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　　中央第二巡視組專項巡視廣西以來，扶貧領(lǐng)域方面工作得到了極大促進，特別是給產(chǎn)業(yè)扶貧開了一劑良藥，為下一步開業(yè)開發(fā)指明了方向。但產(chǎn)業(yè)發(fā)展是一個較長期的過程，存在一些需解決的難題，具體表現(xiàn)和分析如下：

　　一、產(chǎn)業(yè)扶貧遇到的難題

　?。ㄒ唬┻呥h地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施相對薄弱，產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對困難，扶貧開發(fā)力度還需加強。

　　（二）扶貧產(chǎn)業(yè)薄弱。產(chǎn)業(yè)周期長、見效慢，容易受市場價格波動、天氣和傳統(tǒng)種植影響，產(chǎn)量和質(zhì)量不高。

　　二、原因分析

　?。ㄒ唬┊a(chǎn)業(yè)布局、發(fā)展需要有一定的自然稟賦、生產(chǎn)條件、基礎(chǔ)保障、基本素質(zhì)和市場需求，而大部分貧困地區(qū)自然條件較差、交通不便，基礎(chǔ)設(shè)施滯后，特別是貧困人口文化水平較低，缺乏技能，有些人甚至安貧樂道，缺乏發(fā)展內(nèi)生動力。

　?。ǘ┊a(chǎn)業(yè)見效慢、風險大。產(chǎn)業(yè)發(fā)展本身周期長、自然風險及市場風險大、利潤薄，特別是目前農(nóng)產(chǎn)品價格波動加劇，供求趨勢預(yù)判分析難度大，“銷售難”問題突出，市場風險規(guī)避困難，既要如期完成脫貧任務(wù)，又要解決2020年之后長期穩(wěn)定脫貧的問題，加大了產(chǎn)業(yè)脫貧的難度。加上幫助貧困戶解決抵御自然災(zāi)害和市場風險辦法不多，技術(shù)指導服務(wù)跟不上，導致貧困群眾發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)有畏難情緒，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)積極性不強，參與程度不高。例如資源縣2017年西紅柿受市場波動影響，價格很低，成本收不回來，導致農(nóng)戶不愿采摘，寧可爛在地里，2018年，價格又大幅回升，但是種植面積、產(chǎn)量又很少。市場波動大，有時投入與收入不成正比，導致農(nóng)戶種養(yǎng)積極性不高。

　　三、解決的方法

　　（一）進一步修改完善產(chǎn)業(yè)扶貧政策，加大政策扶持力度。一是進一步完善產(chǎn)業(yè)扶貧“以獎代補”政策。二是用好現(xiàn)有政策。利用好每戶產(chǎn)業(yè)結(jié)對幫扶資金，使產(chǎn)業(yè)扶貧更加*，更有針對性。

　?。ǘ┘哟筠r(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育力度，增強輻射帶動能力。繼續(xù)落實《桂林市人民政府關(guān)于印發(fā)大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務(wù)主體的實施意見的通知》，引導社會資金、小額貸款支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。

　?。ㄈ┙Y(jié)合十三五、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等規(guī)劃，進一步明確各個貧困村發(fā)展的重點產(chǎn)業(yè)。完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加大指導力度。根據(jù)桂扶產(chǎn)業(yè)發(fā)[2018]43號文件，指導各縣區(qū)市發(fā)展“5+2”、“3+1”特色產(chǎn)業(yè)，并根據(jù)地域、氣候和種植規(guī)律等不同特點，有針對性更換“2”和“1”，確保產(chǎn)業(yè)2019年覆蓋率達到90%以上。明確提升原有的主導產(chǎn)業(yè)，每個縣區(qū)對原有的2-3個主導產(chǎn)業(yè)進行改造提升。如灌陽縣糧食產(chǎn)業(yè)著力提升超級稻、再生稻，水果產(chǎn)業(yè)著力提升黑李等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，重點找準黑李產(chǎn)業(yè)存在的問題，科學應(yīng)對，加強技術(shù)指導，建立示范點。資源縣主導產(chǎn)業(yè)以高山蔬菜、紅提為主，高山蔬菜覆蓋車田、兩水、河口三個深度貧困鄉(xiāng)。針對高山蔬菜的栽培技術(shù)要求，重點推廣簡易的避雨栽培、反季節(jié)栽培技術(shù)。主要推廣西紅柿、蘿卜、辣椒等；紅提產(chǎn)業(yè)改換陽光玫瑰等品種，重點推廣錯峰栽培技術(shù)

　?。ㄋ模╅_展以貧困戶為主要對象的大培訓、大走訪活動。組織干部和職工到貧困村通過座談、走訪等形式，對照貧困村脫貧摘帽“十一有一低于”的標準要求，深入了解貧困村的經(jīng)濟社會發(fā)展、扶貧項目實施、基層黨組織建設(shè)等情況，研究分析制約貧困村發(fā)展的問題和原因，共商解決辦法。加強基層科技服務(wù)，派駐科技人員指導發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)；采取開展“農(nóng)家課堂”、農(nóng)技專家現(xiàn)場指導等方式對農(nóng)戶進行多方式、多渠道培訓，編寫印發(fā)技術(shù)資料，做到村村有技術(shù)員聯(lián)系，戶戶有技術(shù)明白紙，做到培訓*到戶、*到人、切實提高貧困戶的科技水平。

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