日前，《國(guó)家質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》正式印發(fā)?！兑?guī)劃》提出，到2022年，質(zhì)量興農(nóng)制度框架基本建立。“一個(gè)國(guó)家農(nóng)業(yè)強(qiáng)不強(qiáng)，歸根到底要靠質(zhì)量來衡量。”農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長(zhǎng)于康震說，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)至關(guān)重要，做實(shí)了就是生產(chǎn)力、做細(xì)了就是公信力、做強(qiáng)了就是競(jìng)爭(zhēng)力。要大力實(shí)施質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略，推動(dòng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、綠色化發(fā)展。

　　嚴(yán)控農(nóng)藥登記準(zhǔn)入

　　“標(biāo)準(zhǔn)是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的基礎(chǔ)支撐。”中國(guó)工程院院士、食品科學(xué)檢測(cè)技術(shù)學(xué)專家龐國(guó)芳說，業(yè)內(nèi)評(píng)價(jià)一個(gè)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，首先看上市的農(nóng)產(chǎn)品是否符合食用農(nóng)產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部數(shù)據(jù)顯示，2018年我國(guó)新制定農(nóng)殘限量標(biāo)準(zhǔn)2967項(xiàng)，完成獸藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)清理，新制定獸殘標(biāo)準(zhǔn)643項(xiàng)。

　　“農(nóng)藥殘留是影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要因素之一。”農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種植業(yè)管理司副司長(zhǎng)朱恩林說，農(nóng)藥管理部門嚴(yán)控高風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)藥登記準(zhǔn)入，建立農(nóng)藥登記綠色通道，加快生物農(nóng)藥等低風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)藥的登記進(jìn)程，并完成了50個(gè)小宗作物的藥效試驗(yàn)，緩解作物用藥登記不足問題。

　　對(duì)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)來說，獸藥是必不可少的投入品。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局副局長(zhǎng)王俊勛介紹，畜牧獸醫(yī)部門按照“四不批”原則嚴(yán)控獸藥準(zhǔn)入關(guān)口。同時(shí)，堅(jiān)決淘汰有安全隱患的獸藥，先后禁限用了9種抗菌藥；實(shí)施獸用抗菌藥減量化行動(dòng)，創(chuàng)建了100家試點(diǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)。

　　“圍繞農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展要求，清理一批與農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展不適應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，制定一批環(huán)境友好型綠色發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，以*的標(biāo)準(zhǔn)帶動(dòng)*質(zhì)量。”于康震說，要加快標(biāo)準(zhǔn)制修訂步伐，建立健全標(biāo)準(zhǔn)體系，修改完善現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)，盡快改變目前標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量偏少以及標(biāo)準(zhǔn)不適應(yīng)等情況。加快制定農(nóng)獸藥殘留食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，力爭(zhēng)到2020年使我國(guó)農(nóng)獸藥殘留標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到1萬項(xiàng)，覆蓋我國(guó)批準(zhǔn)使用的農(nóng)獸藥品種和主要農(nóng)產(chǎn)品。

　　農(nóng)產(chǎn)品瞄準(zhǔn)高質(zhì)量

　　隨著城鄉(xiāng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，人們對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求逐漸由“量”轉(zhuǎn)“質(zhì)”、由“多”轉(zhuǎn)“好”。如何適應(yīng)這一變化？中國(guó)社科院農(nóng)村所產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究室主任劉長(zhǎng)全認(rèn)為，要發(fā)展綠色優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給數(shù)量提升，口感更好、品質(zhì)更優(yōu)、營(yíng)養(yǎng)更均衡、特色更鮮明，有效滿足個(gè)性化、多樣化、高品質(zhì)消費(fèi)需求，讓主要農(nóng)產(chǎn)品供給在高水平上實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展。

　　內(nèi)蒙古是*的“黃金奶源帶”“肉羊產(chǎn)業(yè)帶”，牛奶、羊肉產(chǎn)量居全國(guó)首位。內(nèi)蒙古農(nóng)牧廳巡視員王國(guó)林說，內(nèi)蒙古建立了全國(guó)*生鮮乳質(zhì)量安全第三方檢驗(yàn)測(cè)試中心，在全國(guó)率先出臺(tái)了《牛羊屠宰管理辦法》，年定量監(jiān)測(cè)農(nóng)畜水產(chǎn)品數(shù)量同比提高70%以上。

　　流通環(huán)節(jié)是鮮活水產(chǎn)品質(zhì)量安全的關(guān)鍵。廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳巡視員牛寶俊說，廣東首創(chuàng)鮮活水產(chǎn)品冷鏈運(yùn)輸模式，開發(fā)低溫暫養(yǎng)、自動(dòng)化循環(huán)水、純氧配送等專利技術(shù)，讓鮮活水產(chǎn)品處于半冬眠狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)從塘頭到市場(chǎng)全程閉環(huán)溫控管理，破解了鮮活水產(chǎn)品高密度遠(yuǎn)程運(yùn)輸50小時(shí)以上且存活率達(dá)99%以上的技術(shù)難題。

　　監(jiān)管要堅(jiān)持“零容忍”

　　業(yè)內(nèi)人士表示，盡管農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況總體較好，但由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式還顯粗放、市場(chǎng)秩序尚不規(guī)范、道德誠(chéng)信亟待加強(qiáng)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患仍然存在，即使是0.1%的比例，其*數(shù)依然不小。要堅(jiān)持“零容忍”，保障“舌尖上的安全”。尤其要鼓勵(lì)新型經(jīng)營(yíng)主體按標(biāo)生產(chǎn)，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系。

　　在江西鷹潭貴溪市雷溪鎮(zhèn)金土地生態(tài)農(nóng)業(yè)公司，剛采摘的白菜、萵苣等蔬菜經(jīng)過稱重檢測(cè)后，被貼上二維碼標(biāo)簽。用手機(jī)一掃，產(chǎn)地介紹、環(huán)境監(jiān)測(cè)等信息一目了然。“實(shí)施質(zhì)量安全追溯后，產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力有了明顯提升。”企業(yè)負(fù)責(zé)人徐閩洪說。從2017年起，鷹潭市大力開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)，源頭可追溯、流向可跟蹤、信息可查詢、責(zé)任可追究，構(gòu)建“從田頭到餐桌”的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全防線。

　　據(jù)介紹，全國(guó)多數(shù)省份著眼全程監(jiān)管，已加快建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系。浙江著力構(gòu)建省、市、縣統(tǒng)一的全省追溯平臺(tái)，分批次推進(jìn)省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系縣建設(shè)。福建將工商登記的1.5萬家食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)全部納入“一品一碼”追溯管理。寧夏實(shí)現(xiàn)全省農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營(yíng)主體在線管理全覆蓋。青海2/3的縣開展了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯試點(diǎn)。

　　《規(guī)劃》提出，要構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品追溯標(biāo)準(zhǔn)體系，完善國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺(tái)，并與國(guó)家重要產(chǎn)品追溯管理平臺(tái)對(duì)接。到2022年，要建設(shè)追溯示范點(diǎn)28萬個(gè)，國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣域內(nèi)80%的農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等規(guī)模以上主體基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品可追溯。于康震表示，要在全國(guó)范圍推廣應(yīng)用國(guó)家追溯平臺(tái)，建立數(shù)據(jù)交換與信息共享機(jī)制，推動(dòng)各省已有平臺(tái)與國(guó)家追溯平臺(tái)有效對(duì)接和融合，倒逼生產(chǎn)者實(shí)施追溯管理。

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