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　　發(fā)展壯大新型村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村“五治”及 “一縣一特”、種植結(jié)構(gòu)調(diào)整、鄉(xiāng)村人才引進(jìn)培育……五根手指頭，攥成一個(gè)“硬拳頭”。近日，市委、市政府印發(fā)《關(guān)于落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展要求加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），這份長(zhǎng)達(dá)1.3萬(wàn)字的文件干貨滿(mǎn)滿(mǎn)，以8大任務(wù)、5大行動(dòng)、4個(gè)優(yōu)先為綱領(lǐng)，撬動(dòng)政策、土地、資本、人才等要素為“三農(nóng)”賦能，量身打造實(shí)施鄉(xiāng)村振興的“長(zhǎng)沙路徑”。未來(lái)三年，長(zhǎng)沙將重點(diǎn)打造鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)20個(gè)、示范村200個(gè)。

　　關(guān)鍵詞1 脫貧攻堅(jiān)

　　84個(gè)省定貧困村穩(wěn)定出列，建檔立卡貧困戶(hù)穩(wěn)定脫貧

　　2019年是脫貧攻堅(jiān)拔寨沖刺之年，長(zhǎng)沙將全面排查解決影響“兩不愁三保障”實(shí)現(xiàn)的突出問(wèn)題，高質(zhì)量完成省定年度脫貧退出任務(wù)，到2020年實(shí)現(xiàn)84個(gè)省定貧困村穩(wěn)定出列、建檔立卡貧困戶(hù)穩(wěn)定脫貧。

　　“對(duì)已脫貧的貧困村、貧困戶(hù)繼續(xù)落實(shí)相關(guān)扶貧政策，減少和防止貧困人口返貧。”市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)人介紹，聚焦推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接，將持續(xù)改善貧困村、貧困戶(hù)生產(chǎn)生活條件，謀劃和部署貧困村、貧困戶(hù)脫貧后進(jìn)一步致富的戰(zhàn)略舉措。

　　2019年是長(zhǎng)沙對(duì)口幫扶龍山縣的第25個(gè)年頭，《意見(jiàn)》指出，將進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)口幫扶力度，重點(diǎn)指導(dǎo)實(shí)施一批產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧和民生服務(wù)項(xiàng)目，助推龍山縣和麻陽(yáng)縣、通道縣、城步縣、桑植縣、沅陵縣、邵陽(yáng)縣、新化縣如期脫貧摘帽，為全省打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)貢獻(xiàn)長(zhǎng)沙力量。

　　關(guān)鍵詞2 “一縣一特”

　　率先建立農(nóng)產(chǎn)品“身份證”管理制度

　　《意見(jiàn)》為全力實(shí)施“一縣一特”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃勾勒“施工圖”：將以寧鄉(xiāng)花豬、長(zhǎng)沙綠茶、望城蔬菜、瀏陽(yáng)花卉苗木和油茶為重點(diǎn)，打造“一縣一特”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，培育一批百億產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)、品牌產(chǎn)業(yè)。

　　全力實(shí)施“種植結(jié)構(gòu)調(diào)整”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃。選育推廣高效特色品種，合理發(fā)展油菜、蔬菜、瓜果、花卉苗木、油茶等作物。創(chuàng)建特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整示范區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園、優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)示范基地。依托湘品出湘、湘品入滬等平臺(tái)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品“走出去”。

　　從吃得好，向吃得營(yíng)養(yǎng)、吃出健康轉(zhuǎn)變，回應(yīng)消費(fèi)者新期待，長(zhǎng)沙將在全省率先建立農(nóng)產(chǎn)品“身份證”管理制度，實(shí)行一品一碼“身份證”標(biāo)識(shí)，探索“互聯(lián)網(wǎng)+質(zhì)量安全”監(jiān)管模式，推行“帶證上網(wǎng)、帶碼上線(xiàn)、帶標(biāo)上市”。

　　關(guān)鍵詞3 農(nóng)村“五治”

　　年內(nèi)完成10萬(wàn)戶(hù)無(wú)害化廁所改造

　　“農(nóng)村‘五治’實(shí)行掛圖作戰(zhàn)、倒排工期、對(duì)賬銷(xiāo)號(hào)，確保高質(zhì)量完成工作任務(wù)。”市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)人說(shuō)，2019年將加強(qiáng)農(nóng)村“五治”工作考評(píng)，將其納入各級(jí)績(jī)效考核內(nèi)容。

　　推動(dòng)全市農(nóng)村旱廁全面清零，完成10萬(wàn)戶(hù)無(wú)害化廁所改造。全市農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)減量行政村比例為80%以上、分類(lèi)村垃圾減量在50%以上。大力清理整治農(nóng)村黑臭水體。規(guī)范宅基地審批程序、面積標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃選址等要求，推進(jìn)村民集中居住。深入開(kāi)展農(nóng)村移風(fēng)易俗行動(dòng)。

　　關(guān)鍵詞4 農(nóng)民增收

　　年底實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)薄弱村“清零”

