我國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，有著悠久的農(nóng)耕歷史和燦爛的農(nóng)耕文化。習(xí)近平總書記曾指出，農(nóng)耕文化是我國農(nóng)業(yè)的寶貴財(cái)富，是中華文化的重要組成部分，不僅不能丟，而且要不斷發(fā)揚(yáng)光大。發(fā)掘*農(nóng)耕文化的當(dāng)代價(jià)值、拓展農(nóng)業(yè)多功能，不僅是促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措，也是推進(jìn)鄉(xiāng)村文化振興的應(yīng)有之義。中國農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)能為當(dāng)前實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供哪些智慧，如何保護(hù)和傳承好這些寶貴財(cái)富？讓我們聽聽兩會(huì)代表委員怎么說。

　　“農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)是一類以系統(tǒng)性、復(fù)合性、活態(tài)性為主要特征的特殊遺產(chǎn)，不僅具有重要的歷史價(jià)值，而且有重要的現(xiàn)實(shí)意義。”3月8日，在全國農(nóng)業(yè)展覽館中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)主題展展廳內(nèi)，全國政協(xié)委員、中國科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所研究員閔慶文興致勃勃地為參觀展覽的政協(xié)委員當(dāng)起了“導(dǎo)游”。

　　無論是世界*早保護(hù)試點(diǎn)之一的浙江青田稻魚共生系統(tǒng)，還是堪稱“人間奇跡”的云南紅河哈尼稻作梯田系統(tǒng)，抑或被譽(yù)為“世界旱作農(nóng)業(yè)發(fā)源地”的內(nèi)蒙古敖漢旱作農(nóng)業(yè)系統(tǒng)，都是我國的全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目。說起這些，全程經(jīng)歷了我國農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)發(fā)掘和保護(hù)工作的閔慶文如數(shù)家珍。今年兩會(huì)上，他利用各種機(jī)會(huì)奔走呼吁，讓更多的人了解我國農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的獨(dú)特魅力和重要價(jià)值。

　　農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)在脫貧攻堅(jiān)中具有獨(dú)特作用

　　對于很多人來說，農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)還是一個(gè)相對陌生的概念，遠(yuǎn)沒有自然遺產(chǎn)、文化遺產(chǎn)那樣的知名度。閔慶文認(rèn)為，這只是一個(gè)階段性現(xiàn)象。“1972年聯(lián)合國教科文組織就通過了《保護(hù)世界文化與自然遺產(chǎn)公約》，而2002年聯(lián)合國糧農(nóng)組織才提出全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的概念，2015年才將其列為常規(guī)性工作。盡管我國2005年就成功推薦了*個(gè)全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目，但2012年才開始進(jìn)行中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)發(fā)掘與保護(hù)工作，截至目前才發(fā)布了4批91個(gè)保護(hù)項(xiàng)目。”閔慶文相信，隨著社會(huì)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的巨大價(jià)值將會(huì)被世人廣泛認(rèn)同。

　　目前，已經(jīng)認(rèn)定的91項(xiàng)中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)，涉及104個(gè)縣，其中有40多個(gè)是*貧困縣。“這些貧困地區(qū)多屬于重要生態(tài)功能區(qū)，其生物物種、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)耕技術(shù)、民俗文化、田園景觀、傳統(tǒng)村落等，不僅是當(dāng)下城市文明所稀缺的資源，也是貧困地區(qū)的后發(fā)優(yōu)勢和脫貧攻堅(jiān)的資源基礎(chǔ)。”閔慶文認(rèn)為，通過開展農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)發(fā)掘與保護(hù)，激活了這些潛在優(yōu)勢，通過“扶志”與“扶智”相結(jié)合，樹立了貧困地區(qū)人們脫貧致富的信心，提高了他們自我發(fā)展的愿望，提升了他們擺脫貧困的能力。

　　農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)發(fā)掘與保護(hù)有助于鄉(xiāng)村振興

　　“大國小農(nóng)”是我國由來已久的農(nóng)業(yè)經(jīng)營形態(tài)。據(jù)第三次農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)顯示，全國小農(nóng)戶數(shù)量占到農(nóng)業(yè)經(jīng)營的98.1%，小農(nóng)戶從業(yè)人員占農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的90%，小農(nóng)戶經(jīng)營耕地面積超過70%。在當(dāng)前和相當(dāng)長一段時(shí)間內(nèi)，一家一戶小規(guī)模的家庭經(jīng)營依然是我國農(nóng)業(yè)經(jīng)營的基本面，各地農(nóng)業(yè)資源稟賦差距大，特別是在很多丘陵山區(qū)，發(fā)展規(guī)模化經(jīng)營難度較大。

