山東省青島市萊西市作為全省畜牧業(yè)大市，奶牛存欄7.82萬(wàn)頭，年出欄生豬87.13萬(wàn)頭，肉雞1.2億只，肉蛋奶總產(chǎn)量近66.9萬(wàn)噸，畜牧業(yè)成為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)。然而畜牧業(yè)在帶來(lái)可觀(guān)收益的同時(shí)，也因畜禽糞污處理不當(dāng)造成空氣惡化、水質(zhì)下降、土壤污染等環(huán)境問(wèn)題，畜禽養(yǎng)殖廢棄物排放已成為全市主要的農(nóng)業(yè)面源污染源之一。為有效解決這一難題，近年來(lái)，萊西市從樹(shù)立“種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧循環(huán)”的理念入手，以源頭減量、過(guò)程控制、末端利用為主要處理方式，以加強(qiáng)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污收集、貯存、處理設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用，變糞為寶，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)互利共贏(yíng)，成功地掀起了一場(chǎng)養(yǎng)殖業(yè)“綠色革命”，走出了一條畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用的新路子。

　　一、科學(xué)合理劃定三區(qū) 優(yōu)化畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)新布局

　　山東省青島市萊西市秉持“發(fā)展與環(huán)境并重”理念，堅(jiān)持“經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)”原則，結(jié)合當(dāng)?shù)丨h(huán)境功能區(qū)劃和環(huán)境承載力，制定印發(fā)了《萊西市畜禽養(yǎng)殖布局規(guī)劃》，完成了禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)的“三區(qū)”劃定工作，確保“畜地平衡、布局合理、協(xié)調(diào)發(fā)展”的總體思路。全市共劃定禁止養(yǎng)殖區(qū)20個(gè)，總面積200平方公里，其中，飲用水源保護(hù)區(qū)禁養(yǎng)區(qū)8個(gè)，面積105平方公里；城鎮(zhèn)居民區(qū)禁養(yǎng)區(qū)12個(gè)，面積95平方公里。為確保劃定工作落地、落實(shí)、落細(xì)，萊西市制定印發(fā)了《萊西市禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）和養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)戶(hù)關(guān)閉或搬遷工作方案》，以保障措施和補(bǔ)償政策為抓手，對(duì)標(biāo)任務(wù)目標(biāo)和責(zé)任分工，穩(wěn)扎穩(wěn)打，有序推進(jìn)禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）和養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)戶(hù)關(guān)閉或搬遷工作。通過(guò)市鎮(zhèn)兩級(jí)共同努力，到2017年11月底，萊西市禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)162處規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）、專(zhuān)業(yè)戶(hù)全部完成關(guān)閉或搬遷，并按照“清糞污、清設(shè)施、清畜禽”的“三清”要求，有效杜絕復(fù)養(yǎng)現(xiàn)象的發(fā)生。

　　二、強(qiáng)化政府服務(wù) 加快配建糞污處理新設(shè)施

　　養(yǎng)殖場(chǎng)出現(xiàn)臭氣熏天、污水亂排現(xiàn)象的*主要原因是缺乏標(biāo)準(zhǔn)的糞污收集、貯存、處理設(shè)施，為此萊西市以“兩區(qū)一場(chǎng)”創(chuàng)建、省級(jí)旅游示范區(qū)創(chuàng)建為載體，以養(yǎng)殖場(chǎng)主投入為主，政府適當(dāng)補(bǔ)助為輔的方式，按照“六化”和“兩分三防兩配套”的標(biāo)準(zhǔn)，每年新建、改擴(kuò)建養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）10處以上，創(chuàng)建省級(jí)以上示范場(chǎng)（小區(qū)）2處以上，全力推進(jìn)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)廢棄物處理設(shè)施配建工作。目前全市省級(jí)以上示范場(chǎng)達(dá)20處，現(xiàn)代畜牧業(yè)示范園區(qū)達(dá)12處。此外，萊西市以中央環(huán)保督察“回頭看”為契機(jī)，狠抓中央環(huán)保督察反饋意見(jiàn)整改落實(shí)，通過(guò)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議安排部署、成立督導(dǎo)組專(zhuān)項(xiàng)督查、安排技術(shù)人員指導(dǎo)服務(wù)等措施，以日調(diào)度、周通報(bào)、月評(píng)比的形式，將廢棄物處理設(shè)施配建任務(wù)層層分解落實(shí)、逐級(jí)傳導(dǎo)壓力，全力攻克畜禽糞污設(shè)施配建的“硬山頭”。截至2018年5月底，萊西市率先全部完成規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)廢棄物處理設(shè)施配建任務(wù)。全市445處規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，除24處關(guān)停外，其余431處已全部按標(biāo)準(zhǔn)配建廢棄物處理設(shè)施，實(shí)現(xiàn)了兩年任務(wù)一年完成的目標(biāo)。

