城市高樓林立、車水馬龍，這是記者初到廣東的*印象。廣東作為經(jīng)濟(jì)體制改革的先行者，在過去近40年里，積累了大量的財(cái)富，而在粵東、粵西和粵北，還存在著相當(dāng)數(shù)量的貧困人口，城鄉(xiāng)差距懸殊。如何發(fā)揮廣東的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢推進(jìn)鄉(xiāng)村振興？如何把廣東農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的短板變?yōu)闈摿?？近日，記者參?ldquo;全國農(nóng)民報(bào)總編輯看廣東鄉(xiāng)村振興”大型采訪活動(dòng)，前往廣州、韶關(guān)和云浮實(shí)地調(diào)研，試圖找到鄉(xiāng)村振興的“廣東答案”。

　　*富在廣東，*窮也在廣東。

　　據(jù)國際貨幣基金組織和廣東省統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，就2018年的GDP來說，廣東的經(jīng)濟(jì)體量和澳大利亞大體相當(dāng)，同時(shí)，它還約等于0.8個(gè)加拿大，0.7個(gè)意大利，0.65個(gè)巴西和小半個(gè)英國。廣東以改革先行者的形象，在過去30年內(nèi)，GDP排行居全國之首，在深圳、廣州兩個(gè)一線城市的帶動(dòng)下，2018年跑進(jìn)了“9萬億俱樂部”。

　　但是，作為全國*富的省份之一，廣東卻有超過一半的城市連續(xù)多年人均GDP低于全國平均水平。以云浮市為例，2018年人均GDP為33603元，比貴州安順還要低2628元。而在廣東省內(nèi)，廣州、深圳、珠海等9城集中的珠三角地區(qū)，以全省55%的人口、30.5%的土地面積創(chuàng)造了廣東省80%以上的經(jīng)濟(jì)總量。區(qū)域發(fā)展不平衡，恐怕是廣東目前發(fā)展面臨的*問題。

　　同時(shí)，在粵西、粵北和山區(qū)的12個(gè)城市中，還有173.1萬人生活在貧困線以下。據(jù)國務(wù)院扶貧辦數(shù)據(jù)，目前全國的貧困發(fā)生率為3.1%，而在廣東，這個(gè)數(shù)字高于4.3%，粵西、粵北和山區(qū)的農(nóng)村貧困發(fā)生率會(huì)更高。

　　區(qū)域發(fā)展不平衡的背后是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡。2017年，廣東常住人口城鎮(zhèn)化率為69.85%，是全國城鎮(zhèn)化率較高的省份之一。但是，這一指標(biāo)在廣東省內(nèi)差距很大——珠三角地區(qū)為85.29%，幾乎是粵西的兩倍。

　　短板就是潛力，差距就是空間。

　　重工商輕農(nóng)業(yè)，重城市輕鄉(xiāng)村，是過去40年廣東發(fā)展觀上的偏見。“搞經(jīng)濟(jì)”一直以來是廣東的主要職能使命所在，城市建設(shè)、工業(yè)發(fā)展、貿(mào)易往來，從政到商的“唯GDP”論，難免會(huì)忽略鄉(xiāng)村地區(qū)的發(fā)展。

　　同時(shí)，珠三角的工業(yè)城市群對(duì)勞動(dòng)力、資本都產(chǎn)生了虹吸效應(yīng)。生活在鄉(xiāng)村的人，去縣城打工能賺到更多的錢。不論是在流水線上組裝手機(jī)，還是在紡織廠修剪成衣線頭，似乎哪個(gè)都比種地賺錢來得輕松。進(jìn)城打工，成為大多數(shù)廣東農(nóng)民的內(nèi)生選擇。記者在云浮市新興縣簕竹鎮(zhèn)良洞村看到，村里只有零星一些老人，年輕人幾乎都到城鎮(zhèn)打工去了。

　　短板就是潛力，差距就是空間。城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展的不平衡，不僅是廣東的問題所在，也反映出廣東農(nóng)村發(fā)展的巨大潛力。首先從城市建設(shè)來看，粵港澳大灣區(qū)可以說是中國城鎮(zhèn)化的標(biāo)桿級(jí)地區(qū)。深圳和廣州作為經(jīng)濟(jì)改革的頭陣，人口、建筑和公路密度都是極高的。深圳和廣州在狹小的土地面積上擁有驚人的GDP密度，土地空間日趨飽和，好的項(xiàng)目無法在城里落地，城市居民也深感交通和房價(jià)的巨大壓力。

