2019年兩會政府工作報告中李克強總理明確提出要實施更大規(guī)模的降稅，深化增值稅改革，將制造業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行16%的稅率降至13%，4月1日就要開始實施。降低增值稅對制造業(yè)來說有利好影響，將有利于行業(yè)利潤的增厚。對于玉米淀粉深加工企業(yè)來說，降稅影響到整個上下游市場，原料和產(chǎn)品價格會因此而發(fā)生變化嗎？自兩會提出降稅政策以后，玉米淀粉深加工行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)艿揭欢ǖ挠绊?。各環(huán)節(jié)企業(yè)要求按照降低后的稅率重新簽訂補充協(xié)議，理由是原合同確定的稅率是16%，按不含稅價固定原則，稅率降低，相應(yīng)的增值稅減少，含稅合同也應(yīng)降低，甚至有客戶提出產(chǎn)品價格應(yīng)該按比例下調(diào)。

　　但實際情況如何，具體分析如下：對于原料市場，深加工企業(yè)的上游客戶以農(nóng)戶和小貿(mào)易商為主，而這一群體沒有進項稅和銷項稅。深加工企業(yè)采購原料時，不會向農(nóng)戶和小貿(mào)易商提供增值稅發(fā)票，只提供收購小票，增值稅降低產(chǎn)生的紅利不會流向這一主體，所以降稅政策對于原料玉米市場影響有限。

　　據(jù)中國玉米網(wǎng)測算，以東北地區(qū)某淀粉企業(yè)為例，假如淀粉含稅價格為2450元/噸，增值稅由16%降低為13%之后，淀粉含稅價降低為2387元/噸，企業(yè)增值稅減少4元，企業(yè)利潤增加4元。

　　假如企業(yè)直接給下游客戶降價3%，則淀粉含稅價為：2450×（1-3%）=2377元/噸；淀粉不含稅價為：2377÷1.13=2104元/噸；實際利潤變?yōu)椋?2-（2112-2104）=54元/噸；反而比未降價未減稅少賺了58-54=4元/噸，利潤減少7%。顯然要求企業(yè)產(chǎn)品降價3%是不合理的。

　　國家降稅率，并不是對銷售價格也降低了同樣的百分比，與商品價格沒有關(guān)系。

　　理論上來說，在淀粉供求關(guān)系沒有變化的情況下，淀粉含稅價是降低的。但實際情況來看，稅率的下調(diào)，玉米淀粉上下游整個環(huán)節(jié)的成本都在下降，相當(dāng)于國家減稅讓利，這部分紅利是留在淀粉企業(yè)、貿(mào)易商還是下游客戶，*終還是取決于淀粉市場的供需格局和上下游市場的博弈狀態(tài)。

　　總之，降稅政策對于玉米淀粉加工行業(yè)影響有限，各環(huán)節(jié)企業(yè)需要認真分析，理性看待。政府大規(guī)模減稅降費的目的是降低企業(yè)成本，優(yōu)化企業(yè)生存環(huán)境。但是*終效果還看政策執(zhí)行力度，只有政策執(zhí)行到位，利好才能真正落到實處。玉米淀粉深加工企業(yè)只有做好企業(yè)改革，加大科技創(chuàng)新，提高產(chǎn)品質(zhì)量和創(chuàng)新能力，把握住市場機遇，才能多維度享受增值稅稅率降低帶來的紅利。

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