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推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化 實現(xiàn)農(nóng)民增收(圖)
農(nóng)業(yè)網(wǎng)   時間:2019/5/6 9:49:00  來源:人民論壇  閱讀數(shù):357

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化

  我國作為農(nóng)業(yè)大國,解決“三農(nóng)”問題事關全面建成小康社會和社會主義現(xiàn)代化建設的全局。而增加農(nóng)民收入是當前解決“三農(nóng)”問題的關鍵,直接關系著廣大農(nóng)民群體的福祉。在社會主義市場經(jīng)濟的推動下,構筑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平,走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的道路,是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的必然選擇。

  推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化 促進農(nóng)民切實增收

  推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,有助于降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。一方面,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中,加快推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,使得農(nóng)業(yè)機械化水平、農(nóng)業(yè)水利灌溉水平以及選種育種水平等都將得到極大提升,進而促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的提升,有效優(yōu)化了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境,提升了勞動效率。這無疑有助于轉(zhuǎn)變單個農(nóng)戶的小規(guī)模生產(chǎn)格局,形成統(tǒng)一標準的大規(guī)模生產(chǎn),從而顯著降低生產(chǎn)成本,為農(nóng)民增收創(chuàng)造條件。另一方面,在農(nóng)產(chǎn)品加工銷售過程中,加快推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,有助于對農(nóng)產(chǎn)品進行批量加工和批量銷售,且產(chǎn)量的可調(diào)節(jié)范圍較大,能夠有效降低加工和銷售的邊際成本。同時,隨著產(chǎn)業(yè)化水平的進一步提升,資源的配置將更加合理高效,農(nóng)產(chǎn)品銷售所花費的成本將更低。由此可見,推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,有助于降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本,進而促進農(nóng)民切實增收。

  推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,有助于延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的推進,農(nóng)產(chǎn)品精加工、深加工的技術日益成熟、規(guī)模日益擴大,各地也開始注重深化農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展,延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工等各個環(huán)節(jié)串聯(lián)起來,使得各個環(huán)節(jié)不再獨立,而是將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向“種養(yǎng)加”一體化轉(zhuǎn)變,提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值與綜合效益。這能夠為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展注入新的活力,促進農(nóng)產(chǎn)品利潤上漲,使得農(nóng)民群眾切實獲得增收。通過從事倉儲、物流、銷售等工作,農(nóng)民群眾的收入來源將不再局限于土地勞作,這能夠顯著提升農(nóng)民群眾的收入。

  推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,有助于構建利益聯(lián)結體,這使得農(nóng)民群眾和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的利益緊密聯(lián)系起來,促進了利益聯(lián)結機制的完善。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的推進,農(nóng)民群眾可以從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)獲得顯著收益:其一,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)與農(nóng)民共同建設生產(chǎn)基地,企業(yè)為農(nóng)民提供生產(chǎn)資料與科技服務,農(nóng)民則負責農(nóng)業(yè)生產(chǎn),*終產(chǎn)物由企業(yè)收購,交易價格與風險分擔比例都以合同為準;其二,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)邀請農(nóng)民入股,農(nóng)民能夠獲得紅利。在上述兩種方式中,企業(yè)與農(nóng)民擁有平等的地位,形成利益聯(lián)結體,共同獲利。此外,農(nóng)戶和企業(yè)需要簽訂協(xié)議,對各自的權利和義務進行明確。其中,企業(yè)需要為農(nóng)民提供價格方面的保障,降低農(nóng)民的生產(chǎn)風險,并向農(nóng)民返還一定的利潤;而農(nóng)民需要保障原料質(zhì)量,降低企業(yè)的收購與檢驗成本。在這一過程中,企業(yè)與農(nóng)民作為利益聯(lián)結體,共享農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)造的效益。

  推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化 需加快農(nóng)業(yè)基礎設施建設

  要實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的轉(zhuǎn)變,還需要加快農(nóng)業(yè)基礎設施建設,為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的推進提供硬件保障。因此,各地方政府需要基于自身財政狀況,逐年增加用于農(nóng)業(yè)發(fā)展的財政預算,投資建設農(nóng)業(yè)基礎設施,促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的健康發(fā)展。

  一是要加快農(nóng)田水利工程施工進度。各地方政府應當加快推進大型灌溉區(qū)的節(jié)水工程與配套工程的施工,科學管理灌溉用水,提高用水效率與灌溉面積;提高對中小型水利工程的資金投入,加強對老舊水利設施的改造力度,提升農(nóng)田的防澇防旱能力;此外,也要提升耕地和水利設施的配合度,確保旱澇保收。

