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福建:生態(tài)高顏值 發(fā)展高質(zhì)量(圖)
農(nóng)業(yè)網(wǎng)   時間:2019/3/8 15:13:00  來源:人民日報  閱讀數(shù):414

生態(tài)建設(shè)

  2016年6月,福建成為全國*國家生態(tài)文明試驗區(qū)。3年來,先行先試的福建綠意更濃。

  念好“山海經(jīng)”、種好“搖錢樹”、做好“水文章”。在國家*發(fā)布的綠色發(fā)展指數(shù)中,福建生態(tài)文明建設(shè)年度評價結(jié)果位居全國第二位。生態(tài)文明試驗區(qū)改革只有進行曲,沒有休止符。

  綠水青山就是金山銀山,福建的綠色實踐步伐堅定。

  2016年6月,福建成為全國*國家生態(tài)文明試驗區(qū)。3年來,先行先試的福建綠意更濃?!秶疑鷳B(tài)文明試驗區(qū)(福建)實施方案》部署的38項重點改革任務(wù)均已制定了專項改革方案并組織實施,其中22項改革任務(wù)已形成復(fù)制推廣的制度成果;6項已形成初步成果,正在探索形成經(jīng)驗;10項全國統(tǒng)一部署的改革任務(wù)已基本完成。福建努力實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境高顏值與經(jīng)濟發(fā)展高質(zhì)量齊頭并進。

  聯(lián)動協(xié)作換來水清岸美

  2018年10月12日,大校軍銜的林佳山在退休后有了新的身份。“以綠水為魂,以青山為脈,以鄉(xiāng)愁為根,用我們的腳步丈量河道長度,用我們的愛心管護綠水青山……”伴隨著宣誓,他成為三明市大田縣新一批河長志愿監(jiān)督員。

  卸下綠軍裝、穿上綠馬甲,“大校民間河長”正是大田縣河水治理的又一創(chuàng)新。

  大田縣地處福建中部,屬于典型的山高坡陡、人多地少的水土流失區(qū)。2009年,大田縣在福建省率先探索實行河長制。幾年來,全縣年減少土壤流失總量4.27萬噸,初步實現(xiàn)了“河暢、水清、岸綠、景美”的目標。

  如今在大田,河長制再次升級。河段長、督查長、民間河長組成“一河三長”隊伍,共同管護一個河段,三管齊下、互動補位,實現(xiàn)“管河、護河、治河、養(yǎng)河”全覆蓋。

  聯(lián)動協(xié)作換來水清岸美。生態(tài)資源是福建*寶貴的資源,生態(tài)優(yōu)勢是福建*具競爭力的優(yōu)勢,生態(tài)文明建設(shè)應(yīng)當是福建*花力氣抓的建設(shè)。福建始終堅定守住綠色底線。

  筑牢法治,守護生態(tài)“顏值”——出臺《福建省生態(tài)文明建設(shè)促進條例》,建立生態(tài)文明建設(shè)評價指標體系;開展生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法體制改革試點,建立環(huán)境資源保護行政執(zhí)法與刑事司法無縫銜接機制,2016年來有效化解生態(tài)環(huán)境資源各類矛盾糾紛1126件,辦理“補植復(fù)綠”案件近300件,補植林木面積超11000畝;

  技術(shù)創(chuàng)新,提高管控水平——建設(shè)全國*省級生態(tài)云平臺,匯聚了環(huán)保系統(tǒng)等省直20多個相關(guān)部門及互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)117項、80多億條,建成覆蓋全省的生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)平臺和應(yīng)用體系。

  厚植生態(tài)優(yōu)勢、拉長生態(tài)長板,作為水、大氣、生態(tài)保持全優(yōu)的省份,福建2018年森林覆蓋率66.8%,連續(xù)40年保持全國*,全省12條主要河流Ⅰ—Ⅲ類水質(zhì)比例、9市1區(qū)空氣優(yōu)良天數(shù)分別比全國平均水平高24.8%、15.7%,PM2.5濃度比全國平均水平低1/3,生態(tài)美成為福建發(fā)展的永續(xù)優(yōu)勢。