　　三、突出典型引路 推廣養(yǎng)殖廢棄物資源化利用新模式

　　山東省青島市萊西市堅(jiān)持“以種帶養(yǎng)，以養(yǎng)促種”的發(fā)展理念，遵循“減量化”“無(wú)害化”“資源化”原則，因地制宜，重點(diǎn)推廣了固液分離處理技術(shù)、糞便有機(jī)肥加工、糞便罐（槽、塔）式發(fā)酵、達(dá)標(biāo)排放技術(shù)等，通過(guò)延伸畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理鏈條，以點(diǎn)帶面示范推廣畜禽養(yǎng)殖廢棄物無(wú)害化處理與資源化利用模式。目前，以青島林泉畜禽養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社為代表的豬糞便水肥一體化種養(yǎng)結(jié)合模式、青島新高地奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)為代表的奶牛糞便堆肥氧化塘發(fā)酵還田模式、青島新標(biāo)農(nóng)業(yè)有限公司為代表的豬糞水軟體沼氣處理果蔬利用模式、青島佳興牧業(yè)和青島富昊德奶牛養(yǎng)殖合作社為代表的豬（牛）生態(tài)發(fā)酵床養(yǎng)殖處理模式、青島林宇蛋雞場(chǎng)和萊西潤(rùn)康生態(tài)養(yǎng)殖場(chǎng)為代表的雞糞便大型立式發(fā)酵罐（發(fā)酵槽）智能化處理模式已形成比較成熟的運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)牧結(jié)合、種養(yǎng)循環(huán)，為全市養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作向縱深開(kāi)展提供了可復(fù)制可借鑒的樣板，為全面提升萊西市畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合處理和資源化利用水平奠定了基礎(chǔ)。

　　四、實(shí)現(xiàn)多方共贏(yíng) 打造區(qū)域性處理新中心

　　在中央一號(hào)文件明確提出“發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，推進(jìn)畜禽糞污、秸稈、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用，實(shí)現(xiàn)畜牧養(yǎng)殖大縣糞污資源化利用整縣治理全覆蓋”之前，萊西市提前謀劃、提早行動(dòng)，2012年青島中清能生物能源有限公司在萊西市沽河街道投產(chǎn)建設(shè)了日處理畜禽糞便400噸的大型沼氣工程，集中處理周邊地區(qū)畜禽養(yǎng)殖廢棄物、屠宰加工廢棄物、農(nóng)村廁所糞污等有機(jī)廢棄物，日產(chǎn)沼氣2.3萬(wàn)方。該項(xiàng)目與周邊規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)、屠宰企業(yè)達(dá)成有機(jī)廢棄物收集意向，整合周邊運(yùn)輸力量，形成多方共贏(yíng)的有機(jī)廢棄物收集、運(yùn)輸體系，目前輻射周邊養(yǎng)殖范圍15公里，依托自身先進(jìn)技術(shù)，將有機(jī)廢棄物轉(zhuǎn)換成沼氣、沼渣、沼液，形成企業(yè)化運(yùn)轉(zhuǎn)體系。2018年11月5日，青島（萊西）畜禽糞污資源化利用綜合項(xiàng)目奠基開(kāi)工儀式在萊西市河頭店鎮(zhèn)舉行，打響“綠色革命”攻堅(jiān)戰(zhàn)，青島中清能生物能源有限公司二期擴(kuò)建項(xiàng)目、中集能源大型天然氣工程、九聯(lián)匯君畜禽糞污資源化利用項(xiàng)目、煙臺(tái)潤(rùn)達(dá)有機(jī)廢物資源化利用工程等一批區(qū)域性處理中心項(xiàng)目也紛紛動(dòng)工建設(shè)，糞污變資源的模式如今正在萊西市遍地開(kāi)花。

　　通過(guò)強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)與完善配套設(shè)施建設(shè)，目前，山東省青島市萊西市已初步建成以區(qū)域性處理中心為輻射點(diǎn)，以有機(jī)肥、液態(tài)肥等衍生產(chǎn)品加工為重要產(chǎn)業(yè)，以種養(yǎng)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展為主攻方向的鄉(xiāng)村綠色生態(tài)循環(huán)圈，真正走出了一條變糞為寶的好路子。

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