近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳和財(cái)政部辦公廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策監(jiān)管強(qiáng)化紀(jì)律約束的通知》?！锻ㄖ芬筮M(jìn)一步規(guī)范中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施工作，優(yōu)化服務(wù)，強(qiáng)化監(jiān)管，推進(jìn)《2018-2020年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)》各項(xiàng)規(guī)定有效落實(shí)，*限度發(fā)揮政策效益。

　　《通知》指出，要加強(qiáng)紀(jì)律規(guī)矩約束。要切實(shí)加強(qiáng)政策實(shí)施管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)縣級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組建設(shè)，落實(shí)政策實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任，提升政策實(shí)施和風(fēng)險(xiǎn)防控能力，提升補(bǔ)貼政策實(shí)施規(guī)范性，有效保障補(bǔ)貼資金安全。要強(qiáng)化農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)規(guī)范參與補(bǔ)貼政策實(shí)施承諾制，進(jìn)一步細(xì)化實(shí)化自愿參與補(bǔ)貼政策實(shí)施的農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)的承諾事項(xiàng)，落實(shí)企業(yè)責(zé)任。要全程全面公開(kāi)信息，全面接受社會(huì)監(jiān)督，切實(shí)保障廣大農(nóng)民群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

　　《通知》強(qiáng)調(diào)，要嚴(yán)查嚴(yán)處違規(guī)行為。從嚴(yán)整治突出違規(guī)問(wèn)題，嚴(yán)厲打擊采用提供不實(shí)投檔信息、產(chǎn)品信息、銷售信息和虛購(gòu)報(bào)補(bǔ)、重復(fù)報(bào)補(bǔ)、以小抵大等違規(guī)手段騙套補(bǔ)貼行為，或涉事產(chǎn)銷企業(yè)拒不配合調(diào)查、提供虛假調(diào)查材料等行為，查實(shí)后先暫停參與違規(guī)行為企業(yè)的全部產(chǎn)品補(bǔ)貼資格和經(jīng)銷補(bǔ)貼產(chǎn)品資格，再根據(jù)違規(guī)情節(jié)按規(guī)定嚴(yán)處。加強(qiáng)省際聯(lián)動(dòng)處理，對(duì)在一個(gè)省份發(fā)生較重、嚴(yán)重違規(guī)行為或被采取暫停全部產(chǎn)品補(bǔ)貼資格及以上處理措施的農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)，其他各省份應(yīng)及時(shí)聯(lián)動(dòng)，直接采信有關(guān)處理決定，對(duì)生產(chǎn)企業(yè)和涉及的經(jīng)銷企業(yè)作出同等處理，并結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步深入調(diào)查處理。對(duì)參與較重及以上違規(guī)行為的購(gòu)機(jī)者，給予3年內(nèi)不得享受農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的處理。對(duì)違規(guī)產(chǎn)銷企業(yè)及其法定代表人、主要從業(yè)人員等違規(guī)人員，按規(guī)定列入黑名單。建立省際補(bǔ)貼機(jī)具信息聯(lián)查機(jī)制，探索利用大數(shù)據(jù)技術(shù)進(jìn)行對(duì)比分析，在全國(guó)范圍內(nèi)排查可疑線索，支持和指導(dǎo)各地做好違規(guī)行為查處工作。

　　《通知》要求，要強(qiáng)化聯(lián)合查處。加強(qiáng)縣級(jí)農(nóng)機(jī)化、財(cái)政部門(mén)對(duì)違規(guī)行為的聯(lián)合調(diào)查處理工作，對(duì)涉嫌較重或嚴(yán)重的違規(guī)行為，及時(shí)報(bào)請(qǐng)縣級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組或上級(jí)主管部門(mén)給予處理，必要時(shí)省級(jí)農(nóng)機(jī)化、財(cái)政部門(mén)應(yīng)及時(shí)采取措施，直接組織調(diào)查。在調(diào)查處理違規(guī)行為過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)有干部涉嫌違紀(jì)違法的，要及時(shí)報(bào)告紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。發(fā)現(xiàn)有農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)、購(gòu)機(jī)者涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。發(fā)現(xiàn)有農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)違規(guī)的，由省級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)組織提出退繳資金的建議，省級(jí)財(cái)政部門(mén)按照相關(guān)規(guī)定作出決定，責(zé)令違規(guī)企業(yè)退繳資金，并處以罰款。對(duì)拒不履行資金處理決定的違規(guī)企業(yè)，由財(cái)政部門(mén)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　此外，《通知》明確要求改進(jìn)補(bǔ)貼資金申領(lǐng)與使用管理。要強(qiáng)化補(bǔ)貼資金調(diào)度和調(diào)劑，加強(qiáng)省域內(nèi)各縣（市）資金執(zhí)行情況的分析，督促預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度較慢地區(qū)加快使用，在下半年組織開(kāi)展縣（市）際余缺調(diào)劑，指導(dǎo)縣（市）優(yōu)先使用結(jié)轉(zhuǎn)資金，促進(jìn)資金使用實(shí)現(xiàn)兩年動(dòng)態(tài)緊平衡，切實(shí)提高資金使用效益。要便利購(gòu)機(jī)者申請(qǐng)補(bǔ)貼，2019年起，全面實(shí)行農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)常年連續(xù)開(kāi)放。推廣使用手機(jī)APP等信息化技術(shù)，開(kāi)展非現(xiàn)場(chǎng)補(bǔ)貼申請(qǐng)、補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)預(yù)約等服務(wù)，因地制宜開(kāi)展補(bǔ)貼辦理“一站式”、進(jìn)村入戶等服務(wù)，加快實(shí)現(xiàn)購(gòu)機(jī)者申領(lǐng)補(bǔ)貼“*多跑*”。同時(shí)，要推行補(bǔ)貼申請(qǐng)受理和資金兌付限時(shí)辦理，明確縣級(jí)及以下農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)在受理購(gòu)機(jī)者補(bǔ)貼申請(qǐng)后，應(yīng)于30個(gè)工作日（不含公示時(shí)間）內(nèi)完成形式審核，并送同級(jí)財(cái)政部門(mén)。

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