萬物復蘇的春天，到處是春耕備耕的熱鬧景象。春耕時節(jié)，農藥使用量也相應陡增。如何破解農藥使用帶來的包裝廢棄物處理難題？廣東省惠州市在龍門縣探索建立農藥包裝廢棄物回收處理試點，在試點的基礎上逐步推廣到其他縣（區(qū)）。

　　當前，龍門正推進建設農藥包裝廢棄物回收和集中處置體系，探索引入市場力量，讓廢品變資源，讓農藥瓶變成可轉換為經濟效益的東西，企業(yè)和農民都能得益，希望從根本上解決農藥瓶隨手亂丟的問題，凈化農村生態(tài)環(huán)境，建設美麗鄉(xiāng)村，讓綠水青山成為競爭力、生產力。

　　目前，龍門縣118家農藥門市和146家新型農業(yè)經營主體已試點設立農藥包裝廢棄物回收點。

　　現(xiàn)狀

　　農藥包裝廢棄物隨手扔現(xiàn)象普遍

　　生態(tài)環(huán)境部南京環(huán)境科學研究所數據顯示，我國農藥包裝容量大多在數克到幾百克之間，如按每100克農藥制劑一個包裝物統(tǒng)計，每年生產的農藥包裝物可達100億個。

　　惠州的農作物播種面積超過200萬畝，而廢棄農藥包裝物的處理此前較少受到關注。記者走訪發(fā)現(xiàn)，長期以來，不少農戶在使用完農藥后，往往將農藥瓶、農藥袋等農藥包裝廢棄物隨地丟棄。

　　近年來，做好廢棄農藥瓶回收工作的呼聲不斷。網友“墨念”去年5月在今日惠州網東江論壇發(fā)帖稱，在田間地頭，隨處可見被丟棄的農藥瓶子或農藥袋子。該網友建議有關部門加強引導，爭取集中處理；同時也要向村民及時宣傳環(huán)保的重要性，提高村民環(huán)保意識，減少隨手丟棄的情況發(fā)生。

　　另有網友“小蟻奧特曼”建議，惠州市相關部門要進一步指導各村做好廢棄農藥瓶的回收工作。一方面，要提高村民的環(huán)保意識；另一方面，希望相關部門考慮在各村成立專門的農藥廢棄物品回收小組，定期回收后交由有廢舊物資處置資質的相關單位再利用，實現(xiàn)統(tǒng)一回收、統(tǒng)一運輸、統(tǒng)一處理，為環(huán)境生態(tài)提供保障。

　　對此，惠州市農業(yè)部門根據《廣東省人民政府關于印發(fā)廣東省土壤污染防治行動計劃實施方案的通知》（粵府〔2016〕145號），在龍門縣探索建立農藥包裝廢棄物回收處理試點，在試點的基礎上逐步推廣到其他縣（區(qū)）。

　　試點

　　配備農藥包裝廢棄物回收桶

　　龍門縣農藥包裝廢棄物回收獎勵制度自2018年11月開始全面實施。近日，記者在龍門縣走訪時看到，該縣大小農藥門市設置有農藥包裝廢棄物回收點，藍色農藥包裝廢棄物回收桶擺在門店顯眼的位置，上面印有“保護環(huán)境，人人有責”字樣。

　　龍門縣城水頭元橋附近的一家農藥銷售店在店門口收集了不少農藥包裝廢棄物。據該農藥銷售店負責人介紹，獲悉有獎勵金后，已有許多農戶過來投放廢棄農藥瓶。該店登記表顯示，一名梁姓農戶帶來了29個農藥包裝袋，獲得了2.9元的獎勵金。

　　該梁姓農戶說，在村里，每年都有不少廢棄農藥瓶被丟棄在農田，她自己有時也會隨意把農藥包裝廢棄物扔在田頭。農藥包裝廢棄物回收獎勵制度出臺后，很受農戶歡迎，農戶開始自覺收集農藥瓶到農資店去兌換獎金。

　　記者還走訪了龍門縣龍江鎮(zhèn)均記菜場，在該菜場農藥室門外，放著一個農藥包裝廢棄物回收桶，桶內的農藥瓶、農藥罐、農藥袋，堆放有半桶高。據菜場負責人何春生介紹，回收桶進入均記菜場已有一段時間，按照《龍門縣農藥包裝廢棄物回收獎勵方案》，惠州市子軒農資貿易有限公司定期收集，每兩個月回收1次，獎勵現(xiàn)金或者用于抵扣農資。

　　在以往，均記菜場所產生的農藥包裝廢棄物，都通過農村生活垃圾桶清運走。“實際上還是有一份擔心的，它們會不會污染土壤和環(huán)境？會不會被人體接觸后傷到人了？”何春生介紹，他從事農業(yè)種植行業(yè)有10多年，據他觀察，以前沒有回收制度，農戶除了將農藥瓶賣給廢品店外，大多是在田間隨意丟棄。

