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積極推動(dòng)已在城鎮(zhèn)就業(yè)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶
農(nóng)業(yè)網(wǎng)   時(shí)間:2019/4/11 9:30:00  來源:四川日報(bào)  閱讀數(shù):359

  國家發(fā)展改革委近日發(fā)布《2019年新型城鎮(zhèn)化建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)》,引發(fā)廣泛關(guān)注。國家發(fā)改委規(guī)劃司有關(guān)負(fù)責(zé)人10日在接受記者采訪時(shí)表示,積極推動(dòng)已在城鎮(zhèn)就業(yè)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶。城市政府在放寬落戶條件的同時(shí),要盡力而為、量力而行,強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)提供,提高對(duì)人口的綜合承載能力。
  
  推動(dòng)1億非戶籍人口在城市落戶
  
  根據(jù)《2019年新型城鎮(zhèn)化建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)》,2019年新型城鎮(zhèn)化建設(shè)要突出抓好在城鎮(zhèn)就業(yè)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶工作,推動(dòng)1億非戶籍人口在城市落戶目標(biāo)取得決定性進(jìn)展,培育發(fā)展現(xiàn)代化都市圈,推進(jìn)大城市精細(xì)化管理,支持特色小鎮(zhèn)有序發(fā)展,加快推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展,實(shí)現(xiàn)常住人口和戶籍人口城鎮(zhèn)化率均提高1個(gè)百分點(diǎn)以上。
  
  國家發(fā)改委規(guī)劃司有關(guān)負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào),超大特大城市既要調(diào)整完善積分落戶政策,又要合理疏解中心城區(qū)非核心功能,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)和人口的合理擴(kuò)散,防治“大城市病”。
  
  推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,是新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的首要任務(wù),是發(fā)揮市場配置資源決定性作用、順應(yīng)人口就業(yè)選擇、促進(jìn)勞動(dòng)力在城鄉(xiāng)間有序流動(dòng)、提高全員勞動(dòng)生產(chǎn)率的有力保障。《2019年新型城鎮(zhèn)化建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)》提出,在此前城區(qū)常住人口100萬以下的中小城市和小城鎮(zhèn)已陸續(xù)取消落戶限制的基礎(chǔ)上,城區(qū)常住人口100萬至300萬的Ⅱ型大城市應(yīng)當(dāng)全面取消落戶限制;城區(qū)常住人口300萬至500萬的Ⅰ型大城市應(yīng)當(dāng)放開放寬落戶條件,取消重點(diǎn)群體落戶限制。
  
  這位負(fù)責(zé)人介紹說,重點(diǎn)群體指在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)生活的新生代農(nóng)民工、在城鎮(zhèn)就業(yè)居住5年以上和舉家遷徙的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口、農(nóng)村學(xué)生升學(xué)和參軍進(jìn)入城鎮(zhèn)人口。
  
  同步推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展
  
  城鄉(xiāng)融合發(fā)展是破解新時(shí)代社會(huì)主要矛盾、解決發(fā)展不平衡不充分問題的關(guān)鍵抓手。在推進(jìn)城市高質(zhì)量發(fā)展的同時(shí),我國同步推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
  
  這位負(fù)責(zé)人指出,總的考慮是堅(jiān)決破除體制機(jī)制弊端,切實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)要素自由流動(dòng)、平等交換和公共資源合理配置,重塑新型城鄉(xiāng)關(guān)系。
  
  具體來說,一是促進(jìn)各類要素更多向鄉(xiāng)村流動(dòng),在鄉(xiāng)村形成人才、土地、資金、產(chǎn)業(yè)、信息匯聚的良性循環(huán)。二是縮小城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)差距,推動(dòng)公共服務(wù)向農(nóng)村延伸、社會(huì)事業(yè)向農(nóng)村覆蓋,推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、制度并軌。三是要提高城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建管能力,堅(jiān)持先建機(jī)制、后建工程,加快推動(dòng)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施提擋升級(jí),實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管護(hù)。四是促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展,培育發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制,釋放鄉(xiāng)村發(fā)展活力。五是促進(jìn)農(nóng)民的工資性、經(jīng)營性、財(cái)產(chǎn)性和轉(zhuǎn)移性收入持續(xù)增長,縮小城鄉(xiāng)居民生活水平差距。

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