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　　農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼是我國為加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化，鼓勵農(nóng)民購買農(nóng)機(jī)的一項(xiàng)措施，今年我國農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策作出了一定調(diào)整，傾向于綠色環(huán)保農(nóng)機(jī)，不過在實(shí)施過程中出現(xiàn)了一些違規(guī)行為，為此，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部下發(fā)了加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼監(jiān)管的通知。
　　
　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部下發(fā)通知加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼監(jiān)管
　　
　　《通知》對農(nóng)機(jī)化、財政部門落實(shí)政策實(shí)施風(fēng)險防控責(zé)任、企業(yè)應(yīng)該承擔(dān)并且實(shí)施承諾的責(zé)任進(jìn)行了細(xì)化，責(zé)任清單清楚，避免了以往相對模糊的邊界，強(qiáng)化了主體責(zé)任，便于農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼監(jiān)管*打擊，有助于補(bǔ)貼政策更好更快落實(shí)到位。
　　
　　厘清責(zé)任
　　
　　違規(guī)者將被追究主體責(zé)任
　　
　　在以往的補(bǔ)貼監(jiān)管政策中，各級農(nóng)機(jī)化、財政部門應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任比較寬泛，一旦出現(xiàn)違規(guī)行為，責(zé)任認(rèn)定容易出現(xiàn)偏差。
　　
　　但新印發(fā)的《通知》對此明確作了說明：建立健全政府領(lǐng)導(dǎo)下的農(nóng)機(jī)化、財政部門聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，落實(shí)省級及以下農(nóng)機(jī)化、財政等相關(guān)部門指導(dǎo)監(jiān)督責(zé)任。加強(qiáng)縣級農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組建設(shè)，完善規(guī)章制度，進(jìn)一步明確職責(zé)分工，深入落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組的政策實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、縣級及以下農(nóng)機(jī)化主管部門組織實(shí)施責(zé)任和財政部門資金兌付與監(jiān)管責(zé)任。
　　
　　從中不難看出，省級、市級、縣級農(nóng)機(jī)化、財政部門的責(zé)任已經(jīng)厘清，政策落實(shí)風(fēng)險屏障已經(jīng)筑牢。一旦出現(xiàn)違規(guī)行為，該追究誰的主體責(zé)任，分外清楚，一目了然。
　　
　　亮出新“撒手锏”
　　
　　對違規(guī)經(jīng)銷商起到威懾作用
　　
　　強(qiáng)化農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)的責(zé)任、實(shí)施承諾制是《通知》的一大亮點(diǎn)。
　　
　　以往出現(xiàn)的違規(guī)行為，大致有三類：一是生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)銷商串通、勾結(jié)從事違規(guī)行為；二是生產(chǎn)企業(yè)明明知道經(jīng)銷商違規(guī)，卻漠不關(guān)心，“不得罪”經(jīng)銷商；三是對經(jīng)銷商的違規(guī)行為不知情。
　　
　　新印發(fā)的《通知》從生產(chǎn)企業(yè)必須作出的“四個承諾”對此豎起了警戒線。生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)銷商的責(zé)任清晰劃分，有板有眼。尤其是生產(chǎn)企業(yè)承諾通過非現(xiàn)金方式與經(jīng)銷商結(jié)算補(bǔ)貼機(jī)具購機(jī)款、確保資金往來全程留痕備查更是“撒手锏”。
　　
　　如此一來，極大強(qiáng)化了生產(chǎn)企業(yè)在補(bǔ)貼操作過程中的責(zé)任意識，讓生產(chǎn)企業(yè)真正承擔(dān)起經(jīng)銷商的監(jiān)管責(zé)任，不僅自身責(zé)任意識“加碼”，也能夠?qū)?jīng)銷商違規(guī)行為起到極大的威懾作用。
　　
　　嚴(yán)厲打擊
　　
　　違規(guī)騙套農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼行為
　　
　　《通知》要求，嚴(yán)厲打擊采用提供不實(shí)投檔信息、產(chǎn)品信息、銷售信息和虛購報補(bǔ)、重復(fù)報補(bǔ)、以小抵大等違規(guī)手段騙套補(bǔ)貼行為，或涉事產(chǎn)銷企業(yè)拒不配合調(diào)查、提供虛假調(diào)查材料等行為，查實(shí)后先暫停參與違規(guī)行為企業(yè)的全部產(chǎn)品補(bǔ)貼資格和經(jīng)銷補(bǔ)貼產(chǎn)品資格，再根據(jù)違規(guī)情節(jié)按規(guī)定嚴(yán)處。
　　
　　加強(qiáng)省際聯(lián)動處理，對在一個省份發(fā)生較重、嚴(yán)重違規(guī)行為或被采取暫停全部產(chǎn)品補(bǔ)貼資格及以上處理措施的農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)，其他各省份應(yīng)對生產(chǎn)企業(yè)和涉及的經(jīng)銷企業(yè)作出同等處理。對參與較重及以上違規(guī)行為的購機(jī)者，給予3年內(nèi)不得享受農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的處理；對違規(guī)產(chǎn)銷企業(yè)及其法定代表人、主要從業(yè)人員等違規(guī)人員，按規(guī)定列入黑名單。
　　
　　《通知》還提到，加強(qiáng)縣級農(nóng)機(jī)化、財政部門對違規(guī)行為的聯(lián)合調(diào)查處理工作，對涉嫌較重或嚴(yán)重的違規(guī)行為，及時報請縣級農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組或上級主管部門給予處理，必要時省級農(nóng)機(jī)化、財政部門應(yīng)及時采取措施，直接組織調(diào)查。
　　
　　改進(jìn)管理和服務(wù)
　　
　　購機(jī)者申領(lǐng)補(bǔ)貼“*多跑*”
　　
　　《通知》表示，自2019年起，全面實(shí)行農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)常年連續(xù)開放，系統(tǒng)中上年結(jié)轉(zhuǎn)資金和當(dāng)年投入資金并行使用，并全面推行補(bǔ)貼資金使用情況實(shí)時公開，方便購機(jī)者了解資金情況，及時申請補(bǔ)貼。清理、取消補(bǔ)貼申請過程中不必要的限制性規(guī)定。
　　
　　推廣使用手機(jī)APP（含人臉識別）等信息化技術(shù)，開展非現(xiàn)場補(bǔ)貼申請、補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)預(yù)約等服務(wù)，因地制宜開展補(bǔ)貼辦理“一站式”、進(jìn)村入戶等服務(wù)，加快實(shí)現(xiàn)購機(jī)者申領(lǐng)補(bǔ)貼“*多跑*”。
　　
　　農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策本身是為了加快農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展，但是好政策要落到實(shí)處，讓農(nóng)民真正受益，一定要做好政策的實(shí)行和監(jiān)管工作。

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