以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，以改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施條件、提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為重要著力點(diǎn)，按照新的機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置要求，加快構(gòu)建集中統(tǒng)一高效的農(nóng)田建設(shè)管理新體制。大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和農(nóng)業(yè)高效節(jié)水灌溉，積極推進(jìn)耕地質(zhì)量保護(hù)體系建設(shè)，統(tǒng)籌做好農(nóng)田建設(shè)領(lǐng)域各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，為保障國家糧食安全和實(shí)施“藏糧于地”戰(zhàn)略，發(fā)揮支撐和保障作用，以優(yōu)異成績慶祝新中國成立70周年。

　　高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)

　　確保2019年年度建設(shè)任務(wù)如期完成。切實(shí)履行好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)及發(fā)展高效節(jié)水灌溉工作職責(zé)，確保2019年新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8000萬畝，同步發(fā)展高效節(jié)水灌溉，新增高效節(jié)水灌溉面積2000萬畝以上。

　　抓緊修編全國高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)總體規(guī)劃。編制《全國高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃（2019-2022年）》，明確分省建設(shè)目標(biāo)與保障措施。指導(dǎo)各省同步開展地方規(guī)劃編制，形成規(guī)劃體系。

　　通過創(chuàng)新投融資模式建立多元籌資機(jī)制。壓實(shí)中央和地方投入責(zé)任，鼓勵(lì)和支持各地積極采取投融資創(chuàng)新、先建后補(bǔ)等方式，吸引社會(huì)資金投入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。

　　構(gòu)建統(tǒng)一規(guī)范的農(nóng)田建設(shè)管理體系。構(gòu)建“統(tǒng)一規(guī)劃布局、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、組織實(shí)施、驗(yàn)收考核、上圖入庫”的農(nóng)田建設(shè)管理體系。推進(jìn)任務(wù)落實(shí)，層層壓實(shí)責(zé)任。建立健全“定期調(diào)度、分析研判、通報(bào)約談、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣”的任務(wù)落實(shí)機(jī)制，確保年度建設(shè)任務(wù)如期保質(zhì)保量完成。

　　制度建設(shè)和監(jiān)督評(píng)價(jià)

　　持續(xù)抓好制度建設(shè)。研究制定《農(nóng)田建設(shè)管理?xiàng)l例》《農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》等法規(guī)制度。研究制定分區(qū)域的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及定額，開展專項(xiàng)課題研究和專項(xiàng)調(diào)研，指導(dǎo)各省編制分省標(biāo)準(zhǔn)定額。

　　加快建設(shè)綜合監(jiān)管平臺(tái)。推進(jìn)信息管理系統(tǒng)建設(shè)，推動(dòng)建設(shè)項(xiàng)目統(tǒng)一上圖入庫，開展全方位多層次監(jiān)管考核，加快形成全國農(nóng)田建設(shè)“一張圖”，為加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測監(jiān)管提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和信息技術(shù)支撐。

　　完善評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制。國務(wù)院辦公廳已將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)（含高效節(jié)水灌溉）任務(wù)完成情況納入督查激勵(lì)范圍，要認(rèn)真組織考核評(píng)價(jià)工作，對(duì)成效明顯的地區(qū)通報(bào)表揚(yáng)，并與年度資金任務(wù)安排掛鉤。

　　耕地質(zhì)量保護(hù)

　　加強(qiáng)設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)?？茖W(xué)細(xì)化設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)用地分類分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，分類研究制定《設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》，為規(guī)范有序發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)提供制度保障。

　　推進(jìn)耕地質(zhì)量等級(jí)調(diào)查評(píng)價(jià)工作。督促指導(dǎo)各地完成耕地質(zhì)量年度調(diào)查、樣品采集與檢測等級(jí)評(píng)價(jià)等工作，2019年按期發(fā)布全國耕地質(zhì)量等級(jí)信息。結(jié)合全國第三次國土調(diào)查工作，在全國布設(shè)20萬個(gè)以上調(diào)查評(píng)價(jià)點(diǎn)位。

　　開展耕地質(zhì)量保護(hù)與提升行動(dòng)。在南方實(shí)施酸性土壤綜合改良培肥治理，在北方內(nèi)陸區(qū)實(shí)施鹽堿地綜合治理，以集中連片的方式推廣示范。開展東北黑土地保護(hù)與利用試點(diǎn)，落實(shí)《東北黑土地保護(hù)規(guī)劃綱要（2017—2030年）》，加快總結(jié)工作機(jī)制、技術(shù)模式，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。啟動(dòng)編制《退化耕地質(zhì)量建設(shè)規(guī)劃》，針對(duì)不同區(qū)域、不同土壤類型和種植制度，開展耕地質(zhì)量建設(shè)技術(shù)集成和模式研究。

　　健全耕地質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。建設(shè)以科研單位長期定位研究為基礎(chǔ)，耕地質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)長期監(jiān)測站為主體，綜合監(jiān)測點(diǎn)為補(bǔ)充的國家耕地質(zhì)量監(jiān)測體系。跟蹤高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)耕地質(zhì)量變化，為科學(xué)評(píng)價(jià)項(xiàng)目實(shí)施效果提供支撐。

　　項(xiàng)目管理

　　加快外資項(xiàng)目實(shí)施。對(duì)標(biāo)國際組織要求，提升項(xiàng)目管理規(guī)范化水平，積極推進(jìn)國際合作項(xiàng)目建設(shè)早見成效。起草編制財(cái)務(wù)和項(xiàng)目管理手冊，規(guī)范財(cái)務(wù)核算和工程建設(shè)。督促地方及時(shí)編制項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，加快推進(jìn)招標(biāo)采購和項(xiàng)目工程施工建設(shè)。

　　抓好重大項(xiàng)目建設(shè)。統(tǒng)籌抓好黑龍江省三江平原灌區(qū)、海南省南繁科研育種基地等重大項(xiàng)目建設(shè)，及時(shí)總結(jié)工作成效和實(shí)施經(jīng)驗(yàn)。優(yōu)先在符合條件的國家種子基地開展農(nóng)田建設(shè)，2019年力爭實(shí)現(xiàn)國家雜交水稻制種基地建設(shè)全覆蓋。積極支持丘陵山區(qū)農(nóng)田“宜機(jī)化”改造。

農(nóng)業(yè)網(wǎng)(Agronet.com.cn)微信掃一掃： 盡“掃”天下農(nóng)商情