“萬壑樹參天，千山響杜鵑。山中一夜雨，樹杪百重泉。”一場春雨后，宜昌市遠安縣花林寺鎮(zhèn)龍鳳村店子埡處的山峰披著一層薄紗似的輕霧，山間樹影婆娑，30多棟民居掩映其中，游人踏上村落間古老的青石板路，仿佛置身于一幅山水畫中。

　　山山水水好風光，好山好水好前程。在店子埡經(jīng)營農(nóng)家樂的村民龐世鈺告訴記者，遠安縣農(nóng)村人居環(huán)境整治行動開展后，古樸的村落變得更加干凈整潔，環(huán)境更好更有氣質，吸引不少游人前來店子埡休閑觀光，大伙感到生活得更幸福。

　　今年來，在全國上下深入學習浙江“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗，全面開展農(nóng)村人居環(huán)境整治的關鍵節(jié)點，遠安縣結合實際，以集中攻堅方式，在全省率先啟動農(nóng)村人居環(huán)境整治行動。通過10萬干群4個月的攻堅克難，遠安農(nóng)村人居環(huán)境得到顯著改善，繪就了“綠水青山就是金山銀山”的鄉(xiāng)村新畫卷。

　　快集結，凝聚攻堅大合力。

　　“樹繞村莊，水滿陂塘。”一場春雨后，遠安縣河口鄉(xiāng)樟樹村一組的劉家灣顯得更為秀麗，空氣格外清新。

　　劉家灣區(qū)域面積7.55公頃，常住人口約150人，是樟樹村人口密集區(qū)域，土坯房存量多，人居環(huán)境整治難度大。村委會主任鄧華說：“今年1月，全縣開展農(nóng)村人居環(huán)境整治“百日攻堅”行動后，村委會發(fā)揮群眾主體作用，調動群眾整治人居環(huán)境積極性，在大伙的配合下，拆危工作有序推進。”

　　隨著3900平方米的危舊土坯老房子被拆掉，36戶群眾集中建設了豬圈，劉家灣的屋場變得干凈整齊，老百姓的生活環(huán)境好了，鄧華心里樂滋滋的。

　　鄉(xiāng)村振興，首先改善農(nóng)村人居環(huán)境。遠安農(nóng)村人居環(huán)境整治“百日攻堅”辦相關人士介紹，實施“千萬工程”，搞好農(nóng)村人居環(huán)境整治，就是精心呵護綠水青山，把綠水青山轉化為金山銀山。

　　據(jù)介紹，2018年12月28日，遠安縣委常委會專題學習習近平總書記關于《深入學習浙江“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗，扎實推進農(nóng)村人居環(huán)境整治工作》的重要批示精神，系統(tǒng)研究落實方案。12月29日，國家18部委聯(lián)合發(fā)布《農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動方案》后，遠安縣又組織專班系統(tǒng)學習，積極學深悟透文件精神。

　　今年伊始，遠安縣把扎實開展農(nóng)村人居環(huán)境整治“百日攻堅”作為踐行“兩個維護”、“四個意識”的具體行動，作為回應農(nóng)民群眾呼聲的頭號答卷。1月12日，遠安組織全縣所有縣級領導、縣直部門一把手和鎮(zhèn)村兩級書記，召開“百日攻堅”動員會，安排部署整治工作，做到早動員、早部署、早行動，確保整治早見效。

　　“百日攻堅”行動啟動后，遠安按照“治亂、治污、增綠、增加公共服務設施”的工作要求，著力提升農(nóng)村人居環(huán)境，助力鄉(xiāng)村振興。同時，根據(jù)前期“清白”工程取得的成效實際，進一步聚焦重點，適度提高工作標準，將工作重心由垃圾清理向拆彩鋼棚和舊危房屋、改廁改圈、種花種樹、添設施添動能轉移，在確保原有整治成效不降低的基礎上，實現(xiàn)“全域有提升，沿線無短板，局部能出彩”的目標。

　　開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，遠安實行“1+7”工作模式，即：縣委書記帶7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的工作機制。縣級成立由縣委書記任組長，縣長任*副組長，相關縣級領導任副組長的農(nóng)村人居環(huán)境整治“百日攻堅”行動領導小組。領導小組下設辦公室，從相關單位抽調17名精兵強將組建工作專班，為全縣整治工作提供了有力的組織保障，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也分別成立“百日攻堅”領導小組。縣直相關單位積極參與“百日攻堅”行動，全縣累計派出縣直干部4000余人次，組織動員和幫助貧困戶開展房前屋后環(huán)境衛(wèi)生大掃除。

