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讓京郊農(nóng)村成為產(chǎn)業(yè)興旺的城市“后花園”
農(nóng)業(yè)網(wǎng)   時間:2019/3/21 9:33:00  來源:農(nóng)民日報  閱讀數(shù):368

  北京市順義區(qū)趙全營鎮(zhèn)北郎中村過去的支柱產(chǎn)業(yè)是畜牧養(yǎng)殖,近年來,北郎中村積極推進(jìn)農(nóng)工貿(mào)集團(tuán)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,騰退養(yǎng)殖業(yè),大力發(fā)展以花卉、蔬菜為主的籽種產(chǎn)業(yè),形成了以農(nóng)業(yè)文化為核心,與現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)相融合的觀光休閑農(nóng)業(yè),村民也享受到了產(chǎn)業(yè)升級帶來的豐碩成果:2017年,北郎中村村民人均收入達(dá)4.5萬元。每年都有無數(shù)村莊團(tuán)體慕名而來,學(xué)習(xí)其產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型經(jīng)驗。
  
  北郎中村的產(chǎn)業(yè)升級之路為全市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興帶來啟示。下一步,北京將結(jié)合城市戰(zhàn)略定位,發(fā)揮首都優(yōu)勢,推進(jìn)更多的鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺。根據(jù)《規(guī)劃》,北京將充分利用“大京郊”的空間優(yōu)勢,統(tǒng)籌農(nóng)村和農(nóng)業(yè)資源,以一二三產(chǎn)業(yè)融合為突破口,持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,努力培育新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新動能,為首都提供豐富多樣的休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游和生態(tài)服務(wù)產(chǎn)品,使京郊農(nóng)村成為產(chǎn)業(yè)興旺、經(jīng)濟(jì)多元、利益共享、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、宜居宜業(yè)的城市后花園。
  
  堅持興農(nóng)強(qiáng)農(nóng)助推農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
  
  鄉(xiāng)村振興,產(chǎn)業(yè)是基礎(chǔ)?!兑?guī)劃》提出,堅持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng),選育特色農(nóng)產(chǎn)品,培育名優(yōu)品牌,以建設(shè)北京農(nóng)產(chǎn)品綠色優(yōu)質(zhì)安全示范區(qū)為主要抓手,同步推進(jìn)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、國家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗示范區(qū)、國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市、國家食品安全城市創(chuàng)建。
  
  如何落實(shí)?《規(guī)劃》從優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局、開展耕地保護(hù)與建設(shè)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、促進(jìn)綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展、提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平、推進(jìn)品牌促農(nóng)強(qiáng)農(nóng)等多個方面,進(jìn)行了部署安排。
  
  “大城市小農(nóng)業(yè)”的特點(diǎn),決定了必須對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局進(jìn)行優(yōu)化?!兑?guī)劃》中要求,要深入實(shí)施農(nóng)業(yè)“調(diào)轉(zhuǎn)節(jié)”,進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)與空間布局。在已劃定的*基本農(nóng)田基礎(chǔ)上,研究制定農(nóng)業(yè)空間布局規(guī)劃,明確優(yōu)化發(fā)展區(qū)和保護(hù)發(fā)展區(qū)。優(yōu)化發(fā)展區(qū)重點(diǎn)發(fā)展鮮活農(nóng)產(chǎn)品,提升應(yīng)急保障能力;保護(hù)發(fā)展區(qū)重點(diǎn)開展休耕輪作,恢復(fù)耕地地力。落實(shí)畜禽禁養(yǎng)限養(yǎng)政策,推動保留的畜禽養(yǎng)殖場向“美麗生態(tài)牧場”轉(zhuǎn)變。
  
  北京越來越稀缺的土地,要求必須進(jìn)一步加強(qiáng)耕地保護(hù)與建設(shè)?!兑?guī)劃》要求,嚴(yán)守耕地紅線,科學(xué)劃定*基本農(nóng)田,落實(shí)*基本農(nóng)田特殊保護(hù)制度,開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)與土地整理,實(shí)施耕地質(zhì)量提升與保護(hù)行動,確保本市基本農(nóng)田數(shù)量不減少,質(zhì)量不降低。到2022年,耕地質(zhì)量平均提升0.5個等級,灌溉水利用系數(shù)提高到0.75以上。同時,推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。到2022年,農(nóng)藥利用率提高到45%以上,化學(xué)農(nóng)藥用量降低15%以上,化肥利用率提高到40%以上,化肥施用量降低28%以上。
  
  針對市民關(guān)心的食品安全,提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平是北京農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求?!兑?guī)劃》提出,強(qiáng)化源頭安全,深入推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)與基地建設(shè),同時完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系,進(jìn)一步完善市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村四級監(jiān)管體系,夯實(shí)基層監(jiān)管能力。到2020年,建成特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品基地1000個;到2022年,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測抽檢合格率穩(wěn)定在98%以上。
  
  做優(yōu)做強(qiáng)農(nóng)業(yè),必須要推進(jìn)品牌促農(nóng)強(qiáng)農(nóng)?!兑?guī)劃》提出,堅持市場導(dǎo)向,大力培育具有北京特色的農(nóng)產(chǎn)品品牌、將“北京農(nóng)業(yè)好品牌”打造為向社會推介北京農(nóng)產(chǎn)品的平臺。大力宣傳推介京郊特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品,提高綠色優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品的美譽(yù)度和影響力。到2020年,形成100個名優(yōu)品牌、200個優(yōu)質(zhì)品種。
  
