落實高質(zhì)量發(fā)展要求，北京扎實推進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，著力提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展水平，激發(fā)鄉(xiāng)村振興內(nèi)生發(fā)展動力。2018年，北京市農(nóng)村居民人均可支配收入達到26490元，增長6.6%，與經(jīng)濟增長同步。去年，北京還出臺《推動生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)生態(tài)保護和綠色發(fā)展實施意見》，對占全市面積近七成的生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)發(fā)展劃出“紅線”：確保區(qū)域生態(tài)空間只增不減、土地開發(fā)強度只降不升。這意味著北京鄉(xiāng)村發(fā)展也走上了“減量提質(zhì)”之路，將以更綠色的GDP留住美麗鄉(xiāng)村。

　　綠色發(fā)展做好“加減法”

　　在密云水庫北岸，水庫一級保護區(qū)內(nèi)，高嶺鎮(zhèn)石匣村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展一直面臨著保水與增收兩大難題。

　　近年來，為保護水源，密云全面實施水庫高程155米以下退耕禁種、畜禽禁養(yǎng)，石匣村為此退出耕種土地7000多畝，清退牲畜10600多頭，村里僅剩下300多畝的山坡地。

　　村莊要發(fā)展、村民要增收，但發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)？

　　綠水青山就是金山銀山，守住保護生態(tài)環(huán)境這條底線。石匣村黨支部牽頭與高嶺鎮(zhèn)同屬水庫一級保護區(qū)的其他幾個村達成共識，決定發(fā)展抗旱性極強的甘薯產(chǎn)業(yè)。鎮(zhèn)里成立了甘薯種植專業(yè)合作社，本著自愿原則，通過簽訂流轉(zhuǎn)協(xié)議，以每年每畝800元的價格，流轉(zhuǎn)土地2000畝。“在品種選育和生產(chǎn)技術(shù)指導服務(wù)等方面獲得了中國農(nóng)業(yè)大學、北京農(nóng)學院等高校的支持，充分發(fā)揮了甘薯抗旱、涵養(yǎng)水源、成本低、產(chǎn)值高等優(yōu)勢。”合作社相關(guān)負責人介紹說。

　　合作社還延伸甘薯產(chǎn)業(yè)鏈，開發(fā)薯條、薯干等產(chǎn)品，提升產(chǎn)品附加值，并與多家公司和電商合作，不斷拓寬銷路。目前，合作社共吸納高嶺鎮(zhèn)8個村1100戶入社，甘薯種植面積穩(wěn)定在2000畝，年產(chǎn)甘薯800萬斤，社農(nóng)年人均增收2000元，成功解決了保水和增收兩大難題。

　　一方面“做減法”，調(diào)減規(guī)模、降低污染、減少耗能；另一方面“做加法”，不斷提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)高質(zhì)量綠色發(fā)展。來自市農(nóng)委數(shù)據(jù)顯示，自2014年實施《關(guān)于調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)的意見》以來，全市糧食播種面積調(diào)減了70%、規(guī)模養(yǎng)殖場調(diào)減了84%、農(nóng)業(yè)年用新水量調(diào)減了43%；同時，農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率提升了3個百分點，農(nóng)業(yè)生態(tài)服務(wù)價值提升了14個百分點。

　　騰籠換鳥優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

　　在順義趙全營鎮(zhèn)的北郎中村，有個經(jīng)營面積達1000畝的花木中心，年產(chǎn)蝴蝶蘭種苗50萬株，北京市場上30%的蝴蝶蘭都產(chǎn)自這里。該村作為“京郊股份*村”，1993年開始就走上了股份制發(fā)展的道路，1996年成立北京市北郎中農(nóng)工貿(mào)集團，形成了以種豬、屠宰、花卉、籽種、農(nóng)產(chǎn)品加工和觀光休閑農(nóng)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