　　2019年長(zhǎng)沙將全力實(shí)施“發(fā)展壯大新型村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，2019年底力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)薄弱村“清零”。

　　發(fā)展壯大新型村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，加快一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村智慧產(chǎn)業(yè)，支持鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)……《意見(jiàn)》就拓寬農(nóng)民增收渠道打出一套“組合拳”，鼓勵(lì)探索“人工智能+”農(nóng)業(yè)是其中一大亮點(diǎn)。長(zhǎng)沙將深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)，加快重要農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)建設(shè)，支持創(chuàng)建農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范縣、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)示范基地。

　　《意見(jiàn)》就支持鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)派發(fā)一系列政策“大禮包”，將支持創(chuàng)建一批返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園，嚴(yán)格落實(shí)減稅降費(fèi)政策，實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能提升行動(dòng)，讓返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者吃下“定心丸”，讓農(nóng)民有活干、有錢(qián)賺。

　　關(guān)鍵詞5 農(nóng)村改革

　　2020年完成房地一體宅基地使用權(quán)確權(quán)登記頒證

　　“要向改革要?jiǎng)恿?，理順政府和市?chǎng)‘兩只手’，激活土地、主體等要素。”市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)人介紹，將深化農(nóng)村土地制度改革，保持農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變，落實(shí)第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年的政策。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”改革，預(yù)計(jì)年內(nèi)新增村級(jí)土地合作社100家。積極推進(jìn)房地一體宅基地使用權(quán)確權(quán)登記頒證工作，確保2020年底前完成。

　　如何發(fā)揮金融的杠桿作用？《意見(jiàn)》明確，推廣農(nóng)村“兩權(quán)”（農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)）抵押貸款，開(kāi)發(fā)適應(yīng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和耕地占補(bǔ)平衡管理及需求的金融產(chǎn)品，探索開(kāi)發(fā)滿(mǎn)足新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體需求的農(nóng)險(xiǎn)產(chǎn)品、巨災(zāi)保險(xiǎn)及特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)撐起“保護(hù)傘”。

　　關(guān)鍵詞6 人才培育

　　發(fā)掘培養(yǎng)一批“土專(zhuān)家”“田秀才”

　　如何引資金“活水”撬動(dòng)鄉(xiāng)村振興？《意見(jiàn)》明確，既要積極爭(zhēng)取和承接*、省級(jí)涉農(nóng)項(xiàng)目資金和試點(diǎn)示范，又要推動(dòng)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)回歸“三農(nóng)”主業(yè)，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本參與鄉(xiāng)村振興，讓社會(huì)資本成為支撐鄉(xiāng)村振興的重要力量。

　　“樹(shù)立人才向農(nóng)村基層一線(xiàn)流動(dòng)的用人導(dǎo)向。”《意見(jiàn)》要求，把*干部充實(shí)到“三農(nóng)”戰(zhàn)線(xiàn)，打造一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的干部隊(duì)伍。實(shí)施“鄉(xiāng)村人才引進(jìn)培育”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，重點(diǎn)引進(jìn)一批中高端管理人才、技術(shù)人才、服務(wù)人才，大力培育農(nóng)村鄉(xiāng)土人才，發(fā)掘培養(yǎng)一批“土專(zhuān)家”“田秀才”，培育一批鄉(xiāng)村工匠、文化能人。

　　@基層聲音

　　鄉(xiāng)村公共服務(wù)圈、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)、智能生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)綜合體、土專(zhuān)家、田秀才、鄉(xiāng)村工匠……*近幾天，這些自帶高光的“新概念”，成為刷屏長(zhǎng)沙“農(nóng)口戰(zhàn)線(xiàn)”的熱詞，被一號(hào)文件圈粉的“農(nóng)口人”沸騰了，聽(tīng)聽(tīng)他們說(shuō)了啥！

　　市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局科教處處長(zhǎng)夏禮明：鄉(xiāng)村振興，人才是基石。一號(hào)文件提出全力實(shí)施“鄉(xiāng)村人才引進(jìn)培育”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，2019年將著力構(gòu)建多層次、專(zhuān)業(yè)化、數(shù)量充足、素質(zhì)提升的鄉(xiāng)村振興金字塔隊(duì)伍。

　　瀏陽(yáng)市大瑤鎮(zhèn)黨委書(shū)記周森源：2019年大瑤鎮(zhèn)將繼續(xù)以“三塊地”改革作為壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的重要抓手，充分撬動(dòng)改革紅利和土地潛力，讓“沉睡”的土地變成流動(dòng)的“活錢(qián)”。

　　90后蔬菜種植戶(hù)曾世杰：未來(lái)，生鮮農(nóng)產(chǎn)品將從產(chǎn)量競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)化為品質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)，2019年將在基地建立農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)殘檢測(cè)室，加大有機(jī)肥投入力度，筑牢食品安全每一道防線(xiàn)，確保品質(zhì)可靠。

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