2016年習(xí)近平總書記視察安徽時(shí)，特別指出要推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競(jìng)爭(zhēng)力，為新時(shí)期現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展指明了方向和路徑，提供了根本遵循。那么，安徽省黃山市應(yīng)如何推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革？

　　一、目前黃山市農(nóng)業(yè)供給側(cè)亟須結(jié)構(gòu)性改革之處

　　1.對(duì)自身資源稟賦和特點(diǎn)認(rèn)識(shí)不足，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)發(fā)展盲目跟風(fēng)、同質(zhì)化發(fā)展。黃山市范圍內(nèi)的一些特色養(yǎng)殖種植，為追求產(chǎn)量而喪失了其應(yīng)有價(jià)值及聲譽(yù)。

　　2.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低，科技創(chuàng)新應(yīng)用不足。一方面，黃山市現(xiàn)有科技創(chuàng)新成果得不到推廣；另一方面，由于農(nóng)業(yè)科技和推廣所需資金投入不夠，一直成為制約黃山市農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的瓶頸，導(dǎo)致黃山市農(nóng)業(yè)難以形成一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)化。比如黃山市多維生物科技有限公司充分利用植物間相生相克的原理，本適合黃山市優(yōu)質(zhì)生態(tài)環(huán)境推廣，但由于規(guī)模不足以進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，仍在原地踏步走。

　　3.農(nóng)業(yè)農(nóng)村多功能開發(fā)滯后，難以滿足市場(chǎng)需求。適合黃山市農(nóng)業(yè)農(nóng)村的功能未能得到充分開發(fā)，農(nóng)產(chǎn)品施化肥、打農(nóng)藥的現(xiàn)象較普遍，這與消費(fèi)者追求安全、綠色、生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的需求存在差距。農(nóng)產(chǎn)品精深加工不足，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈短而弱，與高品質(zhì)、多元化的市場(chǎng)需求呈逆向發(fā)展。

　　4.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)同聯(lián)結(jié)機(jī)制缺乏，品牌優(yōu)勢(shì)難以形成。缺乏農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)橫向發(fā)展機(jī)制的指導(dǎo)方案、保障措施、鼓勵(lì)政策等，統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)尚不完善。主要表現(xiàn)為，特色農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)模明顯不足，農(nóng)產(chǎn)品品牌商標(biāo)界定不清晰。

　　5.農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易渠道通而不暢，農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易情況不盡如人意。比如，黃山市目前茶葉出口存在著許多問題，其中*的問題是由于進(jìn)口國(guó)規(guī)定的各種技術(shù)性貿(mào)易壁壘阻礙黃山市茶葉出口。此外還有黃山市茶葉質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)低，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)激烈?guī)韲?yán)峻考驗(yàn)，企業(yè)能力不足等問題。

　　二、扎實(shí)推進(jìn)黃山市農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的對(duì)策措施

　　1.以綠色發(fā)展為理念，充分利用好自身資源稟賦特色優(yōu)勢(shì)。要從長(zhǎng)遠(yuǎn)看眼前、從全局看局部、從整體看部分，避免盲目跟風(fēng)、同質(zhì)化發(fā)展。同時(shí)，要堅(jiān)持“盤活存量、做優(yōu)增量、提升質(zhì)量、發(fā)揮效能”的發(fā)展思路，大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)。①特色種植業(yè)全有機(jī)化。茶、菊等大力推行多維立體種植和現(xiàn)代林果與土特種養(yǎng)業(yè)，杜絕施化肥打農(nóng)藥，追求質(zhì)量而非數(shù)量，進(jìn)一步維護(hù)黃山茶、菊等特色農(nóng)產(chǎn)品聲譽(yù)。②特色養(yǎng)殖業(yè)全生態(tài)化。皖南花豬、泉水魚等傳統(tǒng)生態(tài)特色養(yǎng)殖，杜絕喂飼料及濫用抗生素，追求品質(zhì)而非數(shù)量，打響黃山特色養(yǎng)殖品牌。

