在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，云南省普洱市西盟佤族自治縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社作為西盟縣*的金融機(jī)構(gòu)，義不容辭地承擔(dān)起金融扶貧的社會(huì)責(zé)任，緊緊圍繞縣委、縣政府扶貧工作要求，從解決群眾關(guān)心的融資難、融資貴等熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題著手，充分發(fā)揮“機(jī)制活、網(wǎng)點(diǎn)多、流程短、基礎(chǔ)牢”的自身優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化責(zé)任和擔(dān)當(dāng)意識(shí)，以占全縣金融機(jī)構(gòu)65.53%的信貸存量，認(rèn)真支持、服務(wù)好西盟縣金融扶貧工作，為全縣扶貧攻堅(jiān)和構(gòu)建小康社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　1 落實(shí)金融扶貧政策 上下齊心助推脫貧攻堅(jiān)

　　認(rèn)識(shí)到位，及時(shí)成立領(lǐng)導(dǎo)小組。西盟農(nóng)信社始終本著*扶貧、*施策、*脫貧的要求，以扶持類(lèi)信貸和支農(nóng)、扶貧再貸款為抓手，解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，凝聚力量，攻堅(jiān)克難，把金融扶貧工作作為頭等大事來(lái)抓來(lái)管，并專(zhuān)門(mén)成立西盟縣農(nóng)信社金融扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作職責(zé)，扶貧任務(wù)分配到人，形成了由聯(lián)社理事長(zhǎng)為*責(zé)任人，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、有關(guān)部門(mén)貫徹落實(shí)的聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，確保金融扶貧工作有人抓、有人管、有人負(fù)責(zé)，落實(shí)到位、服務(wù)到位。同時(shí)，為進(jìn)一步支持好、服務(wù)好縣域扶貧開(kāi)發(fā)工作，定期或不定期召開(kāi)黨委會(huì)研究扶貧工作，針對(duì)前期金融扶貧工作存在的困難和不足，及時(shí)調(diào)整金融扶貧的方式方法。并結(jié)合實(shí)際情況，對(duì)金融扶貧工作進(jìn)行再安排、再部署，迅速向員工傳達(dá)學(xué)習(xí)相關(guān)文件精神，切實(shí)增強(qiáng)了廣大干部職工開(kāi)展扶貧工作的責(zé)任感、積極性和主動(dòng)性，不斷完善和創(chuàng)新金融服務(wù)方式，本著以民為本的思想扎實(shí)推進(jìn)扶貧工作，切實(shí)解決貸款難、貸款貴等問(wèn)題，把好事做到老百姓心坎上，真正做到想之以民、為之以民。

　　明確總體目標(biāo)，全心全意抓好金融扶貧工作。西盟農(nóng)信社始終堅(jiān)持“立足三農(nóng)、服務(wù)城鄉(xiāng)，支持中小微企業(yè)，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”的市場(chǎng)定位，全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院，省委、省政府，市委、市政府和縣委、縣政府關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的決策部署，深入實(shí)施*扶貧、*脫貧基本方略，結(jié)合西盟縣扶貧工作實(shí)際開(kāi)展情況，專(zhuān)門(mén)制定和下發(fā)《西盟縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社三年行動(dòng)金融扶貧實(shí)施方案》《西盟縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社掛鉤扶貧點(diǎn)安居房建設(shè)包組包戶(hù)管理辦法》和《西盟縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社關(guān)于認(rèn)真做好扶貧小額信貸工作的通知》等文件，明確各經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)通過(guò)推進(jìn)小額農(nóng)貸、扶貧小額信貸、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、“三惠卡”和“惠農(nóng)貸記卡”等金融扶貧產(chǎn)品，滿(mǎn)足廣大農(nóng)戶(hù)群體的金融扶貧信貸需求，建成全方位覆蓋貧困人員及弱勢(shì)群體的普惠金融體系，積極探索“信用社+農(nóng)戶(hù)+產(chǎn)業(yè)”和“合作社（企業(yè)）+農(nóng)戶(hù)+信用社+產(chǎn)業(yè)”等金融扶貧模式，利用信用社對(duì)建檔、評(píng)級(jí)、授信的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺(tái)，有效發(fā)揮好信貸資金在扶貧工作中的保障作用。

　　強(qiáng)化扶貧管理，認(rèn)真制定考核任務(wù)。西盟農(nóng)信社始終把金融扶貧工作納入聯(lián)社一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)和長(zhǎng)期工作來(lái)抓來(lái)管，結(jié)合西盟扶貧工作推進(jìn)情況，認(rèn)真制定了詳細(xì)的任務(wù)表，明確要求各經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)必須完成“三個(gè)*”任務(wù)，即：對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶(hù)建檔*；對(duì)建檔立卡貧困戶(hù)評(píng)級(jí)授信面達(dá)*；對(duì)有貸款需求且符合貸款條件的建檔立卡貧困戶(hù)審貸滿(mǎn)足率達(dá)*。