　　聚焦頑疾和死角，遠安提出了“百日攻堅”行動“八無”“兩提升”工作目標。即：公路沿線及村莊小區(qū)無違舊建筑、無廢棄物、無生活垃圾、無亂牽亂掛、無亂貼亂畫、無新增散墳、無黑臭水體、無糞污暴露；提升鄉(xiāng)村綠化水平、提升公共服務設施保障水平。既做減法、也做加法，既不盲目加碼、也不降低標準，確保做到既干凈整潔，也美麗宜居。

　　準施策，提升鄉(xiāng)村新顏值。

　　遠安具有富集的生態(tài)資源稟賦，有奇特的丹霞地貌、優(yōu)美的田園風光，還有在美麗田園而舉行的一年一度的田野馬拉松。轄區(qū)有金家灣、橫鼎漂流、鳴鳳山、鹿苑寺、董家花海、太清洞、龐家灣民宿景區(qū)、高安樓、三峽水鄉(xiāng)、嫘祖文化園，自然風光與人文景觀交相輝映。

　　近年來，遠安縣堅持綠色發(fā)展總基調，通過開展“清白”工程、建設美麗鄉(xiāng)村、實施全域旅游戰(zhàn)略等系列工作，為農(nóng)村人居環(huán)境整治工作打下了堅實基礎。針對全縣整體人居環(huán)境水平較好的基本事實，遠安在“百日攻堅”行動著力將工作向精細化、長效化、規(guī)范化方向推進，確保全縣農(nóng)村人居環(huán)境在全省長期保持領先水平，讓農(nóng)民群眾在集中攻堅期內實實在在感受到人居環(huán)境的改善和提升。

　　為此，遠安積極組織村（居）“*書記”、駐村隊員和全體幫扶干部利用元旦、春節(jié)期間農(nóng)民返鄉(xiāng)潮，深入農(nóng)戶家中開展宣傳，組織發(fā)動農(nóng)民群眾開展村莊和庭園清潔行動。

　　在具體工作中，遠安堅持部門定標，著力解決技術支撐問題，制定全縣百日攻堅行動的考核驗收標準和細則。全縣組織自然資源、住建、城管、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村等部門分類分級制定拆違控違、拆舊拆危、生活垃圾治理、糞污治理、綠化美化、設施運行維護等專項整治技術標準和規(guī)范，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進整治工作提供了技術支撐和工作遵循。

　　資金投入上，實行財政資金競爭分配，全面推進與重點支撐雙線并行的資金分配方式。即將財政資金分為兩部分投入，一部分為財政以獎代補資金共計1170萬元，前期按每村（居）5萬元的標準撥付啟動資金585萬元，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌安排到村，剩余585萬元根據(jù)各村考核結果實行差異化獎補；第二部分為縣級財政專門安排金額不定的競爭性立項資金，供各鄉(xiāng)鎮(zhèn)謀劃項目，競爭性爭取，縣級擇優(yōu)選擇予以資金支持。

　　為讓農(nóng)村人居環(huán)境整治扎實推進，遠安實行清單管理，明確“任務表”。一張村居“任務表”，由全縣117個村居自行統(tǒng)計本村“兩治兩增”任務量，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核后，統(tǒng)一交縣“百日攻堅”辦。各村居根據(jù)審核后的“任務表”開展農(nóng)村人居整治工作，完成一項銷號一項。一張為督查“反饋表”，由縣“百日攻堅”辦分小組開展常態(tài)化督查，督查中發(fā)現(xiàn)的問題以表格形式反饋鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織相關村居開展整改，問題較為突出的，長期未得到整改的，由縣“百日攻堅”辦通過暗訪短片形式予以曝光。目前，對全縣117個村居均開展專項督查3次以上，制作暗訪短片3期。

　　遠安還把“百日攻堅”行動作為評判工作作風、衡量履職能力的重要標尺，納入全縣2019年綜合目標責任制考評體系，把進度快慢、成效好壞既作為干部評價和單位考核的重要內容，也作為今后農(nóng)業(yè)農(nóng)村項目安排的參考依據(jù)。

