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“四個(gè)轉(zhuǎn)變”勾勒“三農(nóng)”發(fā)展新趨勢(shì)
農(nóng)業(yè)網(wǎng)   時(shí)間:2019/5/6 10:17:00  來(lái)源:河南日?qǐng)?bào)  閱讀數(shù):361

  “河南省委十屆九次全會(huì)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在參加全國(guó)兩會(huì)河南代表團(tuán)審議時(shí)的重要講話(huà)精神,對(duì)我省實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、做好‘三農(nóng)’工作進(jìn)行了全面動(dòng)員部署。在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的過(guò)程中,如何把握新時(shí)代‘三農(nóng)’發(fā)展趨勢(shì)和階段性特征,如何實(shí)現(xiàn)河南農(nóng)業(yè)出彩、農(nóng)村出彩、改革出彩,全會(huì)為我們作出了準(zhǔn)確判斷,指明了今后的努力方向。”5月4日,河南省委農(nóng)辦主任、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長(zhǎng)申延平說(shuō)。

  改革開(kāi)放以來(lái),河南農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)生了翻天覆地的變化。申延平說(shuō),農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制改革取得歷史性成就,農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力得到空前解放,農(nóng)產(chǎn)品供給實(shí)現(xiàn)了由長(zhǎng)期短缺到總量充裕的重大跨越,農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了由單純追求糧食增產(chǎn)的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),向追求綠色生態(tài)高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重大跨越,農(nóng)民生活實(shí)現(xiàn)了由貧窮、溫飽不足向總體小康的重大跨越,成功走出了一條不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食為代價(jià)的“四化”同步科學(xué)發(fā)展之路。

  當(dāng)前,河南省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新階段,“三農(nóng)”工作面臨的形勢(shì)正在發(fā)生深刻變化,呈現(xiàn)出許多新情況、新特點(diǎn)。申延平說(shuō),省委十屆九次全會(huì)對(duì)我省新時(shí)代“三農(nóng)”發(fā)展趨勢(shì)和階段性特征作出了準(zhǔn)確判斷:農(nóng)業(yè)正由增產(chǎn)導(dǎo)向向提質(zhì)導(dǎo)向轉(zhuǎn)變,農(nóng)村發(fā)展正由傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè)為主向一二三產(chǎn)業(yè)深度融合轉(zhuǎn)變,農(nóng)村勞動(dòng)力正由單一城鎮(zhèn)集聚向城鄉(xiāng)雙向流動(dòng)轉(zhuǎn)變,城鄉(xiāng)關(guān)系正由二元結(jié)構(gòu)向加快融合發(fā)展轉(zhuǎn)變。

  “1978年,河南的糧食產(chǎn)量是420億斤,當(dāng)時(shí)十多個(gè)省份往河南調(diào)運(yùn)糧食。如今,河南省糧食產(chǎn)能穩(wěn)定在1300億斤以上,糧食總產(chǎn)量占到全國(guó)的近十分之一,不僅養(yǎng)活了一億人,每年還調(diào)出400億斤原糧和糧食加工產(chǎn)品,真正成為了名副其實(shí)的‘國(guó)人糧倉(cāng)’。”我省糧食生產(chǎn)能力實(shí)現(xiàn)重大跨越,城鄉(xiāng)消費(fèi)需求和消費(fèi)結(jié)構(gòu)加快優(yōu)化升級(jí),對(duì)中高端、多元化、個(gè)性化農(nóng)產(chǎn)品的需求快速增長(zhǎng)。申延平說(shuō),“群眾不僅要吃得飽,還要吃得好吃得安全。農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供求關(guān)系發(fā)生重大變化,農(nóng)業(yè)的主要矛盾已經(jīng)由總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性矛盾,結(jié)構(gòu)性供過(guò)于求和供給不足并存。”

  他表示,近年來(lái)河南省委省政府提出以“四優(yōu)四化”為重點(diǎn),推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快高效種養(yǎng)業(yè)和綠色食品業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),回應(yīng)了市場(chǎng)和百姓期盼,取得了顯著成效,種養(yǎng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整,持續(xù)優(yōu)化,由增產(chǎn)導(dǎo)向正在轉(zhuǎn)為提質(zhì)導(dǎo)向。

  據(jù)統(tǒng)計(jì),2018年河南省優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值4343億元,占農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到56%。優(yōu)質(zhì)花生種植面積2200萬(wàn)畝,居全國(guó)*位;優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用小麥面積1204萬(wàn)畝,占小麥面積的1/7,居全國(guó)*位;優(yōu)質(zhì)林果面積達(dá)到1359萬(wàn)畝,年均增長(zhǎng)10%;新增肉牛52.8萬(wàn)頭、新增奶牛10.5萬(wàn)頭。綠色發(fā)展有力推進(jìn),化肥農(nóng)藥使用量雙雙實(shí)現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng),農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全持續(xù)向好,全省蔬菜、水果、水產(chǎn)品等監(jiān)測(cè)合格率保持在97%以上。

  與此同時(shí),隨著各類(lèi)返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員快速增長(zhǎng),新理念、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式正在全方位大規(guī)模向農(nóng)村滲透,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈條延伸和農(nóng)業(yè)功能不斷拓展,對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的供給也從單一的糧食向休閑旅游、農(nóng)事體驗(yàn)、農(nóng)村電商等轉(zhuǎn)變,一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展進(jìn)入快速發(fā)展時(shí)期。2018年年底,全省休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展到1.6萬(wàn)個(gè),休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入440億元,帶動(dòng)從業(yè)人數(shù)34.3萬(wàn)。鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)價(jià)值、生態(tài)價(jià)值、社會(huì)價(jià)值、文化價(jià)值日益凸顯,人才、土地、資本等要素加速在城鄉(xiāng)間雙向流動(dòng),城鄉(xiāng)正在加速融合。

  申延平認(rèn)為,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興,河南省還存在不少薄弱環(huán)節(jié)和突出短板,比如農(nóng)業(yè)大而不強(qiáng)、結(jié)構(gòu)不優(yōu),品牌優(yōu)勢(shì)不突出,農(nóng)產(chǎn)品加工體量大但精深加工少,城鄉(xiāng)之間要素合理流動(dòng)機(jī)制尚不健全,等等。“今后,我們要深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)精神,持續(xù)加大擴(kuò)大優(yōu)勢(shì),緊盯問(wèn)題彌補(bǔ)短板,聚焦關(guān)鍵提質(zhì)增效,著力改革創(chuàng)新,著力務(wù)實(shí)重干,堅(jiān)定不移推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的河南實(shí)踐。”

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