2019年兩會(huì)政府工作報(bào)告中李克強(qiáng)總理明確提出要實(shí)施更大規(guī)模的降稅，深化增值稅改革，將制造業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行16%的稅率降至13%，4月1日就要開始實(shí)施。降低增值稅對(duì)制造業(yè)來說有利好影響，將有利于行業(yè)利潤的增厚。對(duì)于玉米淀粉深加工企業(yè)來說，降稅影響到整個(gè)上下游市場(chǎng)，原料和產(chǎn)品價(jià)格會(huì)因此而發(fā)生變化嗎？自兩會(huì)提出降稅政策以后，玉米淀粉深加工行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)艿揭欢ǖ挠绊?。各環(huán)節(jié)企業(yè)要求按照降低后的稅率重新簽訂補(bǔ)充協(xié)議，理由是原合同確定的稅率是16%，按不含稅價(jià)固定原則，稅率降低，相應(yīng)的增值稅減少，含稅合同也應(yīng)降低，甚至有客戶提出產(chǎn)品價(jià)格應(yīng)該按比例下調(diào)。

　　但實(shí)際情況如何，具體分析如下：對(duì)于原料市場(chǎng)，深加工企業(yè)的上游客戶以農(nóng)戶和小貿(mào)易商為主，而這一群體沒有進(jìn)項(xiàng)稅和銷項(xiàng)稅。深加工企業(yè)采購原料時(shí)，不會(huì)向農(nóng)戶和小貿(mào)易商提供增值稅發(fā)票，只提供收購小票，增值稅降低產(chǎn)生的紅利不會(huì)流向這一主體，所以降稅政策對(duì)于原料玉米市場(chǎng)影響有限。

　　據(jù)中國玉米網(wǎng)測(cè)算，以東北地區(qū)某淀粉企業(yè)為例，假如淀粉含稅價(jià)格為2450元/噸，增值稅由16%降低為13%之后，淀粉含稅價(jià)降低為2387元/噸，企業(yè)增值稅減少4元，企業(yè)利潤增加4元。

　　假如企業(yè)直接給下游客戶降價(jià)3%，則淀粉含稅價(jià)為：2450×（1-3%）=2377元/噸；淀粉不含稅價(jià)為：2377÷1.13=2104元/噸；實(shí)際利潤變?yōu)椋?2-（2112-2104）=54元/噸；反而比未降價(jià)未減稅少賺了58-54=4元/噸，利潤減少7%。顯然要求企業(yè)產(chǎn)品降價(jià)3%是不合理的。

　　國家降稅率，并不是對(duì)銷售價(jià)格也降低了同樣的百分比，與商品價(jià)格沒有關(guān)系。

　　理論上來說，在淀粉供求關(guān)系沒有變化的情況下，淀粉含稅價(jià)是降低的。但實(shí)際情況來看，稅率的下調(diào)，玉米淀粉上下游整個(gè)環(huán)節(jié)的成本都在下降，相當(dāng)于國家減稅讓利，這部分紅利是留在淀粉企業(yè)、貿(mào)易商還是下游客戶，*終還是取決于淀粉市場(chǎng)的供需格局和上下游市場(chǎng)的博弈狀態(tài)。

　　總之，降稅政策對(duì)于玉米淀粉加工行業(yè)影響有限，各環(huán)節(jié)企業(yè)需要認(rèn)真分析，理性看待。政府大規(guī)模減稅降費(fèi)的目的是降低企業(yè)成本，優(yōu)化企業(yè)生存環(huán)境。但是*終效果還看政策執(zhí)行力度，只有政策執(zhí)行到位，利好才能真正落到實(shí)處。玉米淀粉深加工企業(yè)只有做好企業(yè)改革，加大科技創(chuàng)新，提高產(chǎn)品質(zhì)量和創(chuàng)新能力，把握住市場(chǎng)機(jī)遇，才能多維度享受增值稅稅率降低帶來的紅利。

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