　　狠發(fā)力，根治環(huán)境老頑疾。

　　在茅坪場鎮(zhèn)何家灣村，多名群眾在整理數(shù)千袋廢棄的菌筒，準備運往一公里以外的宜昌大自然生物科技有限公司。“以前我們不知道廢棄菌棒還有價值，只能丟掉，現(xiàn)在1個廢菌棒能賣1毛5分錢，當然不會再亂丟了。”兩河村村民謝德軍說道。

　　“百日攻堅”行動啟動以來，茅坪場鎮(zhèn)充分發(fā)揮轄區(qū)龍頭企業(yè)作用，依托大自然生物科技有限公司現(xiàn)有技術優(yōu)勢，將廢棄的菌棒加工制作成生物有機肥，不僅解決了環(huán)境的問題，而且成功“變廢為寶”，產(chǎn)生了經(jīng)濟效益。

　　為解決農(nóng)村公共區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生頑疾，鳴鳳鎮(zhèn)與實誠保潔公司簽訂了三年的農(nóng)村生活垃圾清運及村組道路清掃保潔有償服務協(xié)議，費用69.58萬元全額納入鎮(zhèn)財政預算；各村通戶支路范圍也通過公開招標，全部交給保潔公司清掃保潔，實現(xiàn)全域市場化運作經(jīng)費足額保障。

　　“百日攻堅”行動自1月12日啟動以來，遠安取得了顯著成效。

　　通過召開會議、印發(fā)資料以及廣播、電視、微信等多種渠道，開展全方位多形式的宣傳動員活動，有效激發(fā)了農(nóng)戶參與人居環(huán)境整治工作的積極性、主動性。全縣累計召開動員會、屋場會和骨干會等1434場次，下發(fā)《致全縣廣大農(nóng)民朋友的一封公開信》8.4萬份，全縣村戶主會宣傳覆蓋農(nóng)戶達95%，常住農(nóng)戶對“百日攻堅”行動知曉率達*，有效激發(fā)了群眾的主人翁意識。

　　堅持受益者、污染者付費原則，充分激發(fā)農(nóng)民群眾自主參與農(nóng)村人居環(huán)境整治的積極性，有效發(fā)揮農(nóng)民主體作用。積極從農(nóng)民自己動手能干、易實施、易見效的村莊環(huán)境衛(wèi)生問題入手推進工作，群眾參與度、積極性不斷提升。通過“百日攻堅”行動，集中解決了一大批農(nóng)民群眾反映強烈的環(huán)境衛(wèi)生問題。部分地區(qū)長期存在的畜禽糞污直排、溝渠污水橫流、衛(wèi)生死角等困擾農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活的問題得到了有效解決，環(huán)衛(wèi)設施得到集中修整，農(nóng)村綠化得到進一步增強，大伙又能享受到清新、干凈的空氣。

　　長效機制得以建立，將維護農(nóng)村人居環(huán)境納入村規(guī)民約內容，積極發(fā)揮道德理事會的作用，廣泛開展“*清潔農(nóng)家”評比活動，推動農(nóng)村人居環(huán)境整治工作由被動向主動轉變，由外在向內在深化，讓“掃干凈、碼整齊、收通豁”成為村民的自覺行動。下一步，將健全完善農(nóng)村生活垃圾分類減量處理機制，按照“戶分類、組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉運、縣處理”的模式，不斷擴大農(nóng)村生活垃圾分類覆蓋范圍。

　　“百日攻堅”行動，全縣共計拆除違章建筑、危房約24萬平方米，清理垃圾1.87萬噸，整治污水溝1594條26萬米、戶廁糞污1026處、畜禽糞污1593處，種植樹木30萬株，新增綠化面積12萬平方米，新增和升級改造文化墻、垃圾清運設施、農(nóng)村公廁、健身休閑設施20個。

　　通過對農(nóng)村人居環(huán)境的集中治理，農(nóng)村人居環(huán)境面貌得到了顯著改善，讓遠安整體形象得到了進一步的提升，在今年3月舉辦的“2019楚園春杯遠安田野馬拉松”、4月舉辦的嫘祖文化節(jié)中，遠安以良好的人居環(huán)境迎來了大批游客，并得到了各地游客的稱贊。

　　如今，干凈、整潔、環(huán)境優(yōu)美已成為越來越多外地游客對遠安縣的*印象，環(huán)境潔美、生態(tài)優(yōu)美、鄉(xiāng)風和美在遠安正逐步變成現(xiàn)實。

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