在北京“大城市小農(nóng)業(yè)”“大京郊小城區(qū)”的市情影響下，未來的京郊鄉(xiāng)村呈現(xiàn)什么樣的格局？對此，在《北京市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022）》的第三章專門提到，堅持人口資源環(huán)境相均衡、經(jīng)濟社會生態(tài)效益相統(tǒng)一，統(tǒng)籌考慮生產(chǎn)、生活、生態(tài)三類空間，按照鄉(xiāng)村的區(qū)位條件、功能定位、發(fā)展方向等因素，將鄉(xiāng)村空間劃分為城鎮(zhèn)建設區(qū)、生態(tài)保護紅線區(qū)、鄉(xiāng)村風貌區(qū)三類地區(qū)，引導鄉(xiāng)村空間和功能合理布局。

　　所謂城鎮(zhèn)建設區(qū)，是指位于城市開發(fā)邊界內(nèi)，主要包括納入中心城區(qū)、北京城市副中心、新城、鎮(zhèn)規(guī)劃建設區(qū)內(nèi)的現(xiàn)狀鄉(xiāng)村地區(qū)，屬于集中建設區(qū)。這類地區(qū)將以推進城鎮(zhèn)化改造、提升生產(chǎn)空間效率、改善生活空間品質為主導，充分利用北京大興國際機場及臨空經(jīng)濟區(qū)、懷柔科學城、未來科學城、2019年中國北京世界園藝博覽會、2022年北京冬奧會冬殘奧會等重大項目和重大活動機遇，加快推進城鎮(zhèn)化進程。同時做好村民集中搬遷安置，實現(xiàn)城鄉(xiāng)聯(lián)動發(fā)展，加快將農(nóng)民納入城市社會服務體系、農(nóng)村社區(qū)管理納入城市管理體制，探索多種形式的城鎮(zhèn)化實現(xiàn)模式。

　　按照《規(guī)劃》表述，生態(tài)保護紅線區(qū)主要指“兩屏兩帶”。所謂“兩屏”為北部燕山生態(tài)屏障和西部太行山生態(tài)屏障，主要生態(tài)功能為水源涵養(yǎng)、水土保持和生物多樣性維護；“兩帶”為永定河沿線生態(tài)防護帶、潮白河—古運河沿線生態(tài)保護帶，主要生態(tài)功能為水源涵養(yǎng)。在這類地區(qū)要進一步完善生態(tài)保護補償機制，實施生態(tài)修復與生物多樣性保護，建設生態(tài)清潔型小流域，維護提升區(qū)域生態(tài)功能及其服務價值，穩(wěn)定有序減少常住人口規(guī)模，在尊重農(nóng)民意愿的前提下，積極引導農(nóng)民有序搬遷。

　　所謂鄉(xiāng)村風貌區(qū)是指除以上兩類地區(qū)以外的區(qū)域，將著重構建宜居的生活空間和高效的生產(chǎn)空間，通過分區(qū)域、分類推進鄉(xiāng)村發(fā)展，優(yōu)化鄉(xiāng)村空間和村莊布局，打造集中連片的美麗鄉(xiāng)村風景線。其中，位于限制建設區(qū)的鄉(xiāng)村要加快騰退低效集體建設用地，拓展農(nóng)田、林地、濕地等生態(tài)空間，保護田園風光與生態(tài)格局，調(diào)整農(nóng)業(yè)結構，大力發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提升鄉(xiāng)村景觀風貌；位于生態(tài)控制區(qū)的鄉(xiāng)村要進一步加強生態(tài)保護，加大轉移支付力度，改善人居環(huán)境，鼓勵發(fā)展特色林果、休閑旅游、健康養(yǎng)生、創(chuàng)意手工等綠色產(chǎn)業(yè)，保護村莊特色風貌。

　　《規(guī)劃》提出，在推進鄉(xiāng)村發(fā)展進程中，堅持分類原則。這主要是綜合考慮現(xiàn)狀區(qū)位、村莊規(guī)模、服務功能、建設形態(tài)等因素，通過分類施策，穩(wěn)中求進，支持不同的村莊發(fā)展模式，不搞一刀切。

　　首先，對位于鄉(xiāng)村風貌區(qū)的鄉(xiāng)村歸為整治完善類。以環(huán)境整治、拆除違法建設、提升基礎設施及公共服務設施水平為重點，因地制宜采取宅基地置換、原址更新、村莊整理等多種方式，建設宜居宜業(yè)的美麗村莊。

　　其次，處于由城到鄉(xiāng)的過渡地帶的鄉(xiāng)村是城鎮(zhèn)集建類。這部分鄉(xiāng)村將按照減量發(fā)展要求，綜合考慮城鎮(zhèn)化、生態(tài)空間布局和村莊發(fā)展需要，尊重村民意愿，因地制宜推進集中上樓、新村建設、鄉(xiāng)村改造，在治理上體現(xiàn)城市水平，為城鄉(xiāng)融合發(fā)展提供實踐經(jīng)驗。

　　第三，把歷史文化名村、傳統(tǒng)村落、特色景觀旅游名村等自然歷史文化特色資源豐富的村莊劃為特色提升類。這些村莊將以“嚴格保護、永續(xù)利用”為原則，加強歷史文化、傳統(tǒng)風貌的保護和延續(xù)，保護、傳承、利用好不可移動文物，保護好歷史建筑、傳統(tǒng)民居等傳統(tǒng)建筑，促進村莊整體風貌保護與發(fā)展文化旅游等相關產(chǎn)業(yè)有機結合，努力保持村莊的完整性、真實性、延續(xù)性。

　　*后，對處于生存條件惡劣、生態(tài)環(huán)境脆弱、受地質災害影響地區(qū)或出于文物保護需要、受重大工程建設影響需要整村實施搬遷的村莊歸為整體搬遷類。這些村莊在實施搬遷之前應以環(huán)境保護、生態(tài)保育為目標，嚴格限制新建、擴建活動。在安置過程中，要促進農(nóng)民就地就近安居和轉移就業(yè)，統(tǒng)籌解決村民生計、生態(tài)保護、后續(xù)發(fā)展等問題。搬遷撤并后的村莊原址以復墾綠化、生態(tài)恢復為主，擴大鄉(xiāng)村生態(tài)空間。

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