  二是要加強耕地規(guī)模管控力度,著力改善耕地環(huán)境,提升耕地質(zhì)量。耕地是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的基礎,各地方政府需要全面實施耕地保護制度,對占用耕地的情況進行及時規(guī)制與修正;此外,也需要深入推進“沃土工程”,不斷改善耕地環(huán)境,持續(xù)提升耕地質(zhì)量。

  三是要基于各地的自然條件與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,出臺差異化的政策、借助不同的技術手段,大力推進農(nóng)業(yè)機械化;同時,需要推進氣象服務設施建設,提供智慧農(nóng)業(yè)氣象服務,健全自然災害預警系統(tǒng),保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全,科學推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。

  推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化 需加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣

  科學技術是*生產(chǎn)力,農(nóng)業(yè)科技水平?jīng)Q定著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平。因此,各地方政府需要加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣,為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供技術保障。

  一是構建農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺。各省級政府應當聯(lián)合省直各相關部門,共同推動農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺建設。其中,主要應當由省農(nóng)科院和林科院與本地農(nóng)林類院校深化合作,構建農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺。此外,需要加快完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入機制,全面整合農(nóng)業(yè)科技資源,實現(xiàn)產(chǎn)學研、農(nóng)科教的緊密結合。

  二是提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新活力。各地方政府需要加強政策扶持力度,優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體制,著力推進創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略,對于取得突出農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果的科研人員,給予豐富的物質(zhì)獎勵,持續(xù)強化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新積極性。

  三是健全農(nóng)業(yè)科技推廣體系。各地方政府需要加快完善農(nóng)業(yè)科技推廣體系,構建公益性科技推廣服務隊伍;需要促進公益性農(nóng)業(yè)科技推廣體系和經(jīng)營性農(nóng)業(yè)科技服務體系的互補,全面提升農(nóng)業(yè)科技推廣力度與范圍;還需要著力引導農(nóng)業(yè)科研機構、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作社等主體積極參與推廣工作,構建立體化的農(nóng)業(yè)科技推廣體系。

  推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化 需加快培育新型職業(yè)農(nóng)民與農(nóng)業(yè)科技人才

  雖然我國作為農(nóng)業(yè)大國,擁有大量的農(nóng)村勞動力資源,但新型職業(yè)農(nóng)民與農(nóng)業(yè)科技人才的培育并非易事,不僅要保證數(shù)量,更要確保質(zhì)量。唯有源源不斷地輸出高水平的新型職業(yè)農(nóng)民與農(nóng)業(yè)科技人才,才能夠為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的推進提供人力保障。

  一方面,需要加快培育新型職業(yè)農(nóng)民。在推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的過程中,農(nóng)村地區(qū)并不缺乏農(nóng)業(yè)資源,主要缺乏有知識、懂農(nóng)業(yè)、善經(jīng)營、會管理的新型職業(yè)農(nóng)民。因此,各地方政府應當加快健全職業(yè)農(nóng)民培訓體系,通過激勵政策引導優(yōu)質(zhì)師資下到基層,向農(nóng)民群眾講解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、管理知識與技術;構建完善的新型職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)基地,鼓勵外出打工的青年農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

  另一方面,需要加快培育農(nóng)業(yè)科技人才。各地方政府應當加大農(nóng)林類院校的人才培養(yǎng)投入力度,完善農(nóng)業(yè)科技人才扶持政策,鼓勵農(nóng)村學生報考農(nóng)林類專業(yè),培養(yǎng)一大批專業(yè)能力卓越、專業(yè)素質(zhì)優(yōu)良、懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的農(nóng)業(yè)科技人才,助力農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與現(xiàn)代化,帶領農(nóng)民群眾走上脫貧致富之路。

  推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化 需加快培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)

  農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在深化農(nóng)產(chǎn)品加工、開拓農(nóng)產(chǎn)品市場方面發(fā)揮著重要作用,同時能夠與農(nóng)民共享利益、共擔風險。加快培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)無疑是推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的必然要求。

  一方面,需要著力培育鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)一般都背靠農(nóng)村,以農(nóng)產(chǎn)品為原材料,其發(fā)展質(zhì)量在一定程度上影響著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展步伐。因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府需要給予這類企業(yè)更多政策與資金上的扶持,著力將其培育為龍頭企業(yè)。

  另一方面,需要著力培育農(nóng)民專業(yè)合作社。專業(yè)合作社能夠促進農(nóng)民群眾實現(xiàn)生產(chǎn)與種植的規(guī)?;?,同時為外出務工農(nóng)民提供就近就業(yè)的機會。因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府需要著力培育農(nóng)民專業(yè)合作社,實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷售一體化,并積極吸納返鄉(xiāng)農(nóng)民,擴大專業(yè)合作社規(guī)模,推動其向龍頭企業(yè)發(fā)展,強化其市場競爭力,確保農(nóng)民群眾切實從中獲利。

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