  青山變銀行,林農(nóng)變儲戶

  2018年12月3日,福建*“森林生態(tài)銀行”在南平市順昌縣開業(yè)。順昌縣雙溪街道水南村農(nóng)戶夏六華成為生態(tài)銀行接待的*位客戶。根據(jù)協(xié)議,家里的9畝林地將被托管,在今后20年時間內(nèi),每年可從生態(tài)銀行領(lǐng)到3720元的預(yù)期收益;托管期滿,根據(jù)山場林木價值并扣除管護成本后,還能拿到六成的木材銷售收入。

  “所謂森林銀行,就是以托管、贖買、租賃等方式集聚碎片化的森林資源。”順昌縣國有林場場長趙剛源介紹,“集約經(jīng)營下,僅出材量就會比分散經(jīng)營高出25%左右,通過專業(yè)隊伍將進一步提升森林生態(tài)承載能力和林業(yè)資源價值。”

  創(chuàng)新機制盤活資源,關(guān)于森林的生動實踐,恰是福建在制度供給、模式探索上的縮影。

  從離任也要審“生態(tài)賬”的領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計制度,到化解生態(tài)保護和林農(nóng)利益矛盾的重點生態(tài)區(qū)位商品林贖買改革,從轉(zhuǎn)變考核指揮棒的綠色GDP模式,到上下游聯(lián)動的流域生態(tài)補償機制……作為全國*國家生態(tài)文明試驗區(qū),福建  沿著改革藍圖一步一個腳印。

  “生態(tài)文明試驗區(qū)改革只有進行曲,沒有休止符。”福建省發(fā)改委有關(guān)負責(zé)人表示,福建將加快構(gòu)建起產(chǎn)權(quán)清晰、多元參與、激勵約束并重、系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系,讓改革試驗田結(jié)出更多生態(tài)果。

  培育綠色發(fā)展新引擎

  作為海洋漁業(yè)大縣,福州市連江縣連續(xù)30多年水產(chǎn)品產(chǎn)量位居全國縣級第二、全省*。然而,長期以來無序、落后、粗放的近海養(yǎng)殖模式,為海域生態(tài)漁業(yè)發(fā)展埋下隱患。

  立足轉(zhuǎn)型,一項名為海上智慧漁場的項目正在緊鑼密鼓推進。這項投資200億元的項目,采用高科技的海洋裝備技術(shù),打造規(guī)?;?、智能化的深遠海養(yǎng)殖基地。

  轉(zhuǎn)型升級箭在弦上,但項目投入不菲。錢從哪里來。連江縣以生態(tài)產(chǎn)品市場化改革為抓手,探索生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑。“在完成自然資源資產(chǎn)負債表及價值研究試點的基礎(chǔ)上,我們探索建立了‘政府+企業(yè)+金融+漁民’運作機制。”連江縣發(fā)改局副局長張晟表示,在財政性補助資金幾乎沒有投入的情況下,形成了企業(yè)發(fā)展壯大、生態(tài)環(huán)境保護、農(nóng)民增收節(jié)支和集體收入增長的多方共贏。

  從資源到資產(chǎn)、從資產(chǎn)到資本,連江迅速贏得上海振華重工的關(guān)注,目前全國首臺套的鮑魚養(yǎng)殖平臺“振鮑1號”已下水生產(chǎn),預(yù)計可實現(xiàn)年產(chǎn)鮑魚12噸;未來將有超過12000組智慧養(yǎng)殖網(wǎng)箱投入使用,預(yù)計年產(chǎn)鮑魚和高優(yōu)海魚產(chǎn)品20多萬噸。

  培育綠色發(fā)展新引擎,福建做足“加減法”——看“減法”,2018年前三季度,全省萬元GDP能耗同比下降2.76%,萬元GDP用水量比2015年下降28.2%。同時,福建堅決淘汰落后產(chǎn)能,30萬千瓦以上燃煤電廠全部完成超低排放和節(jié)能改造,水電、核電、風(fēng)電等清潔能源裝機比重提高到55.4%;看“加法”,2018年高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長13.9%,高于規(guī)上工業(yè)平均水平4.8個百分點,三產(chǎn)增加值增長8.8%,占全省生產(chǎn)總值比重45.3%,服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟增長貢獻率超過二產(chǎn),發(fā)展質(zhì)量和效益不斷提升。

  念好“山海經(jīng)”、種好“搖錢樹”、做好“水文章”。在國家*發(fā)布的綠色發(fā)展指數(shù)中,福建生態(tài)文明建設(shè)年度評價結(jié)果位居全國第二位。

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