　　2018年9月，廣州市國土規(guī)劃委印發(fā)通知稱，白云、黃埔等6縣區(qū)的村莊集體建設(shè)用地，可報(bào)批新增建設(shè)用地。這也就意味著，未來將有大量的農(nóng)村集體用地，有可能變身為建設(shè)用地。

　　其次，農(nóng)村消費(fèi)的增長，對(duì)于廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展的刺激作用同樣巨大。廣東市場消費(fèi)量巨大，從飲食中就可見一斑。廣東飲食講究新鮮，不喜過度工業(yè)加工，農(nóng)產(chǎn)品多以原始狀態(tài)被消費(fèi)。據(jù)了解，廣東人每年要吃掉8億只雞，喝掉25萬噸茶。但很少有人知道，廣東的養(yǎng)雞產(chǎn)業(yè)是全國*的，畜牧和水產(chǎn)產(chǎn)量也很大，只是這些雞鴨魚肉還未出省，就被吃個(gè)精光了。除了雞之外，廣東的茶也品質(zhì)上乘，卻根本沒有機(jī)會(huì)出省——身在人均年消費(fèi)4.5斤茶的省份，這些茶通通被內(nèi)部市場消化了。

　　就農(nóng)村這個(gè)區(qū)域而言，消費(fèi)潛力也是巨大的。二元結(jié)構(gòu)讓城鄉(xiāng)之間人口流動(dòng)頻繁，不論是到農(nóng)家樂里采摘游玩，還是到產(chǎn)業(yè)園里工作，都能給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民帶來實(shí)實(shí)在在的收益。收入增加了，農(nóng)民也就有了購買力。

　　記者在南雄調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)赜泻芏嗟慕ú纳a(chǎn)廠家，庫房中堆積著大量貨物，如果能夠調(diào)動(dòng)當(dāng)?shù)卮迕窀纳凭幼…h(huán)境，本地生產(chǎn)的陶瓷、地板磚、瓷磚，也會(huì)像本地的雞鴨魚一般，自產(chǎn)自銷、內(nèi)部消化了。有學(xué)者估算，在我國農(nóng)村，僅改造現(xiàn)代化農(nóng)房一項(xiàng)，就能帶動(dòng)200萬億元的市場，不僅刺激了消費(fèi)，還去除了結(jié)構(gòu)性庫存。

　　產(chǎn)業(yè)振興的廣東實(shí)踐。

　　讀懂廣東如何均衡發(fā)展，也就能更好地了解該如何解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村發(fā)展不充分的主要矛盾。現(xiàn)在來看，廣東已經(jīng)有了一些靈活的嘗試。

　　解放思想，不論是對(duì)哪一場改革來說都至關(guān)重要。重工輕農(nóng)的思想、不敢改革的思想、安于現(xiàn)狀的思想必須要摒棄。盡管國家有鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略規(guī)劃，但廣東有廣東的情況，必須結(jié)合實(shí)際開展工作。

　　采訪團(tuán)在南雄調(diào)研時(shí)，記者遇到了南雄市委書記王碧安。他從事“三農(nóng)”事業(yè)多年，把廣東人敢闖敢干的那股勁帶到了農(nóng)村。他心中有一張鄉(xiāng)村振興的實(shí)施圖，按照這個(gè)路子，不僅在廣東，甚至是全國更多的農(nóng)村都是行得通的——*步，就是改善農(nóng)村人居環(huán)境；第二步，就是整合資源，發(fā)揮特色產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)作用；第三步，就是完善村規(guī)民約，用鄉(xiāng)賢文化提升村民素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)更高層次的振興。

　　農(nóng)村人居環(huán)境整治，是鄉(xiāng)村振興的*仗，但是也應(yīng)該警惕，這一仗并不只是鋪鋪路、掃掃地、丟丟垃圾那么簡單。包括道路整修、污水處理和廁所改善，南雄將古市鎮(zhèn)豐源村的整治項(xiàng)目統(tǒng)一承包給了嶺南生態(tài)文旅股份有限公司，從承包*日起，村莊的勘察、設(shè)計(jì)、施工和管理，都交給了該公司。眼見的，豐源村道路四通八達(dá)，民居錯(cuò)落有致，還建有村民文化廣場。*重要的是，避免了“千村一面”的尷尬局面。豐源村村民林春華對(duì)記者說，村子漂亮了，村里人更和諧了，村民都感覺更有幸福感和自豪感了。