　　2 政策落實(shí)到位 暢通貸款“綠色通道”

　　主動(dòng)出擊，摸清底細(xì)。西盟農(nóng)信社積極主動(dòng)與扶貧辦等相關(guān)部門(mén)聯(lián)系，獲取*新扶貧戶(hù)清單，對(duì)貧困戶(hù)進(jìn)行全面、詳細(xì)地了解，逐戶(hù)調(diào)查，做到底數(shù)清、心中明，對(duì)癥下藥。并本著先易后難、先急后緩、先近后遠(yuǎn)的原則，能扶貧的及時(shí)扶貧，能放貸的迅速放貸，下大力氣做好金融助推脫貧工作。

　　*對(duì)接融資需求，認(rèn)真落實(shí)扶貧信貸政策。西盟農(nóng)信社充分發(fā)揮作為地方銀行的主體作用，對(duì)建檔立卡貧困戶(hù)實(shí)行名單制管理，按片區(qū)分配信貸員，逐戶(hù)開(kāi)展信貸調(diào)查、評(píng)級(jí)授信、貸款發(fā)放、貸后管理，確保有信貸需求且符合貸款條件的建檔立卡貧困戶(hù)實(shí)行扶貧小額信貸全覆蓋；西盟農(nóng)信社積極爭(zhēng)取人民銀行扶貧再貸款支持，為貧困戶(hù)爭(zhēng)取利率更低的資金來(lái)源，進(jìn)一步降低貧困戶(hù)融資成本；創(chuàng)新縣域扶貧貸款品種，做到“輸血”式扶貧和“造血”式扶貧的結(jié)合，以財(cái)政扶貧資金貼息為杠桿，以創(chuàng)建分對(duì)象、分層次、分類(lèi)別的扶貧信貸為載體，以農(nóng)戶(hù)循環(huán)貸、扶貧貸、小額信用貸款為主打產(chǎn)品，轉(zhuǎn)變抵押擔(dān)保方式，按照“簡(jiǎn)化手續(xù)、降低門(mén)檻、保本微利、讓利群眾”的原則，打造農(nóng)戶(hù)貸款“綠色通道”。

　　3 多項(xiàng)業(yè)務(wù)相結(jié)合 確保扶貧工作有序推進(jìn)

　　與夯實(shí)農(nóng)戶(hù)評(píng)級(jí)授信相結(jié)合。西盟農(nóng)信社始終把信用工程建設(shè)作為扶貧工作的一項(xiàng)重要抓手，以農(nóng)戶(hù)建檔評(píng)級(jí)工作為基礎(chǔ)，根據(jù)資信調(diào)查情況進(jìn)行量化評(píng)級(jí)，開(kāi)展信用農(nóng)戶(hù)的評(píng)定和信用村、信用鄉(xiāng)的創(chuàng)建。截至2018年末，西盟農(nóng)信社共對(duì)全縣5鎮(zhèn)2鄉(xiāng)34個(gè)行政村364個(gè)村民小組的19518戶(hù)農(nóng)戶(hù)進(jìn)行了建檔評(píng)級(jí)，建檔面達(dá)*。其中，貧困建檔立卡戶(hù)4821戶(hù)，建檔評(píng)級(jí)4714戶(hù)，建檔面為97.78%。發(fā)生貸款農(nóng)戶(hù)12028戶(hù)，農(nóng)戶(hù)貸款面達(dá)61.63%；創(chuàng)建信用村5個(gè)，信用村民小組193個(gè)，評(píng)定信用戶(hù)18303戶(hù)。形成了多層次、廣覆蓋、可持續(xù)的農(nóng)村信用體系，保障了西盟縣金融扶貧工作穩(wěn)步推進(jìn)，解決了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中金融支持這個(gè)關(guān)鍵性問(wèn)題。

