近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳下發(fā)關(guān)于做好2019年違規(guī)漁具清理整治“清網(wǎng)”行動(dòng)的通知，通知指出，力爭2020年底全國海洋禁用漁具基本杜絕，漁具網(wǎng)目尺寸基本合規(guī)，漁獲物幼魚比例符合國家要求。

　　通知稱，近年來，全國各地都認(rèn)真組織開展違規(guī)漁具清理整治行動(dòng)，尤其是自2018年起，我部組織開展了海洋違規(guī)漁具清理整治“清網(wǎng)”行動(dòng)，掀起了清理整治工作的高潮，效果明顯。截至目前，全國已清理違規(guī)漁具100余萬張（頂），違規(guī)漁具使用態(tài)勢(shì)得到了明顯的遏制。各地要對(duì)前期工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，積極謀劃，努力抓好2019年違規(guī)漁具清理整治工作，確保三年“清網(wǎng)”行動(dòng)工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

　　完善方案，明確措施。各地要認(rèn)真總結(jié)前期工作經(jīng)驗(yàn)，分析面臨的形勢(shì)，尤其是機(jī)構(gòu)改革后，漁業(yè)主管部門更要理清工作思路，找準(zhǔn)工作重點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步完善工作方案，明確工作措施和目標(biāo)任務(wù)，確保清理整治“清網(wǎng)”行動(dòng)等工作取得實(shí)效，力爭2020年底全國海洋禁用漁具基本杜絕，漁具網(wǎng)目尺寸基本合規(guī)，漁獲物幼魚比例符合國家要求。

　　加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。各地要結(jié)合休漁、禁漁和幼魚比例檢查等制度的宣傳，掀起宣傳違規(guī)漁具清理整治的熱潮，要在利用傳統(tǒng)媒體的基礎(chǔ)上，充分利用好互聯(lián)網(wǎng)新媒體覆蓋面廣、投放*等特點(diǎn)，采用短視頻、微信、動(dòng)漫等多種方式宣傳漁具管理制度。同時(shí)，進(jìn)一步加大與漁民面對(duì)面宣傳的力度，通過領(lǐng)取柴油補(bǔ)貼時(shí)簽訂使用合規(guī)漁具合法生產(chǎn)承諾書、以案釋法、公開集中銷毀收繳的違規(guī)漁具等形式營造清理整治工作的良好社會(huì)氛圍。

　　因地制宜，完善管理制度。由于我國水域遼闊，漁民生產(chǎn)方式復(fù)雜，使用漁具存在多樣化、差異化特點(diǎn)，各地要在國家規(guī)定的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地區(qū)資源和生產(chǎn)實(shí)際，組織本區(qū)域內(nèi)的科研機(jī)構(gòu)、高校、行業(yè)社團(tuán)開展捕撈漁具漁法相關(guān)理論技術(shù)研究和漁民可承受能力調(diào)研，逐步完善或明確漁網(wǎng)具規(guī)格、攜帶數(shù)量、燈光強(qiáng)度等規(guī)定，建立健全地方特色漁具管理制度，加快構(gòu)建國家和地方漁具管理一體化機(jī)制。

　　此外，通知表示，要突出重點(diǎn)，加強(qiáng)執(zhí)法，保持執(zhí)法高壓態(tài)勢(shì)。

　　全面清理禁用漁具，開展?jié)O具使用情況大檢查。各地對(duì)使用禁用漁具（包括我部和地方規(guī)定的禁用漁具）生產(chǎn)的行為要不分區(qū)域和時(shí)段，重拳出擊，堅(jiān)決打擊違法違規(guī)行為。構(gòu)成犯罪的，要固定證據(jù)，做好做實(shí)違規(guī)漁具鑒定等工作，形成完整證據(jù)鏈后堅(jiān)決移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。要開展對(duì)港內(nèi)停泊漁船、海上生產(chǎn)漁船的執(zhí)法大檢查，發(fā)現(xiàn)裝載、使用禁用漁具的，要堅(jiān)決予以收繳并依法進(jìn)行處罰；對(duì)裝載、使用網(wǎng)目尺寸不符合規(guī)定漁具的，要責(zé)令停止使用并更換合格漁網(wǎng)具。同時(shí)，結(jié)合漁船進(jìn)出港報(bào)告制度的實(shí)施，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)進(jìn)港卸貨漁船的檢查，特別是對(duì)我國海洋捕撈主要作業(yè)方式（拖網(wǎng)、張網(wǎng)）漁船的檢查。發(fā)現(xiàn)漁獲物中幼魚比例不符合要求的，要對(duì)卸貨漁船上的漁具進(jìn)行進(jìn)一步檢查，查獲的違規(guī)漁具要予以收繳，同時(shí)，視其對(duì)資源破壞程度，依法依規(guī)扣減涉事漁船的柴油補(bǔ)貼，并予以相應(yīng)處罰。

　　組織開展環(huán)渤海區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)清理整治。根據(jù)《渤海綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃》要求，環(huán)渤海區(qū)三省一市要組織開展違規(guī)漁具專項(xiàng)清理整治行動(dòng)，對(duì)渤海海域拖網(wǎng)作業(yè)情況進(jìn)行全面排查，并將其作為執(zhí)法重點(diǎn)，加大重點(diǎn)時(shí)段的巡航檢查。對(duì)違反《渤海生物資源養(yǎng)護(hù)規(guī)定》使用違規(guī)漁具的，依據(jù)法律法規(guī)和有關(guān)政策，扣減違規(guī)生產(chǎn)漁船的柴油補(bǔ)貼，并給予其他相應(yīng)處罰，情節(jié)嚴(yán)重的，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。同時(shí)，積極做好渤海海域違規(guī)漁具清理整治與合規(guī)漁具使用的銜接工作，著力推動(dòng)渤海漁業(yè)捕撈新秩序的建立。

　　強(qiáng)化源頭和市場(chǎng)監(jiān)管，努力做到執(zhí)法關(guān)口前移。各地漁業(yè)主管部門和執(zhí)法機(jī)構(gòu)要在系統(tǒng)內(nèi)形成工作合力，還要繼續(xù)加大與海警、公安、市場(chǎng)監(jiān)管等部門的協(xié)作力度，將執(zhí)法關(guān)口前移，加強(qiáng)對(duì)漁具生產(chǎn)、經(jīng)營及流通環(huán)節(jié)的管理，對(duì)海洋漁具生產(chǎn)、經(jīng)營、使用等情況進(jìn)行全面排查。要充分發(fā)揮漁民協(xié)會(huì)、漁業(yè)合作社、漁具協(xié)會(huì)等行業(yè)組織自我約束、自我管理的作用，逐步建立健全漁網(wǎng)具從生產(chǎn)、流通、使用到報(bào)廢回收的全過程、可追溯管理制度。鼓勵(lì)漁具生產(chǎn)企業(yè)回收漁民和漁業(yè)企業(yè)的廢棄漁具。

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