日前，河南省政府辦公廳印發(fā)《河南省奶業(yè)振興行動(dòng)計(jì)劃》（以下簡(jiǎn)稱《計(jì)劃》），旨在推動(dòng)奶業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，努力把奶業(yè)發(fā)展成為河南省食品工業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)，把該省建設(shè)成為全國(guó)重要的乳品生產(chǎn)和加工基地，實(shí)現(xiàn)由奶業(yè)大省向奶業(yè)強(qiáng)省跨越。

　　《計(jì)劃》提出，到2020年，該省奶業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著提升，300頭以上規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)到80%以上，奶類產(chǎn)量達(dá)到300萬(wàn)噸。產(chǎn)業(yè)布局更加優(yōu)化，奶業(yè)生產(chǎn)與生態(tài)協(xié)同發(fā)展，養(yǎng)殖廢棄物資源化利用率達(dá)到80%以上。糧改飼面積不斷擴(kuò)大，優(yōu)質(zhì)飼草基地建設(shè)取得明顯成效。乳品加工能力穩(wěn)步提升，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。消費(fèi)信心顯著增強(qiáng)，乳品消費(fèi)明顯增長(zhǎng)。到2025年，奶類產(chǎn)量達(dá)到500萬(wàn)噸，培育產(chǎn)值超百億元乳品加工企業(yè)1家、超50億元企業(yè)3家以上。實(shí)現(xiàn)奶牛養(yǎng)殖規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化，全面構(gòu)建現(xiàn)代奶業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系和質(zhì)量安全體系，在奶源基地、產(chǎn)品加工、乳品質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力等方面進(jìn)入全國(guó)先進(jìn)行列。

　　《計(jì)劃》明確了該省要推進(jìn)優(yōu)質(zhì)奶源基地建設(shè)、加大優(yōu)質(zhì)飼草料生產(chǎn)供應(yīng)、完善良種繁育體系、培育乳品龍頭企業(yè)、提升科技支撐能力、保障乳品質(zhì)量安全、加強(qiáng)乳制品消費(fèi)引導(dǎo)等7個(gè)重點(diǎn)任務(wù)。

　　根據(jù)《計(jì)劃》，該省要繼續(xù)推進(jìn)沿黃區(qū)域綠色奶業(yè)示范帶建設(shè)，兼顧以商丘、南陽(yáng)為重點(diǎn)的傳統(tǒng)區(qū)和以駐馬店為重點(diǎn)的潛力區(qū)，加快形成“一帶三片”產(chǎn)業(yè)布局。推進(jìn)鄭州、開(kāi)封、洛陽(yáng)、平頂山、新鄉(xiāng)、焦作、南陽(yáng)、商丘、駐馬店、濟(jì)源等10個(gè)主產(chǎn)市和蘭考、武陟、鄧州、正陽(yáng)等30個(gè)重點(diǎn)縣奶業(yè)發(fā)展。在西峽、內(nèi)鄉(xiāng)、淅川、嵩縣、宜陽(yáng)、伊川、盧氏、澠池、蘭考和獲嘉10個(gè)縣大力發(fā)展奶山羊養(yǎng)殖，培育新的奶業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)。積極培育奶業(yè)大縣（存欄奶牛1萬(wàn)頭以上、奶山羊3萬(wàn)只以上）。到2020年，全省奶業(yè)大縣發(fā)展到15個(gè)；到2025年，達(dá)到30個(gè)以上。

　　以黃河灘區(qū)為重點(diǎn)，實(shí)施“振興奶業(yè)苜蓿發(fā)展行動(dòng)”，發(fā)展苜蓿等優(yōu)質(zhì)牧草；在蘭考、封丘等縣沿黃灘區(qū)和洛寧、社旗等豫西、豫南淺山丘陵區(qū)的23個(gè)縣，積極穩(wěn)妥發(fā)展構(gòu)樹(shù)、蛋白桑種植，建設(shè)80萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)飼草料基地。到2020年，全省培育具有一定規(guī)模的優(yōu)質(zhì)牧草產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)30個(gè)以上，全省糧改飼面積達(dá)到300萬(wàn)畝，有機(jī)飼草料生產(chǎn)基地發(fā)展到5萬(wàn)畝以上。

　　《計(jì)劃》還提出，實(shí)施奶牛群體遺傳改良計(jì)劃，完善良種繁育體系，力爭(zhēng)用3到5年時(shí)間選育10萬(wàn)頭育種基礎(chǔ)母牛群、1萬(wàn)頭種質(zhì)母牛群，加快奶牛生物育種步伐。設(shè)立奶牛育種重大科技專項(xiàng)，持續(xù)開(kāi)展奶牛單產(chǎn)提升行動(dòng)，到2020年，全省奶牛平均單產(chǎn)達(dá)到8噸以上；到2025年，達(dá)到9噸以上。

　　《計(jì)劃》要求，各地、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)奶業(yè)振興的重要意義，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，建立推進(jìn)奶業(yè)振興聯(lián)席會(huì)議制度，明確各成員單位職責(zé)任務(wù)，協(xié)調(diào)解決推進(jìn)奶業(yè)振興重大問(wèn)題。要加大政策扶持力度，對(duì)奶業(yè)大縣和有機(jī)飼草料基地建設(shè)給予獎(jiǎng)補(bǔ)。將符合條件的奶業(yè)發(fā)展項(xiàng)目納入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、重大科技專項(xiàng)等資金支持范圍。支持有條件的乳品企業(yè)上市融資。

　　同時(shí)，構(gòu)建公平市場(chǎng)秩序，支持乳品企業(yè)開(kāi)展質(zhì)量安全承諾活動(dòng)和誠(chéng)信文化建設(shè)，建立企業(yè)誠(chéng)信檔案，推動(dòng)現(xiàn)有信用平臺(tái)信息共享。建立乳品企業(yè)“黑名單”制度和市場(chǎng)退出機(jī)制，形成市場(chǎng)性、行業(yè)性約束和懲戒。加強(qiáng)復(fù)原乳標(biāo)識(shí)管理，將不落實(shí)標(biāo)識(shí)制度的企業(yè)列入失信企業(yè)名單。

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