　　在閔慶文看來，這一局面是我們實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略必須正視的現(xiàn)實(shí)。主要集中于重要生態(tài)功能區(qū)、民族文化豐厚區(qū)、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)，是對小農(nóng)的天然饋贈(zèng)。農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)歷史悠久，至今仍具有較強(qiáng)的生產(chǎn)與生態(tài)功能，而且是生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)與鄉(xiāng)村文化傳承的載體，所蘊(yùn)含的豐富的生物、技術(shù)、文化“基因”，對于推動(dòng)小農(nóng)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興都將起到積極的作用。

　　“農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)是不斷發(fā)展的活態(tài)遺產(chǎn)，與之相生相伴的小農(nóng)，已并非千百年前自給自足的傳統(tǒng)小農(nóng)，而是逐漸向現(xiàn)代化水平過渡的小農(nóng)，生產(chǎn)的是有文化內(nèi)涵的生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品，發(fā)展的是基于優(yōu)良生態(tài)環(huán)境和獨(dú)特民俗文化的多功能農(nóng)業(yè)。”閔慶文認(rèn)為，農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)不僅具有直接的生產(chǎn)功能，還具有重要的生態(tài)功能和文化功能，對于拓展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)功能，促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)民就業(yè)增收、農(nóng)村和諧穩(wěn)定起到非常重要的作用。

　　閔慶文建議，應(yīng)當(dāng)以農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)為契機(jī)，幫助農(nóng)民樹立特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、文化農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展理念，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值和品牌影響力，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合。這不僅是更好地保護(hù)和發(fā)展農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的內(nèi)在需要，也是推動(dòng)小農(nóng)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的應(yīng)有之義。

　　農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)發(fā)掘與保護(hù)需要探索新的范式

　　農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)不同于一般意義上的自然與文化遺產(chǎn)，而是一類融系統(tǒng)性、活態(tài)性、動(dòng)態(tài)性為一體的特殊遺產(chǎn)類型，是典型的社會(huì)-經(jīng)濟(jì)-自然復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)。如何結(jié)合時(shí)代發(fā)展需要，更好地發(fā)掘和保護(hù)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)？

　　閔慶文認(rèn)為，農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)，不能將其與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對立起來，也不能將其與農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)地發(fā)展對立起來，更不能將其與提高農(nóng)民生活水平對立起來。“我們既反對缺乏規(guī)劃與控制的破壞性保護(hù)，也反對僵化不變的冷凍式保護(hù)。我始終認(rèn)為，農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)應(yīng)當(dāng)建立動(dòng)態(tài)保護(hù)與適應(yīng)性管理的新范式，因?yàn)榘l(fā)展才是*的保護(hù)。”閔慶文說。

　　做好農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)，摸清家底是*基礎(chǔ)性的工作。閔慶文建議，借鑒農(nóng)作物品種資源調(diào)查、文物普查等做法，盡快組織更完善的農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)普查工作，建立農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)資源名錄和數(shù)據(jù)庫，確定瀕危等級(jí)和保護(hù)先序，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)奠定基礎(chǔ)。

　　重視農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)地的生態(tài)保護(hù)與文化服務(wù)功能。閔慶文呼吁，盡快建立起以生態(tài)補(bǔ)償和文化補(bǔ)貼為核心的政策激勵(lì)機(jī)制。政府要將農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)發(fā)掘與保護(hù)納入財(cái)政預(yù)算，參照自然保護(hù)區(qū)、文物與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)及傳統(tǒng)村落保護(hù)等，建立農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)專項(xiàng)補(bǔ)貼，對已認(rèn)定的全球和中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)給予重點(diǎn)支持，鼓勵(lì)遺產(chǎn)地充分依托生態(tài)、文化與景觀資源發(fā)展多功能農(nóng)業(yè)，推動(dòng)綠色、有機(jī)和地理標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證，打造農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)地的產(chǎn)品品牌。

　　閔慶文還提出，應(yīng)當(dāng)建立包括政府、科技、企業(yè)、農(nóng)民與社會(huì)在內(nèi)的多方參與機(jī)制。農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)不僅是農(nóng)民自身的事，還需充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用、科技的支撐作用、企業(yè)的帶動(dòng)作用以及社會(huì)的聯(lián)動(dòng)作用，以此來推動(dòng)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的價(jià)值發(fā)掘、有效保護(hù)和合理利用，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的創(chuàng)新性發(fā)展和創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化。

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