  發(fā)揮科技優(yōu)勢為農(nóng)業(yè)增添新動能
  
  作為全國科技創(chuàng)新中心,北京的農(nóng)業(yè)具有強(qiáng)大的科技支撐條件?!兑?guī)劃》提出,充分發(fā)揮首都科技優(yōu)勢,深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,提高農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化水平,強(qiáng)化對全國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的示范引領(lǐng)作用,助力北京全國科技創(chuàng)新中心建設(shè),為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展拓展新空間、增添新動能。
  
  首先,健全農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。深化北京國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技城建設(shè),以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),通過科技與服務(wù)的結(jié)合,促進(jìn)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)成果形成與轉(zhuǎn)化。以平谷農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新示范區(qū)為載體,鼓勵引導(dǎo)全市優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)科技資源集聚,加快北京京瓦農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心建設(shè),加速農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新國際化步伐,加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展科技支撐示范力度。深化農(nóng)業(yè)科技體制改革,完善符合農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新規(guī)律的基礎(chǔ)研究支持方式,深入推進(jìn)科研成果權(quán)益改革,鼓勵農(nóng)業(yè)科技人員在崗離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),支持各類社會力量廣泛參與農(nóng)業(yè)科技推廣。
  
  其次,加快關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)和轉(zhuǎn)化?!兑?guī)劃》特別提到,要加大農(nóng)業(yè)生物技術(shù)、農(nóng)業(yè)設(shè)施與智能裝備、食品制造與營養(yǎng)健康、節(jié)水節(jié)能高效生態(tài)農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的技術(shù)研發(fā)和轉(zhuǎn)化應(yīng)用。大力發(fā)展智能溫室、植物工廠、設(shè)施農(nóng)業(yè)綜合體,打造高精尖的都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展載體。加強(qiáng)智能農(nóng)機(jī)裝備、農(nóng)產(chǎn)品加工機(jī)械的研發(fā)與示范推廣,支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的高精尖發(fā)展。
  
  再次,推進(jìn)現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展。制定實(shí)施北京現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展三年行動計劃,構(gòu)建以高等學(xué)校、科研院所為主體的基礎(chǔ)性公益性研究和以企業(yè)為主體的商業(yè)化育種相結(jié)合的現(xiàn)代種業(yè)科技創(chuàng)新體系,建立符合種業(yè)創(chuàng)新規(guī)律的雙輪驅(qū)動創(chuàng)新平臺和投入機(jī)制。搭建種業(yè)創(chuàng)新服務(wù)平臺、種業(yè)成果轉(zhuǎn)化平臺、種業(yè)交流交易平臺、北京南繁科研育種平臺四大平臺,打造研發(fā)、展示、示范、交易、服務(wù)一體化的高精尖、可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代種業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。
  
  *后,大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”。在這方面,《規(guī)劃》進(jìn)行了多項部署,其中提出做好農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)采集、分析、研究與發(fā)布,建設(shè)北京農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)中心,集成包含北京農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)的信息服務(wù)資源,構(gòu)建全市農(nóng)業(yè)信息資源共建共享平臺。大力推進(jìn)傳統(tǒng)涉農(nóng)企業(yè)信息化建設(shè),提高農(nóng)業(yè)資源整合能力和產(chǎn)品服務(wù)范圍,培育一批具有國際競爭力的涉農(nóng)服務(wù)企業(yè),延展北京農(nóng)業(yè)發(fā)展空間。
  
  深挖農(nóng)業(yè)多重價值推動產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展
  
  推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級,融合是必由之路。對此,《規(guī)劃》要求,堅持服務(wù)首都、富裕農(nóng)民的方針,深入發(fā)掘農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的生態(tài)涵養(yǎng)、休閑觀光、文化體驗、健康養(yǎng)老等多種功能和多重價值。推動鄉(xiāng)村資源全域化整合、品牌化經(jīng)營、多元化增值。堅持農(nóng)地農(nóng)用的基礎(chǔ)上,發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),完善農(nóng)業(yè)價值鏈,推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
  
  著力培育農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。《規(guī)劃》提出,通過農(nóng)旅結(jié)合、農(nóng)科結(jié)合、農(nóng)文結(jié)合等模式,因地制宜創(chuàng)新發(fā)展業(yè)態(tài)。強(qiáng)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的載體建設(shè),培育創(chuàng)建國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、人才資本要素集聚、生產(chǎn)生活生態(tài)融合的特色小鎮(zhèn),一批有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、有文化底蘊(yùn)的集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村,推動新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)規(guī)范、有序、高質(zhì)量發(fā)展。
  
  促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游提檔升級。培育優(yōu)質(zhì)鄉(xiāng)村旅游品牌,繼續(xù)推進(jìn)100個旅游休閑村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作,打造一批精品農(nóng)業(yè)節(jié)慶、農(nóng)事體驗活動。發(fā)展鄉(xiāng)村智慧旅游,提供便捷服務(wù)。注重保護(hù)傳統(tǒng)村落、民族村落,建設(shè)一批具有歷史記憶、地域特點(diǎn)、民族風(fēng)情的民俗旅游村。借助2019年中國北京世界園藝博覽會、2020年世界休閑大會、2021年世界櫻桃大會、2022年北京冬奧會冬殘奧會等重大活動機(jī)遇,引領(lǐng)推動周邊休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游快速發(fā)展。

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