日前，在參加十三屆全國人大二次會議河南代表團審議時，習近平總書記指出，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的制度保障是建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系。

　　實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須把制度建設貫穿其中。堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，按照產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，夯實鄉(xiāng)村振興的制度保障，加快推進農業(yè)農村現(xiàn)代化。

　　守住耕地保護紅線。保障國家糧食安全的根本在耕地，耕地是糧食生產的命根子。我國人多地少的基本國情，決定了我們必須把關系十幾億人吃飯大事的耕地保護好，絕不能兒戲。對耕地愛惜與保護，也就是對民生的重視。要強化地方政府主體責任，完善土地執(zhí)法監(jiān)管體制機制，堅決遏制土地違法行為。

　　推進鄉(xiāng)村綜合治理。走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，必須創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系，走鄉(xiāng)村善治之路。要完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度和基本醫(yī)療保險、大病保險制度，完善*生活保障制度，完善農村留守兒童、婦女、老年人關愛服務體系。推進移風易俗，培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風，健全矛盾糾紛多元化解機制，深入開展掃黑除惡專項斗爭。

　　共同走進小康社會。生活富裕是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求之一。要鞏固和完善農村基本經(jīng)營制度，完善農村承包地“三權分置”辦法，發(fā)展多種形式農業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，突出抓好家庭農場和農民合作社兩類農業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展，支持小農戶和現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展有機銜接，建立健全集體資產各項管理制度，完善農村集體產權權能，發(fā)展壯大新型集體經(jīng)濟，賦予雙層經(jīng)營體制新的內涵。

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