近日，中辦、國辦通知要求“深入學(xué)習(xí)浙江‘千村示范、萬村整治’工程經(jīng)驗(yàn)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作”。這是對浙江省委、省政府深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，始終把全面推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治放在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略突出位置的充分肯定。百尺竿頭，浙江如何更進(jìn)一步？關(guān)鍵在于健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制，結(jié)合大花園建設(shè)，不斷深化“千萬工程”。

　　“傳統(tǒng)村落”與“美麗鄉(xiāng)村”和諧共榮，營造“天人合一”的宜居環(huán)境。

　　傳統(tǒng)村落保存相對完好的地區(qū)，往往也是農(nóng)村發(fā)展相對落后的地區(qū)。傳統(tǒng)村落的保護(hù)和發(fā)展，可以說是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)*的短板、*的抓手和*亮的樣板。要通過科學(xué)規(guī)劃，加強(qiáng)村落傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌整體保護(hù)，堅(jiān)持“*少、*自然、*不經(jīng)意的人工干預(yù)”原則，把田園、山水、村落作為一個(gè)有機(jī)整體來統(tǒng)一規(guī)劃、保護(hù)和建設(shè)，處理好“老人”與“新人”，即原住民和新居民；“老房”與“新房”，即古建筑和新建筑；“老村”與“新村”，即傳統(tǒng)村落保護(hù)與新農(nóng)村建設(shè)這三對關(guān)系。結(jié)合“多規(guī)合一”，統(tǒng)籌考慮村鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境整治、各類農(nóng)房改造等各方面的規(guī)劃建設(shè)，并與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展等相關(guān)規(guī)劃進(jìn)行有效銜接和統(tǒng)一，對古樹名木進(jìn)行全面普查、掛牌保護(hù)，對河流水系、生態(tài)濕地、水利設(shè)施進(jìn)行優(yōu)化提升，開展標(biāo)志性入口、街區(qū)景觀建設(shè)等，將傳統(tǒng)村落的保護(hù)和發(fā)展融入浙江省大花園建設(shè)和美麗鄉(xiāng)村發(fā)展之中。同時(shí)，崇尚居敬行簡的生活方式，結(jié)合“一村萬樹”行動(dòng)計(jì)劃，充分利用邊角地、廢棄地、荒山地、拆違地、庭院地等“見縫插綠”，深入推進(jìn)鄉(xiāng)村“廁所革命”和“垃圾革命”，營造親近自然、回歸自然的鄉(xiāng)村生活氛圍。

　　“綠水青山”與“金山銀山”互促共進(jìn)，發(fā)展“亮點(diǎn)紛呈”的美麗經(jīng)濟(jì)。

　　以“兩山”理念為指引，從建設(shè)美麗鄉(xiāng)村向經(jīng)營美麗鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)變，努力把優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境轉(zhuǎn)化為富民強(qiáng)村的現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，增強(qiáng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的內(nèi)在動(dòng)力和活力。結(jié)合農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以美麗鄉(xiāng)村為底本、以生態(tài)環(huán)境為支撐、以鄉(xiāng)土民俗風(fēng)情文化為依托，植入生態(tài)高效農(nóng)業(yè)、民宿休閑度假、鄉(xiāng)村文化旅游、健康養(yǎng)生養(yǎng)老等業(yè)態(tài)，通過產(chǎn)銷直供、消費(fèi)體驗(yàn)和個(gè)人定制等新型營銷方式，推動(dòng)農(nóng)村一、二、三產(chǎn)融合發(fā)展，形成美麗鄉(xiāng)村與美麗經(jīng)濟(jì)互促共進(jìn)的新機(jī)制。同時(shí)，重視鄉(xiāng)土景觀資源與體驗(yàn)活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，充分發(fā)掘各地的陶瓷、布藝、木藝等鄉(xiāng)村藝術(shù)文化，推出農(nóng)事體驗(yàn)、茶文化、手工業(yè)作坊、民俗風(fēng)情、影視基地等鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。吸引更多社會(huì)資本參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，利用工商資本帶來的創(chuàng)新理念、信息資源、先進(jìn)文化，促進(jìn)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、教研基地、影視基地、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等一些新業(yè)態(tài)在鄉(xiāng)村的蓬勃興起。支持景寧、蒼南等地少數(shù)民族特色鄉(xiāng)村發(fā)展民族文化特色旅游。在開化、淳安、遂昌等森林覆蓋率高、生態(tài)環(huán)境好、適宜養(yǎng)生養(yǎng)老的村落，探索建設(shè)一批中醫(yī)藥養(yǎng)生、康復(fù)護(hù)理等健康養(yǎng)老服務(wù)小鎮(zhèn)。

