電子商務作為一種新興交易方式，依托技術進步帶來的低廉通訊成本，打通農產品上行和工業(yè)品下鄉(xiāng)的雙向流通渠道，將長期處于邊緣地位的廣大鄉(xiāng)村地區(qū)納入生產與消費的區(qū)域網絡大系統(tǒng)。在這個過程中，農村電商起到“資源挖掘器”和“城鄉(xiāng)粘合劑”的作用，推動過去30多年主導城鄉(xiāng)要素流動關系發(fā)生轉變，更多受教育水平較高的年輕人、社會資本、先進技術進駐農村。

　　近年來，農村電商蓬勃發(fā)展，在促進產業(yè)結構調整、推動城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展、帶動貧困人口脫貧等方面發(fā)揮了越來越重要的作用，但在進一步發(fā)展過程中也面臨著一些新的問題和困難。結合在廣西田東縣掛職工作經驗和體會，就相關問題開展了深入調研。

　　田東的做法和成效

　　廣西省田東縣是*貧困縣，種植業(yè)是重點產業(yè)之一，除糧食、甘蔗等傳統(tǒng)作物外，田東縣還大量種植芒果、香蕉、火龍果、圣女果等特色果蔬。廣西省田東縣借助互聯(lián)網的強大外部鏈接能力，將其與自身的特色產業(yè)及資源稟賦有機結合，取得了積極成效。

　　——擴大銷售渠道，提高綜合效益。為積極吸引相關人才回鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，田東縣成立電商協(xié)會，并在2018年加大投入打造“電商一條街”，為重點電商提供優(yōu)質公共服務。2016~2018年，田東縣農產品線上銷售額分別為0.8億、1.56億、2.23億元，3年平均增速約1.8倍，銷售領域遍及全國。在芒果、香蕉等各類水果產量增加的情況下，單位產值也實現了同步提高。此外，發(fā)揮電商協(xié)會議價優(yōu)勢，就運輸費用與快遞企業(yè)進行集體談判，將中間環(huán)節(jié)的利潤更多地留給農民。2016年，田東縣農產品上行運費大約為每件（6公斤）22元，2017年降至10元，2018年又進一步降至8元。

　　——優(yōu)化產業(yè)結構，培育新型農民。例如，田東通合供銷電子商務有限公司通過“供銷社+合作社+農戶”的模式對上游產業(yè)進行重塑，電商企業(yè)向合作社社員賒銷農資和種苗，在生產周期提供植保服務和管護指導，上市后根據市場需要進行收購、分揀、包裝和發(fā)運，農產品品質和物流效率能夠得到較好的管控。在此過程中，農民持續(xù)接收變化中的市場信息，學習新型農業(yè)技術，培養(yǎng)分工協(xié)作精神，為向職業(yè)農民轉型和農業(yè)產業(yè)化奠定了堅實的基礎。

　　——凸顯社會責任，助力*脫貧。2018年，田東縣農村居民人均可支配收入14881元，比上年增長10.1%。在通過電商擴大芒果、火龍果等農產品銷售的基礎上，推動電商聯(lián)系幫扶貧困村，共覆蓋貧困村20余個，累計助農增收225.79萬元。

　　還需突破的瓶頸

　　——物流基礎設施欠賬不少，需發(fā)揮政府主導作用，調動市場力量。目前，全縣僅有幾座小規(guī)模的田頭預冷設施，倉儲中心等物流樞紐設施嚴重缺乏。田東本地電商企業(yè)主要依靠自行租用一些場所、甚至是臨時性場地，進行分揀、包裝等作業(yè)。“桂七戀曲”負責人提到，考慮物料、倉儲和人工成本，田東的農產品在當地直接發(fā)貨比通過南寧集貨后再發(fā)運，每件成本高出0.5元。

　　建議：一要要打造一批區(qū)域性的倉儲物流中心，重點覆蓋擁有優(yōu)良特色農產品但區(qū)位條件相對較差的地區(qū)，國家有關資金要聚焦區(qū)域性設施，省市縣有關資金要聚焦縣鄉(xiāng)村三級配套設施；二要探索采用政府與社會資本合作（PPP）、政府購買服務等方式，充分調動社會力量積極參與物流基礎設施改善；三是在降成本方面，政府要從幕后走到前臺，組織大型電商以及本地電商協(xié)會形成議價聯(lián)盟，統(tǒng)一物流渠道和口徑，增加談判籌碼、提高議價能力。

　　——經營模式較為傳統(tǒng)單一，需優(yōu)化整合各類電商，避免內部競爭?？傮w看，田東多數微店微商等的經營者同時也是種植者，其主要精力和資源主要投入到農業(yè)生產中，在電商運營、市場營銷等方面缺乏專業(yè)知識和經驗。在電商出現和發(fā)展的初期，由于銷售渠道的瞬間拓寬，芒果等特色農產品線上銷售實現爆發(fā)式增長，但隨著電商渠道的不斷增加，彼此區(qū)分度的降低，電商業(yè)務面臨后續(xù)增長乏力的困境，2018年開始，已有相當一批電商企業(yè)在從業(yè)3~5年后倒閉退出。

　　因此，我們建議：一要充分發(fā)揮電商行業(yè)協(xié)會等組織的重要作用，推動電商企業(yè)形成不同主營業(yè)務和重點領域的細分，同時要鼓勵和支持電商企業(yè)之間整合并購，提高電商行業(yè)集約化程度；二要建立兩級電商聯(lián)銷體系，打造品牌電商為區(qū)域性、行業(yè)性的本地化平臺，整合微商微店，一方面拓展品牌電商業(yè)務，另一方面降低微商微店的運營壓力。

　　——向農產品生產環(huán)境滲透不夠，需加大人才和管理投入，提高品控水平。盡管目前田東縣電商、微商數量龐大，但總體來看基本都屬于輕資產的小微企業(yè)。以目前線上銷售規(guī)模*的“農派三叔”為例，2018年的全年銷售額也不超過2500萬元，正式職工也不過20人左右。結合這類電商企業(yè)的客戶評價，以及自身及身邊親朋好友的切身體驗，田東縣在線銷售的農產品品質和物流效率差異很大，產品質量低下、配送不及時等情況時有發(fā)生，有損田東特色農產品的市場聲譽。

　　導致這種情況發(fā)生的原因有兩方面：一方面是電商企業(yè)向上游生產環(huán)節(jié)的滲透不夠，對實際從事生產的農民缺乏種植技術指導和相關的品控標準；另一方面是人才不足，多數電商和農村微商從業(yè)人員缺乏品控管理的意識和知識儲備。因此，建議一要鼓勵和支持本地電商參與農產品生產環(huán)節(jié)，結合相關標準體系，有關部門可針對性匹配資源改善農村生產設施條件和建立統(tǒng)一品牌，如推進土壤改造、建設標準化種植和采摘園區(qū)及相關流程等。二要加大電商人才引進力度，具體包括現代電商運營、現代物流管理、質量標準管理等方面的人才，同時加大本地人才的培養(yǎng)，重點提高農村地區(qū)微商微店從業(yè)者的互聯(lián)網應用和市場營銷能力，樹立產品品牌意識，自覺提高產品質量。三是要加強市場監(jiān)管力度，對管理水平低下、品控能力不足的電商、微商進行懲戒，保障健康的農村電商發(fā)展環(huán)境。

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