　　春耕開始，農藥使用量陡增?；葜菔凶榆庌r資貿易有限公司的回收車輛每日穿梭在龍門縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，上門回收農藥包裝廢棄物。該公司總經理廖淦初介紹，目前，該公司回收了約5噸農藥包裝廢棄物，將它們放在一個倉庫中，等待省有關部門的通知對其進行無害化處理。

　　探索

　　廢棄農藥瓶可抵扣農藥購買款

　　理往往是隨手丟棄，導致農村隨處可見廢棄農藥瓶，不僅難以溶解，而且自身“帶毒”，成為環(huán)境污染的一大問題。

　　2018年7月，廣東省公開發(fā)布《關于開展農藥包裝廢棄物回收處置工作的通知》。隨后，省農業(yè)農村廳植保植檢處、市農業(yè)技術推廣中心、龍門縣農業(yè)技術推廣中心立足“誰使用誰交回、誰銷售誰收集、誰生產誰處置”的原則，建立了以“市場主體回收、專業(yè)機構處置、公共財政扶持”為主要模式的農藥包裝廢棄物回收和集中處置體系。龍門縣依據相關規(guī)定，結合區(qū)域實情，制訂了農藥包裝廢棄物回收方案，并在全省范圍內率先試點開展實施工作。

　　記者留意到，在試點方案中，有償獎勵是*亮點?；厥摘剟顦藴蕿槿萘?00毫升以下農藥瓶（罐），每個獎勵0.3元，200毫升（含）以上，每個獎勵0.5元；農藥包裝袋容量在50克以下，每個獎勵0.1元，50克（含）以上，每個獎勵0.2元。采取直接抵扣的方式進行獎勵，即農藥購買者將農藥包裝廢棄物交給定點農藥門市，定點農藥門市按獎勵標準計算獎勵金額，在銷售農藥結算時預先墊支直接抵扣。

　　“通過試點能夠增強農藥使用主體、農藥經營者和農藥生產企業(yè)的環(huán)保意識，杜絕亂扔亂棄現(xiàn)象，逐步提高農藥包裝廢棄物回收率，實現(xiàn)各類農藥包裝廢棄物全面回收處置。”龍門縣農技推廣中心相關負責人表示。

　　記者了解到，農藥包裝廢棄物屬于農藥廢棄物的一種類型，是指農藥使用后被廢棄的與農藥直接接觸或含有農藥殘余物的包裝物（瓶、罐、袋）。當前，在農業(yè)生產中，農民對農藥瓶的處

　　成效

　　回收獎勵政策明顯調動農民積極性

　　“我對農藥包裝廢棄物回收獎勵政策是完全支持的。”何春生說，在集中貯存場所收集的農藥包裝廢棄物，通過專業(yè)的環(huán)保裝置處理，能讓農藥殘留的傷害減到*。

　　“我們通過短信、微信將《龍門縣農藥包裝廢棄物回收獎勵方案》向廣大農民宣傳。”龍江鎮(zhèn)路溪圩一間農藥店老板告訴記者，廣大農民都很支持這項活動。

　　龍江鎮(zhèn)農技推廣站站長張偉軍說，以前他到田間地頭去檢查指導，常常會發(fā)現(xiàn)一些農民直接將農藥瓶丟在路邊或者田埂上，容易造成污染和人身傷害。如今，對農藥包裝廢棄物實行回收獎勵制度，農民們都表示歡迎和支持，這解決了農藥包裝廢棄物的處理問題，又通過獎勵調動起農民的積極性。

　　“我擔心的是散戶在獎勵活動結束后又將農藥瓶亂扔。”張偉軍說，希望這個獎勵活動能長期持續(xù)進行。

　　觀點

　　“開啟了一條直接的環(huán)保通道”

　　“龍門縣試點農藥包裝廢棄物回收是惠農利民的好事。”廣東財經大學地理與旅游學院副院長鄒春洋表示，龍門當前的做法主要依賴農民自覺，也開啟了一條直接的環(huán)保通道。而可持續(xù)的有效路徑還需要農民意識自覺、廢棄物利用價值提升、收集渠道多元、政府扶持等多方助力。

　　市農技推廣中心農藥學博士劉鳳沂表示，推廣農藥包裝廢棄物回收工作，首先要建立健全回收的體制，由政府、農藥生產者、經營者和使用者共同承擔該工作，政府主要起引導和組織作用，農藥生產者和經營者是源頭，使用者為農藥包裝污染的實施者，明確責任主體，配套回收和治理機制，各負其責。

　　劉鳳沂認為，要重點宣傳農藥包裝危害和回收的重要意義，提高使用者自覺收集廢棄物到指定地點的意識。

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