　　“傳統(tǒng)農(nóng)耕”與“現(xiàn)代文明”和衷共濟(jì)，激活“鄉(xiāng)愁文化”的要素基因。

　　把文化為魂的理念貫穿于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)始終，既注重傳承和弘揚(yáng)傳統(tǒng)農(nóng)耕文化和*民俗文化，又注重推進(jìn)社會(huì)主義先進(jìn)文化建設(shè)。鼓勵(lì)傳統(tǒng)農(nóng)耕文明的活態(tài)傳承，積極推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村和村鎮(zhèn)生態(tài)文明建設(shè)，聚焦浙江文化主題及地域特色文化，對傳統(tǒng)藝術(shù)、地方民俗、人文典故、地域風(fēng)情等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，通過文字、圖畫、攝影、攝像等方式進(jìn)行記錄整理、建檔立庫。結(jié)合微信、電商等新的傳播、銷售手段，積極引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)工商資本介入，加大對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承力度。依托鄉(xiāng)土特色、田園風(fēng)光和傳統(tǒng)村落的歷史風(fēng)貌，特別是有代表性的古民居、祠堂、文化禮堂等文化建筑，建立傳統(tǒng)文化研究示范點(diǎn)或科研教學(xué)基地。結(jié)合城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，在區(qū)位條件好、設(shè)施完善的美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)“共享農(nóng)莊”，使美麗鄉(xiāng)村既成為農(nóng)民生產(chǎn)生活的美好家園，也成為市民養(yǎng)生養(yǎng)老的幸福樂園，形成全社會(huì)共建共享美麗鄉(xiāng)村的新格局。積極鼓勵(lì)“資本下鄉(xiāng)”，通過公建民營、民建公助、購買服務(wù)、PPP、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等多種方式，促進(jìn)民營企業(yè)參與農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治行動(dòng)，投資“四好農(nóng)村路”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理。加強(qiáng)政策設(shè)計(jì)與宣傳，鼓勵(lì)規(guī)劃師、攝影師、美術(shù)家、文化創(chuàng)意者等專業(yè)人士與原住村民、修復(fù)工匠等的加強(qiáng)溝通，共同傳播“鄉(xiāng)愁文化”，共塑傳統(tǒng)村落新的文化記憶和地方精神，構(gòu)建新“鄉(xiāng)村共同體”。

　　“村規(guī)民約”與“現(xiàn)代治理”同頻共振，建設(shè)“和諧文明”的善治鄉(xiāng)村。

　　堅(jiān)持以基層黨建促美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，全力構(gòu)建法治、德治、自治“三位一體”新型農(nóng)村社會(huì)治理模式。結(jié)合農(nóng)村文化禮堂建設(shè)，發(fā)揮祖訓(xùn)家規(guī)、鄉(xiāng)規(guī)民約、家風(fēng)門風(fēng)的教化作用，結(jié)合牌匾楹聯(lián)等，將社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入鄉(xiāng)村的道路、公園、河岸的建設(shè)之中。依法組織村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)事宜納入村規(guī)民約。積極構(gòu)建村民、村兩委、企業(yè)以及社會(huì)組織等協(xié)同參與的議事機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化協(xié)商治理。加快推進(jìn)浙江省傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展的立法工作，對傳統(tǒng)村落建筑、生態(tài)環(huán)境、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等方面進(jìn)行規(guī)范，明確傳統(tǒng)村落保護(hù)的范圍和標(biāo)準(zhǔn)，劃定保護(hù)職責(zé)分工。結(jié)合農(nóng)村數(shù)字化轉(zhuǎn)型，建立美麗鄉(xiāng)村建設(shè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)系統(tǒng)，對村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)實(shí)施情況實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測。搭建鄉(xiāng)賢參事會(huì)、鄉(xiāng)賢智囊團(tuán)、鄉(xiāng)賢慈善基金會(huì)等多種平臺，鼓勵(lì)引導(dǎo)外出創(chuàng)業(yè)的企業(yè)家、知識分子、海外華僑和退休領(lǐng)導(dǎo)干部等返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。完善志愿者參與機(jī)制，將部分傳統(tǒng)村落作為志愿者服務(wù)的試點(diǎn)基地，鼓勵(lì)社會(huì)大眾積極投身于傳統(tǒng)村落保護(hù)工作。在部分村鎮(zhèn)率先探索自然資產(chǎn)管理考核機(jī)制，將林地、水域、濕地等進(jìn)行統(tǒng)一確權(quán)登記，把資源消耗、環(huán)境損害等體現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)狀況的指標(biāo)，納入相關(guān)考核體系。結(jié)合基層治理“四個(gè)平臺”建設(shè)，理順橫向工作機(jī)制，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的交通管理、市場監(jiān)管職能向農(nóng)村延伸，建設(shè)服務(wù)臻美的善治鄉(xiāng)村。

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