根據(jù)《安徽省人民政府關(guān)于2019年實施33項民生工程的通知》（皖政〔2019〕14號）和省委省政府工作部署，為扎實做好2019年民生工程項目建設(shè)，提升項目實效，現(xiàn)制定以下實施辦法。

　　一、總體目標(biāo)

　　根據(jù)省委省政府鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署，在鞏固農(nóng)村電商發(fā)展成果基礎(chǔ)上，強化農(nóng)產(chǎn)品上行服務(wù)能力建設(shè)，擴大農(nóng)村產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售，加強農(nóng)村電商品牌建設(shè)，提升農(nóng)村產(chǎn)品上行的質(zhì)量效益，引導(dǎo)推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村振興提供有力支撐。

　　二、年度任務(wù)

　　全省認(rèn)定50個以上省級電商示范鎮(zhèn)、300個左右電商示范村，培育一批農(nóng)村電商重點企業(yè)和知名品牌，推廣一批“電商企業(yè)+基地+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”“你種我銷、你養(yǎng)我賣”模式典型。

　　三、實施內(nèi)容

　?。ㄒ唬娀r(nóng)村電商公共服務(wù)。強化電商公共服務(wù)中心對“兩中心一站點”的運營統(tǒng)籌和監(jiān)督管理職能，對電商網(wǎng)點、有條件有意愿的貧困戶及其自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品實施動態(tài)管理。建立電商公共服務(wù)中心或電商平臺與網(wǎng)點的農(nóng)產(chǎn)品信息傳遞機制，幫助包括貧困戶在內(nèi)的農(nóng)村群眾開展自產(chǎn)農(nóng)特產(chǎn)品上行服務(wù)。

　　（二）優(yōu)化鄉(xiāng)村電商網(wǎng)點功能。認(rèn)真開展電商網(wǎng)點梳理，有序推進(jìn)布局優(yōu)化。加強網(wǎng)點業(yè)務(wù)培訓(xùn)，指導(dǎo)網(wǎng)點經(jīng)營者提高操作熟練度，開展農(nóng)產(chǎn)品上行和信息服務(wù)。培育創(chuàng)建省級電商服務(wù)示范網(wǎng)點，引導(dǎo)和鼓勵網(wǎng)點開展農(nóng)產(chǎn)品上行并幫助周邊群眾網(wǎng)銷。推進(jìn)有條件的網(wǎng)點與益農(nóng)信息服務(wù)社、就業(yè)扶貧驛站、農(nóng)村快遞公共服務(wù)點、惠農(nóng)金融服務(wù)室等共建共享。建設(shè)一批省級電商服務(wù)示范網(wǎng)點。

　?。ㄈ┰鰪婋娚讨黧w發(fā)展實力。圍繞本地特色產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工能力，加強農(nóng)村電商經(jīng)營主體孵化，培育年網(wǎng)銷額超1000萬元的農(nóng)村電商企業(yè)100個以上、年網(wǎng)銷額超100萬元電商品牌100個以上。積極組織農(nóng)村電商企業(yè)開展產(chǎn)銷對接，幫助本地特色產(chǎn)業(yè)拓展市場渠道。

　?。ㄋ模┨嵘r(nóng)村電商帶動水平。大力推廣“電商企業(yè)+基地+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”模式，引導(dǎo)農(nóng)村電商企業(yè)以委托生產(chǎn)、訂單農(nóng)業(yè)等方式，提升農(nóng)業(yè)發(fā)展水平和深加工能力，帶動農(nóng)村群眾增收脫貧。支持有實力的農(nóng)村電商企業(yè)以市場化方式，通過“你種我銷、你養(yǎng)我賣”等模式幫助小農(nóng)戶自產(chǎn)農(nóng)特產(chǎn)品實現(xiàn)網(wǎng)銷。

　?。ㄎ澹┘訌娹r(nóng)村電商業(yè)務(wù)培訓(xùn)。面向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、電商網(wǎng)點經(jīng)營者、有條件有意愿參與電商經(jīng)營的貧困戶、駐村扶貧工作隊、大學(xué)生村官、村“兩委”、產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)員、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人等電商培訓(xùn)，加強實務(wù)操作指導(dǎo)，做好電商典型示范，宣傳發(fā)展促進(jìn)政策。

　　四、資金籌集

　?。ㄒ唬┙y(tǒng)籌省級電子商務(wù)發(fā)展專項資金，對省級農(nóng)村電商示范縣、示范鎮(zhèn)、示范村、示范點給予獎勵；對年網(wǎng)銷額超1000萬元的農(nóng)村電商企業(yè)和年網(wǎng)銷額超100萬元電商品牌，給予相關(guān)企業(yè)分檔*性獎勵；對“電商企業(yè)+基地+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”“你種我銷、你養(yǎng)我賣”模式項目給予補助；支持農(nóng)村電商業(yè)務(wù)培訓(xùn)；支持大別山革命老區(qū)安慶市本級建設(shè)覆蓋迎江區(qū)、宜秀區(qū)、大觀區(qū)農(nóng)村地區(qū)的電商公共服務(wù)設(shè)施。對貧困縣和大別山革命老區(qū)，按非貧困地區(qū)補助標(biāo)準(zhǔn)的20%上浮。

　?。ǘ﹪译娮由虅?wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣，要進(jìn)一步完善國家綜合示范資金使用方案和實施細(xì)則，加大農(nóng)產(chǎn)品上行和電商扶貧工作支持力度。

　　各地要認(rèn)真做好農(nóng)村電商優(yōu)化升級工程相關(guān)項目建設(shè)和驗收工作。項目經(jīng)驗收合格后，方可撥付資金。各地要在省級政策引導(dǎo)下，加大政策引導(dǎo)支持力度，統(tǒng)籌整合政策資源，提升農(nóng)村電商服務(wù)和發(fā)展水平。

　　五、保障措施

　?。ㄒ唬簩嵐ぷ髫?zé)任。各級黨委和政府要把農(nóng)村電商發(fā)展促進(jìn)工作作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的重要任務(wù)，各市人民政府是*責(zé)任主體，各縣（市、區(qū)）人民政府為直接責(zé)任主體。各地要建立相應(yīng)工作推進(jìn)機制，結(jié)合實際制定具體方案，細(xì)化工作措施，明確時間節(jié)點，安排專人抓好落實。

　?。ǘ娀酱僬{(diào)度。切實加強對工作推進(jìn)、項目實施、資金撥付等督促調(diào)度，對工作滯后、進(jìn)展緩慢、違規(guī)實施的，及時通報，限期整改。

　　（三）加大宣傳力度。切實加強農(nóng)村電商發(fā)展的宣傳工作和輿論引導(dǎo)，充分利用傳統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)媒體，采取群眾喜聞樂見的形式，深入宣傳農(nóng)村電商發(fā)展成效、典型經(jīng)驗和政策舉措，營造良好氛圍。

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