　　與發(fā)放各類(lèi)民生貸款相結(jié)合。西盟農(nóng)信社結(jié)合縣農(nóng)危房改造、發(fā)展缺資金等難點(diǎn)、痛點(diǎn)問(wèn)題，大力推進(jìn)富民惠農(nóng)金融創(chuàng)新工作，相繼推出小額農(nóng)貸、安居貸、扶貧貸、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸等系列信貸品種，并按照“簡(jiǎn)化手續(xù)、降低門(mén)檻、保本微利、讓利群眾”原則，充分發(fā)揮農(nóng)信社地方金融機(jī)構(gòu)審批快、流程短、溝通順的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，用好用活各類(lèi)政策類(lèi)貸款，助力脫貧攻堅(jiān)。自金融扶貧工作開(kāi)展以來(lái)（2015年至2018年），西盟農(nóng)信社累計(jì)發(fā)放扶貧小額信貸1357戶(hù)4300.18萬(wàn)元；累計(jì)發(fā)放貸免扶補(bǔ)創(chuàng)業(yè)貸款327戶(hù)2404萬(wàn)元；發(fā)放小額擔(dān)保貸款844戶(hù)6918萬(wàn)元；發(fā)放基層黨員帶領(lǐng)群眾創(chuàng)業(yè)致富貸款524戶(hù)3237萬(wàn)元；發(fā)放微型企業(yè)培育貸款31戶(hù)630萬(wàn)元；農(nóng)村危房改造貸款9330戶(hù)35806萬(wàn)元，發(fā)放勞動(dòng)密集型小企業(yè)貸款8戶(hù)1600萬(wàn)元。

　　與實(shí)施普惠金融相結(jié)合。西盟農(nóng)信社結(jié)合縣域?qū)嶋H和發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步加強(qiáng)惠農(nóng)支付網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，加大各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自助存取款機(jī)、惠農(nóng)POS機(jī)等自助設(shè)備的布放力度，基本實(shí)現(xiàn)惠農(nóng)支付點(diǎn)和惠農(nóng)POS機(jī)等金融服務(wù)全覆蓋、無(wú)死角。截至2018年末，西盟農(nóng)信社在職職工49人，共有7個(gè)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，并在全縣7個(gè)鄉(xiāng)設(shè)有自助銀行7個(gè)，安裝自助取款機(jī)7臺(tái)，存取款一體機(jī)19臺(tái)，惠農(nóng)取款機(jī)3臺(tái)，發(fā)卡機(jī)3臺(tái)，硬幣兌換機(jī)1臺(tái)，在全縣36個(gè)行政村設(shè)有惠農(nóng)支付服務(wù)點(diǎn)51個(gè)，累計(jì)發(fā)行金碧卡75187張，機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋城鄉(xiāng)，金融服務(wù)通達(dá)村寨，實(shí)現(xiàn)行政村*全覆蓋，讓老百姓足不出村、全天24小時(shí)辦理金融業(yè)務(wù)，為老百姓提供了效率高、成本低的金融服務(wù)，為農(nóng)戶(hù)脫貧致富創(chuàng)造了便利的金融環(huán)境。

　　與發(fā)展產(chǎn)業(yè)相結(jié)合。為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快群眾脫貧致富步伐，西盟農(nóng)信社2018年累計(jì)發(fā)放基礎(chǔ)設(shè)施貸款6900萬(wàn)元，發(fā)放“五網(wǎng)”建設(shè)貸款3880萬(wàn)元，發(fā)放龍頭企業(yè)貸款6823萬(wàn)元；發(fā)放扶貧再貸款12500萬(wàn)元；支持地方農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作社2戶(hù)，發(fā)放貸款1200萬(wàn)元；發(fā)放農(nóng)戶(hù)種植養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展類(lèi)貸款2700多戶(hù)，貸款金額11940萬(wàn)余元。通過(guò)各種產(chǎn)業(yè)貸款的持續(xù)信貸支持投放，甘蔗、橡膠、青儲(chǔ)玉米種植等產(chǎn)業(yè)初見(jiàn)成效。

　　4 工作壓實(shí)到位 持續(xù)做好金融扶貧工作

　　先后選派4名政治素質(zhì)好，工作能力強(qiáng)，善于做群眾工作的工作隊(duì)員到西盟農(nóng)信社掛鉤村開(kāi)展扶貧工作，在做好各項(xiàng)工作的同時(shí)，對(duì)勐卡鎮(zhèn)永業(yè)村掛鉤的269戶(hù)農(nóng)戶(hù)建立農(nóng)戶(hù)經(jīng)濟(jì)檔案，建檔面達(dá)*，共授信1000萬(wàn)元，符合貸款條件的申貸滿(mǎn)足率達(dá)*。

　　西盟農(nóng)信社繼續(xù)發(fā)揮金融主力軍作用，緊緊圍繞脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興全力做好金融服務(wù)工作，以扶貧小額信貸、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等扶持類(lèi)貸款為抓手，用好用活支農(nóng)、扶貧再貸款政策，從信貸融資根源上有效解決貸款難、貸款貴等問(wèn)題，持續(xù)加大支農(nóng)、支小的信貸支持力度。

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