　　但隨著非首都功能的進一步疏解，北郎中村傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)亟須轉(zhuǎn)型。村黨支部書記聞寶恒介紹，北郎中村將種豬場疏解至內(nèi)蒙古敖漢旗，將屠宰場疏解至河北省張家口市萬全縣，騰出土地引入新型業(yè)態(tài)，為北京奔馳配套建設(shè)集租房，大力發(fā)展新型服務(wù)業(yè)。

　　跟北郎中村一樣，懷柔區(qū)渤海鎮(zhèn)也實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的“騰籠換鳥”。曾經(jīng)，板栗、民俗旅游、冷水魚養(yǎng)殖是鎮(zhèn)里的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，如今這里變身“長城旅游休閑度假小鎮(zhèn)”。渤海鎮(zhèn)逐步清退對水環(huán)境存在污染的漁業(yè)養(yǎng)殖業(yè)；開發(fā)板栗衍生手工藝品，打好傳統(tǒng)板栗與高端酒店結(jié)合的“文化牌”；還與首都高校、板栗種植專業(yè)機構(gòu)溝通交流，解決了板栗品質(zhì)不高、栗農(nóng)增產(chǎn)不增收的發(fā)展瓶頸。

　　密云的山里寒舍、懷柔的國奧鄉(xiāng)居、房山的姥姥家、門頭溝的紫旸山莊、延慶的大隱于世……一大批京郊民宿的涌現(xiàn)，助推了鄉(xiāng)村旅游升級。“旅游富農(nóng)”已經(jīng)是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要路徑之一。如北郎中村發(fā)展以觀光休閑農(nóng)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)，2019年春節(jié)期間，北郎中首屆迎春花展開幕，短短一個月的時間就接待游客5萬余人次，實現(xiàn)門票收入150余萬元。數(shù)據(jù)顯示，全市現(xiàn)有1200多個農(nóng)業(yè)觀光采摘園區(qū)、8300多個民俗旅游接待戶，年接待游客穩(wěn)定在4000萬人次以上。

　　千余村莊舊貌換新顏

　　密云區(qū)河南寨鎮(zhèn)團結(jié)村，曾經(jīng)家家戶戶房前屋后隨處可見柴火、木板等各種生活雜物，在一些背街小巷，堆放程度更加嚴重，垃圾也見縫插針。針對這些環(huán)境問題，村委會動員全村人，下決心進行環(huán)境整改。數(shù)月之后，村莊面貌煥然一新，街道整齊干凈，雜物垃圾不見蹤影。

　　門頭溝清水鎮(zhèn)黃塔村，幾年前，村里的道路還是沙土紛飛，村民還住著舊房危房，冬天取暖靠燒煤、燒柴火。尤其到了晚上，生火取暖、做飯，全村上空都籠罩著青煙。如今，村中道路干凈整潔，家家戶戶住著嶄新的小樓，全村完成了“煤改電”，曾經(jīng)的煤棚子消失了……

　　北京把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主要抓手，著力建好首都“后院”，筑牢城市“底色”，清潔農(nóng)民家園。這樣農(nóng)村人居環(huán)境改善的案例比比皆是。

　　記者從市農(nóng)委獲悉，2018年，全市重點實施環(huán)境整治任務(wù)的1081個村莊村容村貌明顯改善。全市94%的行政村生活垃圾得到處理，完成50個垃圾分類示范村建設(shè)；完成297個村的生活污水治理任務(wù)；2018年，13個涉農(nóng)區(qū)公廁達標改造500余座、71個試點村公廁全部達標。

　　推進農(nóng)村地區(qū)冬季清潔取暖方面，2018年全市完成450個農(nóng)村地區(qū)村莊、16.16萬戶住戶“煤改清潔能源”任務(wù)。目前，累計完成2963個村莊、約111萬農(nóng)戶改造，基本實現(xiàn)平原地區(qū)村莊住戶“無煤化”目標，供暖季減少散煤燃燒約330萬噸。

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