寧波市象山縣“千名干部訪漁（農(nóng)）家，一線蹲點(diǎn)三服務(wù)”活動(dòng)出征儀式后，葉劍鳴、黃煥利、金紅旗、俞駿、孫小雄等縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)開展基層蹲點(diǎn)調(diào)研活動(dòng)，深入漁區(qū)一線、走村入戶登船，問計(jì)于民、問策于民，探索破解漁業(yè)安全難題的新手段，努力促進(jìn)全縣漁船安全生產(chǎn)形勢(shì)好轉(zhuǎn)。

　　3月9日上午，縣委書記葉劍鳴一行來到石浦鎮(zhèn)東門漁村，冒雨登上?？吭诖a頭的兩艘漁船，對(duì)救生衣配備、避碰設(shè)備和北斗衛(wèi)星信息終端使用情況等進(jìn)行檢查，仔細(xì)了解漁船編組生產(chǎn)、作業(yè)方式等情況。隨后，葉劍鳴走進(jìn)東門漁船信息服務(wù)中心，詳細(xì)詢問漁船監(jiān)管情況，要求嚴(yán)格落實(shí)漁船出海“一點(diǎn)驗(yàn)、兩報(bào)告、六提醒”制度，把安全責(zé)任壓實(shí)。

　　下午，葉劍鳴先后到船老大張文達(dá)、崔光林、項(xiàng)國(guó)光、樂加夫家中入戶走訪。船老大們提到，中介介紹來的一些職務(wù)船員根本沒有海上操作技能，給安全生產(chǎn)埋下了隱患；職務(wù)船員人證不相符現(xiàn)象較為普遍，短時(shí)間內(nèi)整改有難度。葉劍鳴說，縣里正在考慮加大涉漁職業(yè)中介的管理力度，通過實(shí)行漁民評(píng)議制、獎(jiǎng)懲互輔制，倒逼中介機(jī)構(gòu)規(guī)范執(zhí)業(yè)行為、強(qiáng)化行業(yè)自律。同時(shí)，從漁業(yè)生產(chǎn)實(shí)際出發(fā)，逐步完善漁船證書管理。

　　3月10日上午，葉劍鳴、干維岳到高塘島鄉(xiāng)的象山東航漁業(yè)管理服務(wù)有限公司調(diào)研，并先后赴金高椅村和林港村走訪了船老大楊先夫、葉明貴、李軍寶。漁民們反映，各地禁漁期時(shí)間不統(tǒng)一，部分“掛靠漁船”搶先捕撈，這對(duì)守法守規(guī)漁船沖擊很大。葉劍鳴說，對(duì)各類違規(guī)違法漁船必須執(zhí)法到位，要發(fā)動(dòng)漁民組成護(hù)漁團(tuán)隊(duì)，協(xié)助漁政打擊違法作業(yè)行為。

　　在鶴浦鎮(zhèn)后龍頭村，葉劍鳴、孫小雄召集鎮(zhèn)村干部、漁業(yè)服務(wù)公司代表進(jìn)行座談。大家圍繞漁民安全教育、老舊漁船更新、“掛靠漁船”管理、漁船信息化管理、海上救助等方面各抒己見，暢所欲言。葉劍鳴邊聽邊記，與參會(huì)人員開展深入的交流互動(dòng)。他表示，縣里會(huì)認(rèn)真梳理這些建議，盡快形成方案加以落實(shí)，縣級(jí)層面一時(shí)無法解決的，再積極向上級(jí)相關(guān)單位反映。

　　葉劍鳴指出，漁船安全生產(chǎn)容不得半點(diǎn)松懈，各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和職能部門要強(qiáng)化安全責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以鐵的決心、鐵的舉措、鐵的力度，堅(jiān)決打贏涉海涉漁領(lǐng)域“平安守護(hù)”專項(xiàng)行動(dòng)殲滅戰(zhàn)。要切實(shí)發(fā)揮好基層組織的作用，摸清底數(shù)、掌握實(shí)情，及時(shí)督促整改落實(shí)；要強(qiáng)化漁業(yè)從業(yè)人員的主體責(zé)任，發(fā)揮船老大的示范效應(yīng)，加強(qiáng)船員安全教育培訓(xùn)，規(guī)范作業(yè)行為，維護(hù)漁業(yè)生產(chǎn)秩序；要夯實(shí)基礎(chǔ)條件，全面消除漁船安全隱患，補(bǔ)齊漁業(yè)安全生產(chǎn)短板，依法嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，建立漁業(yè)生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)決遏制漁業(yè)安全生產(chǎn)事故發(fā)生，守牢海上安全底線。

　　3月9日下午，黃煥利、干維岳一行來到金高椅碼頭檢查漁船，并走訪了漁民管銀國(guó)、陳志苗家。“在大霧天、大風(fēng)浪的日子或進(jìn)出碼頭船只較多時(shí)，容易出安全事故。”聊起出海常見的險(xiǎn)情，陳志苗講述了自己的經(jīng)驗(yàn)。“所以落實(shí)漁業(yè)生產(chǎn)船長(zhǎng)責(zé)任制很重要。”黃煥利接過話茬，要求船老大在出海時(shí)務(wù)必?fù)?dān)起“老大”職責(zé)，時(shí)刻緊繃安全弦，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)范，有效處置各類事態(tài)，確保漁船出入平安、船員生命安全。

　　當(dāng)天晚上，黃煥利還與林永明、杜良根、唐后丁等林港村干部、船老大座談探討漁業(yè)安全生產(chǎn)問題。黃煥利強(qiáng)調(diào)，漁業(yè)生產(chǎn)中存在的問題是歷史遺留的“生產(chǎn)欠賬”“管理欠賬”，漁業(yè)管理執(zhí)法部門和重點(diǎn)涉漁鄉(xiāng)鎮(zhèn)要整合力量、創(chuàng)新方法、優(yōu)化服務(wù)，徹底解決船長(zhǎng)船員底數(shù)不清、掛靠漁船難管理等難題，全力推動(dòng)漁業(yè)生產(chǎn)監(jiān)管水平的整體提升。

　　3月10日上午，在杏八村、烏巖頭村、花岙島村，黃煥利了解到，船老大黃信滿、黃信權(quán)、鄭世凡、何為敏、金平昌、張全友等正在為船員難雇的事情發(fā)愁。受本地優(yōu)質(zhì)船員稀缺、外地船員無培訓(xùn)上崗、船員工資逐年提高等因素的困擾，不少漁船在開漁季拋錨休業(yè)。黃煥利指出，專業(yè)船員是漁業(yè)安全生產(chǎn)不可或缺的力量，要進(jìn)一步摸清基層漁業(yè)培訓(xùn)教育主體、培訓(xùn)對(duì)象等現(xiàn)狀，制定船員隊(duì)伍培養(yǎng)長(zhǎng)效機(jī)制，打造出一支安全意識(shí)強(qiáng)、技術(shù)精湛的漁業(yè)船員隊(duì)伍，為漁業(yè)安全生產(chǎn)提供基礎(chǔ)保障。

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