　　鄉(xiāng)村振興要靠產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展要有特色，這是習(xí)近平總書記對(duì)鄉(xiāng)村振興的具體要求。廣東獨(dú)特的地理位置和氣候條件，也孕育了特色產(chǎn)業(yè)，除了各式南方水果之外，還有陳皮、肉桂、簕竹等等，不僅占有較高的國內(nèi)市場份額，還出現(xiàn)在海外每一條唐人街的華人超市里。廣東具有天然的特色優(yōu)勢，甚至能夠做出特色的陳皮銀行、陳皮期貨，但下一步要做的，還是要延長特色產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，更好地與二三產(chǎn)業(yè)融合。

　　以肉桂為例，羅定市有“中國肉桂之鄉(xiāng)”的美譽(yù)，目前采用的是“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)民”的模式，一個(gè)龍頭企業(yè)至少把當(dāng)?shù)?0萬農(nóng)民連接了起來，實(shí)現(xiàn)肉桂種植的標(biāo)準(zhǔn)化，土地也向有實(shí)力、有技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的專業(yè)大戶集中。在肉桂的深加工上，在過去生產(chǎn)牙簽、筷子等木制品的基礎(chǔ)上，還將肉桂廢料做成了食用菌培育的基質(zhì)。在榃濱鎮(zhèn)的一個(gè)肉桂加工廠，記者看到工人正在切割肉桂，空氣中都彌漫著濃濃的肉桂清香。

　　據(jù)榃濱鎮(zhèn)鎮(zhèn)長藍(lán)美介紹，目前，該鎮(zhèn)已經(jīng)形成了一條包含桂皮、桂油、牙膏、保健酒、食用菌等產(chǎn)品的種植、加工、銷售產(chǎn)業(yè)鏈，配套的肉桂產(chǎn)業(yè)園區(qū)正在建設(shè)中。在規(guī)劃之下，以肉桂文化為主體的特色小鎮(zhèn)和生態(tài)旅游路線，將會(huì)推動(dòng)羅定肉桂產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值邁進(jìn)50億元大關(guān)。

　　廣東歷來有鄉(xiāng)賢文化的傳統(tǒng)。上世紀(jì)80年代，在良洞村鄉(xiāng)賢溫北英籌集了8000元，創(chuàng)辦了現(xiàn)在的溫氏集團(tuán)。近年來，溫氏集團(tuán)通過“公司+農(nóng)戶”模式，帶動(dòng)良洞村村民創(chuàng)辦家庭農(nóng)場，進(jìn)行現(xiàn)代化養(yǎng)殖。目前，良洞村共有養(yǎng)殖戶58戶，養(yǎng)殖年產(chǎn)值近1200萬元。依靠著溫氏集團(tuán)這個(gè)龐大的養(yǎng)殖業(yè)“航母”，良洞村在養(yǎng)殖大潮中順風(fēng)順?biāo)?，養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)日漸發(fā)展壯大，在此基礎(chǔ)上，村企還合建了塑料包裝廠、編織袋廠等輕工業(yè)，并帶動(dòng)就業(yè)、人流和物流等發(fā)展。

　　“振興有了產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民在自己家門口賺到錢，農(nóng)村才能真正地活起來。”云浮市政協(xié)主席黃達(dá)輝在座談時(shí)表示，云浮有兩大法寶，一個(gè)是共謀、共建、共管、共評(píng)、共享的“五共”理念，另一個(gè)就是溫氏集團(tuán)的“公司+農(nóng)戶”經(jīng)營模式。據(jù)了解，目前在溫氏集團(tuán)及其相關(guān)企業(yè)工作的良洞村村民有206人，每年工資性收入約1000萬元。除工資性收入外，良洞村大部分村民都持有溫氏股票，每年能夠享受股票分紅帶來的收益，現(xiàn)在，村里年收入千萬元、百萬元的村民已不足為奇?？梢哉f，一個(gè)龍頭企業(yè)，盤活了一片土地，吸引了一批資金，帶富了一批農(nóng)民。這筆賬，劃算！

　　廣東依靠優(yōu)先發(fā)展的優(yōu)勢，積累了一批人才、資金和企業(yè)。而下一步，這些資源將會(huì)成為廣東鄉(xiāng)村振興的巨大動(dòng)力。眼下，廣東各地的農(nóng)村人居環(huán)境正在整治中，農(nóng)村電子商務(wù)中心也正式投入使用，多條精品鄉(xiāng)村旅游路線正在建設(shè)，我們有理由相信，有潛力的廣東會(huì)為全國的鄉(xiāng)村振興帶好頭、打好樣。

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