為進一步夯實扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，推動產(chǎn)業(yè)扶貧工作向縱深邁進，廣西百色市立足脫貧攻堅實際，在全市范圍內(nèi)全面開展脫貧奔康產(chǎn)業(yè)園(以下簡稱“產(chǎn)業(yè)園”)建設(shè)，為全市*識別貧困對象如期脫貧獲得穩(wěn)定收入夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

　　據(jù)了解，產(chǎn)業(yè)園建設(shè)按照“宜大則大，宜多則多”“貧困戶向產(chǎn)業(yè)園集中、扶貧政策向產(chǎn)業(yè)園集中、生產(chǎn)要素向產(chǎn)業(yè)園集中”的原則，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主要圍繞全市選定的“5+2”扶貧特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開展產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。產(chǎn)業(yè)園建設(shè)以圍繞“三種一養(yǎng)”和“8341工程”為目標即：發(fā)展8萬畝烤煙、30萬畝桑園、40萬畝水果、100萬頭生豬，將優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢區(qū)域集中連片開發(fā)產(chǎn)業(yè)示范片區(qū)，以穩(wěn)定拓寬貧困戶增收渠道為核心，因地制宜，積極引導(dǎo)貧困戶通過創(chuàng)業(yè)、就業(yè)或托管方式，參與產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，重點打造一批“石漠化山區(qū)桑蠶產(chǎn)業(yè)園”、“優(yōu)質(zhì)水果（柑橘）扶貧產(chǎn)業(yè)園”、“優(yōu)質(zhì)煙稻產(chǎn)業(yè)園”和“生態(tài)養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)園”。力爭用2年時間，使全市貧困戶戶戶有致富門路、有勞動能力的貧困戶戶戶加入產(chǎn)業(yè)園，貧困村村村有脫貧支柱產(chǎn)業(yè)、有專業(yè)合作社、有不同類型的脫貧奔康產(chǎn)業(yè)園，產(chǎn)業(yè)園有龍頭企業(yè)入駐、有專業(yè)合作社入駐、有致富帶頭人入駐，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)園*覆蓋貧困村、*覆蓋建檔立卡貧困戶目標。

　　根據(jù)方案，2019年1月1日至2019年1月31日，全市在“5+2”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)里至少啟動建設(shè)5個多村連片產(chǎn)業(yè)園示范片；以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位至少規(guī)劃啟動建設(shè)57個各類產(chǎn)業(yè)園，即每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）至少啟動建設(shè)3個。2019年2月1日至2019年12月31日，全市建成多村連片產(chǎn)業(yè)園示范片2個；每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建成各類產(chǎn)業(yè)園2個，全市共38個。實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)園*覆蓋當(dāng)年脫貧貧困戶和當(dāng)年出列貧困村，覆蓋全市的貧困村、建檔立卡貧困戶各60%以上。2020年1月1日至2020年10月30日，全市共建成多村連片產(chǎn)業(yè)園示范片5個；每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）共建成各類產(chǎn)業(yè)園3個，全市共57個。

　　產(chǎn)業(yè)園建設(shè)分為創(chuàng)業(yè)園、托管園、就業(yè)園三種類型。創(chuàng)業(yè)園指專門引導(dǎo)貧困戶采用創(chuàng)業(yè)的方式對某一產(chǎn)業(yè)直接從事生產(chǎn)、經(jīng)營、管理活動，對所發(fā)展的產(chǎn)業(yè)成果*享有自主支配權(quán)利為目的參與建園而形成的產(chǎn)業(yè)園；托管園指專門引導(dǎo)貧困戶以資金、資產(chǎn)等要素入股發(fā)展產(chǎn)業(yè)，或在特定的利益聯(lián)結(jié)機制下通過代種、代養(yǎng)、托管等方式參與建園，獲得股份分紅、利益分成，貧困戶不直接參與生產(chǎn)經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)園；就業(yè)園是指為有勞動能力的貧困戶優(yōu)先提供勞動就業(yè)崗位，使貧困戶優(yōu)先入園就業(yè),通過參與管理環(huán)節(jié)的務(wù)工取得勞務(wù)收入的產(chǎn)業(yè)園。

　　建園方式以入園對象不拘泥于貧困戶、貧困村，按照屬地原則，所有農(nóng)民均可參與建園?？臻g布局上，可采取聯(lián)戶、分村、分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）等不同方式建園，鼓勵跨村連片建園、跨鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）連片建園、對立地條件差的地方還可采取“飛地”方式建設(shè)產(chǎn)業(yè)園，鼓勵產(chǎn)業(yè)相同、地域接壤的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開展跨鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建園。功能選擇上，可在創(chuàng)業(yè)園、托管園、就業(yè)園三種功能類別中選擇其中一種建園，也可以同時選擇多種功能進行建園，對于具有多功能性質(zhì)的產(chǎn)業(yè)園，產(chǎn)業(yè)園名稱以該園的主要功能來確定。產(chǎn)業(yè)園選擇原則上以百色市選定的“5+2”扶貧特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為主，以各地有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、有發(fā)展?jié)摿Φ钠渌a(chǎn)業(yè)為輔，只要有利于當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收、脫貧摘帽，種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)業(yè)休閑觀光業(yè)以及一二三產(chǎn)融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)等均可選擇。

　　產(chǎn)業(yè)園重點推行龍頭企業(yè)帶動貧困戶、農(nóng)民合作社帶動貧困戶、村黨支部帶動貧困戶、致富能人帶動貧困戶、村民合作社帶動貧困戶五種帶貧助貧機制發(fā)展產(chǎn)業(yè)。強化典型示范，突出產(chǎn)業(yè)園的創(chuàng)業(yè)、就業(yè)和托管功能，一是以渠洋由利、巴蒙等水果種植基地為樣板，引導(dǎo)貧困戶通過勞力、土地、資金入股方式，參與產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，創(chuàng)建貧困戶創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園；二是以海升現(xiàn)代柑橘產(chǎn)業(yè)（核心）示范區(qū)為引領(lǐng)，組織產(chǎn)業(yè)園通過擴大就業(yè)，吸納貧困戶入園勞動，優(yōu)化建設(shè)一批就業(yè)產(chǎn)業(yè)園；三是以祿峒萬頭母豬繁育產(chǎn)業(yè)扶貧基地為核心，建立15-30個年出欄1萬頭以上的標準化生豬生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)，組織引導(dǎo)貧困村、貧困戶以托管方式參與養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，打造托管產(chǎn)業(yè)園集群。四是以鑫晟繭絲綢科技有限公司為龍頭，構(gòu)建農(nóng)戶廣泛參與的現(xiàn)代桑蠶扶貧產(chǎn)業(yè)園，通過推廣種養(yǎng)分離、延伸發(fā)展桑葉茶、奶牛飼料等非絲產(chǎn)業(yè)，吸引更多貧困戶入園創(chuàng)業(yè)；五是以煙草公司為龍頭，合作社帶頭，吸引貧困戶發(fā)展優(yōu)質(zhì)煙稻產(chǎn)業(yè)園，通過龍頭帶動、示范引領(lǐng)，使產(chǎn)業(yè)園成為屬地群眾共同致富的平臺。

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