，南京市政策性糧食庫存大清查協(xié)調(diào)小組辦公室召開全市政策性糧食庫存大清查普查工作動員部署會，標(biāo)志著大清查普查工作全面展開。什么是政策性糧食庫存？為什么要清查？怎么樣清查？市發(fā)改委（市糧食和物資儲備局）有關(guān)工作人員對此進行了詳細(xì)解讀。

　　什么是政策性糧食庫存？

　　政策性糧食庫存，是有效增強糧食宏觀調(diào)控能力、增強糧食安全風(fēng)險防控保供能力的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。政策性糧食庫存主要包括*收購價糧食和國家臨時收儲政策收購的糧食、中央儲備糧、國家臨時儲備糧、臨時存儲進口糧和地方儲備糧、其他地方政策性糧食等。

　　作為省會城市、東部地區(qū)重要中心城市和長三角特大城市，南京既是糧食消費大市，也是糧食缺口大市。按照常駐人口830萬人計算，年消費糧食約280萬-300萬噸，其中口糧消費160萬-170萬噸。而南京年糧食產(chǎn)量基本穩(wěn)定在110萬噸左右，糧食自給率在40%左右。因此，政策性糧食庫存對南京糧食市場的穩(wěn)價保供顯得尤為重要。

　　為什么清查？

　　政策性糧食庫存大清查是一項政治任務(wù)。從2001年開始，每隔十年左右，國務(wù)院就要部署開展*全國性的糧食清倉查庫工作。通過開展大清查，查清政策性糧食庫存的數(shù)量和質(zhì)量，有利于準(zhǔn)確研判國內(nèi)糧食市場的供給形勢，制定更有針對性的舉措，及時發(fā)現(xiàn)問題、堵塞漏洞，防范和化解風(fēng)險，提升庫存管理能力和水平。

　　同時，南京政策性糧食庫存規(guī)模較大、糧食性質(zhì)全、承儲企業(yè)多元化、存儲庫點分散，在加強糧食庫存管理、保障糧食庫存充足方面，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。因此，通過大清查進一步查清查實全市糧食庫存家底，進一步健全糧食庫存長效管理機制，進一步筑牢全市糧食安全保供基礎(chǔ)，對于守住管好“南京糧倉”、保障南京糧食安全至關(guān)重要。

　　如何清查？

　　根據(jù)國家、省、市有關(guān)部署，此次大清查以今年3月31日24時統(tǒng)計結(jié)報時點為全市統(tǒng)一的大清查檢查時點。大清查主要分五個階段。其中，準(zhǔn)備階段，4月10日前完成；自查階段，4月底前完成；普查階段，5月底前完成；迎接國家抽查階段，6月20日前完成；問題整改階段，12月底前完成。

　　大清查的內(nèi)容包括：納入清查范圍的糧食庫存實物數(shù)量、品種和糧權(quán)歸屬情況，以及不同年份、不同性質(zhì)、不同品種糧食分倉（貨位）儲存管理情況。承儲企業(yè)糧食庫存實物與保管賬、統(tǒng)計賬、會計賬、銀行資金臺賬的賬實相符、賬賬相符情況；政策性糧食質(zhì)量指標(biāo)、儲存品質(zhì)指標(biāo)和主要食品安全指標(biāo)；企業(yè)執(zhí)行國家糧食收購政策、儲備糧輪換管理、政策性糧食庫貸掛鉤、財政補貼撥付等情況。

　　南京市高度重視大清查工作，建立了以市領(lǐng)導(dǎo)為組長，市發(fā)改委（市糧食和物資儲備局）、市財政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市統(tǒng)計局、市市場監(jiān)督管理局、農(nóng)發(fā)行江蘇省分行營業(yè)部為成員單位的全市大清查協(xié)調(diào)小組，全面組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督導(dǎo)推進全市大清查工作。目前，全市政策性庫存大清查準(zhǔn)備階段和自查階段工作已全面完成，質(zhì)量檢查樣品已全部扦取并轉(zhuǎn)運至承檢機構(gòu)。

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