　　2.以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵在科技進(jìn)步和創(chuàng)新，因此，要通過農(nóng)村“三變”改革（資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東）,充分利用農(nóng)村資產(chǎn)和資源,促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。同時(shí)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，突出特色資源開發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品加工、產(chǎn)業(yè)鏈延伸等全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。①以“公司+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”模式，將現(xiàn)有企業(yè)的科技創(chuàng)新成果（黃山市多維生物科技有限公司）盡快在全市范圍內(nèi)推廣，進(jìn)而從源頭上解決黃山農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新應(yīng)用不足的問題。②加大財(cái)政、科技對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的投入，“效益優(yōu)先，獎(jiǎng)勵(lì)跟進(jìn)”。效益包括經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益兩方面，其中社會(huì)效益指的是企業(yè)利用自身優(yōu)勢(shì)帶動(dòng)專業(yè)合作社和農(nóng)戶共同發(fā)展的力度和水平。③大力擴(kuò)充農(nóng)業(yè)科研隊(duì)伍，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研體系化建設(shè)，打造黃山農(nóng)業(yè)科技研發(fā)、轉(zhuǎn)化和推廣的平臺(tái)和高地。

　　3.以市場(chǎng)為導(dǎo)向，拓展農(nóng)業(yè)農(nóng)村多功能開發(fā)。應(yīng)該充分利用黃山市優(yōu)質(zhì)生態(tài)環(huán)境和豐富徽州文化資源，以適應(yīng)高端化需求、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)，延長(zhǎng)拓寬農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)農(nóng)業(yè)多功能發(fā)展。①要善于利用區(qū)域傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)特色小鎮(zhèn)建設(shè)，特別是城市養(yǎng)老小鎮(zhèn)，滿足中國(guó)老齡化的到來。②要利用融入杭州都市經(jīng)濟(jì)圈的契機(jī)，努力打造都市“后花園”。③要積極推動(dòng)綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，尤其是特色養(yǎng)殖種植業(yè)，以“公司+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”等模式，拉長(zhǎng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，上下游經(jīng)營(yíng)實(shí)體分工協(xié)作、集群發(fā)展。

　　4.以緊密合作的方式，構(gòu)建叫得響農(nóng)產(chǎn)品品牌?，F(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品供給與消費(fèi)需求不匹配的原因源于農(nóng)產(chǎn)品需求結(jié)構(gòu)升級(jí)、農(nóng)業(yè)固有弱質(zhì)性、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模偏小以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)鏈低端等因素。因此，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品品牌的改革更多的應(yīng)該將農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量改善與品牌構(gòu)建工作放到重要位置，通過構(gòu)建良好的農(nóng)產(chǎn)品品牌，有效推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化和農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)。①政府方面，加強(qiáng)組織和指導(dǎo)構(gòu)建“徽”字號(hào)品牌，以特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟企業(yè)為主體,并出臺(tái)相關(guān)扶持政策,提供相應(yīng)的幫助和為聯(lián)盟創(chuàng)建相應(yīng)的環(huán)境,促進(jìn)聯(lián)盟的平穩(wěn)運(yùn)行,并促進(jìn)聯(lián)盟的發(fā)展和增長(zhǎng)。②行業(yè)協(xié)會(huì)方面，各農(nóng)業(yè)行業(yè)聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)積極制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮行業(yè)自律作用，促進(jìn)技術(shù)研發(fā)，培育有競(jìng)爭(zhēng)力的品牌，拓展農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，牢牢把握質(zhì)量是效益，質(zhì)量是競(jìng)爭(zhēng)力的內(nèi)涵。③經(jīng)營(yíng)主體方面，鼓勵(lì)小型家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)合作社和營(yíng)銷企業(yè)聯(lián)合開發(fā)研發(fā)、加工、分銷,促進(jìn)交易成本的內(nèi)部化,產(chǎn)后環(huán)節(jié)利潤(rùn)內(nèi)部化,并進(jìn)一步鼓勵(lì)其開發(fā)利用休閑旅游、科普教育基地,促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,形成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的垂直融合模式。

　　5.以更加開放的姿態(tài)，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易渠道?；罩莶枞~曾是古“絲綢之路”國(guó)際貿(mào)易通道上的主要貿(mào)易商品，有著極高知名度和美譽(yù)度。為加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)國(guó)際化發(fā)展，應(yīng)抓住“一帶一路”倡議機(jī)遇，拓展深化黃山市農(nóng)產(chǎn)品、技術(shù)等與國(guó)際市場(chǎng)的深度共享貿(mào)易渠道。①了解并合理應(yīng)用進(jìn)口國(guó)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)貿(mào)易措施要求。②順應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品需求，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。③做大做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，提升其內(nèi)生動(dòng)力，促進(jìn)貿(mào)易快速發(fā)展。④提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品體系建設(shè)。

　　總之，要進(jìn)一步學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記視察安徽重要講話，認(rèn)真貫徹講話精神，扎實(shí)推進(jìn)黃山市農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競(jìng)爭(zhēng)力，早日實(shí)現(xiàn)黃山市農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

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