聚焦中國種業(yè)，有一種對比讓人充滿困惑。一方面，我國有400多家科研單位的1.6萬名科研人員在從事種業(yè)研究，育種人員數(shù)量和論文數(shù)量都是世界*，基礎(chǔ)研究可謂全球領(lǐng)先。另一方面，國內(nèi)種企自主研發(fā)能力弱，品種多、雜、亂，企業(yè)多、小、散，難出大品種。

　　種業(yè)創(chuàng)新能力強不強，要拿品種出來說話。10多年前，美國先鋒公司的玉米品種“先玉335”以其“單粒點播”的優(yōu)勢，在幾年時間搶占了我國東北市場的不少份額。2012年高峰時，推廣面積占全國玉米種植面積的8%。“國外種子按粒賣，國內(nèi)種子按斤賣”，那時成為人們的口頭禪，種業(yè)創(chuàng)新的差距也暴露無遺。面對差距，我國種企奮起直追，如今已明顯改觀。

　　我國沿襲的傳統(tǒng)育種模式是科研院所的教授帶著學生一起研發(fā)的“課題組制”,選育規(guī)模小、低水平重復(fù)、育種效率低。作為市場主體的國內(nèi)種企多數(shù)“只買不研”。在當時的科研體制下，科研院所和高等院校的科學家們選育新品種，首先考慮的是能不能發(fā)表論文、獲獎評職稱和申報課題。而種子企業(yè)盡管已成為市場的主體、推廣的主體，但多數(shù)還沒有成為自主研發(fā)的主體，擁有管理、資金和市場優(yōu)勢，卻難有好的品種。他們在技術(shù)要求高的雜交種子和經(jīng)濟作物種子方面發(fā)展不足，一些還處在依靠代繁和貼牌求生存的尷尬境地。

　　從全球來看，當前，世界范圍內(nèi)以“生物技術(shù)+信息化”為特征的第4次種業(yè)科技革命正在興起。以生物組學、合成生物學等為代表的前沿學科揭示了性狀形成機理，理論突破正在形成；以基因編輯、全基因組選擇等為代表的技術(shù)加快進步，使育種定向改良更加便捷，育種效率幾何級增長。在世界種業(yè)領(lǐng)域，資本并購和人才流動層出不窮。

　　近年來，雖然國產(chǎn)種子研發(fā)能力逐步增強，市場占有率穩(wěn)步提升，然而在部分品種尤其是蔬菜品種上，國產(chǎn)種子和“洋種子”依然存在一定差距。我們有世界上*規(guī)模的農(nóng)業(yè)、*豐富的種質(zhì)資源，也應(yīng)該有世界上*水平的農(nóng)業(yè)科技、*具競爭力的現(xiàn)代育種產(chǎn)業(yè)。要推進種業(yè)科技體制改革，改變育種機制和模式，核心是解決創(chuàng)新主體錯位、創(chuàng)新資源流動的問題。

　　通過改革，實現(xiàn)育種由項目導(dǎo)向轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鰧?dǎo)向，讓商業(yè)化育種解決科研與產(chǎn)業(yè)“兩張皮”的問題。“在科研院所，我們的目標是品種通過審定，不用考慮能否推廣。在企業(yè)，選育什么品種我說了不算，要由市場和企業(yè)育種委員會說了算。”一位從農(nóng)業(yè)院校到企業(yè)兼職的教授深有感觸地說。

　　推進種業(yè)科技體制改革，不是不讓科研院所和高等院校科研人員從事育種研究，而是鼓勵他們?yōu)槠髽I(yè)、到企業(yè)育種，提高育種效率。今后的改革中，要進一步明確科研院所公益性的定位，使其專心開展常規(guī)作物育種、育種技術(shù)及種質(zhì)資源等基礎(chǔ)性公益研究；鼓勵應(yīng)用型育種科研單位通過兼職、掛職、簽訂合同等方式，與企業(yè)開展人才合作，到企業(yè)從事商業(yè)化育種工作。

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