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　　“當(dāng)前，農(nóng)村基層自治存在一些薄弱環(huán)節(jié)，要使農(nóng)村社會更加安定穩(wěn)定，必須進(jìn)一步提升鄉(xiāng)村治理能力和治理水平。”全國政協(xié)委員、福建省福州市副市長嚴(yán)可仕在接受記者采訪時說。

　　嚴(yán)可仕長期從事“三農(nóng)”工作，他認(rèn)為，當(dāng)前鄉(xiāng)村存在的主要問題有：一是村級組織存在行政化傾向，一些地方村委會承擔(dān)的信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等考核硬指標(biāo)項目較多，導(dǎo)致村干部壓力過大、疲于應(yīng)對。二是村規(guī)民約認(rèn)同度不高，有的根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“范本”直接擬定的現(xiàn)象，村民認(rèn)同度不高，實踐性和效力性不強。

　　此外，農(nóng)村自治存在不和諧聲音，有的村組集體財產(chǎn)分配不夠公平、公正，宗族勢力插手農(nóng)村自治現(xiàn)象偶有發(fā)生；有的鄉(xiāng)村區(qū)劃不適應(yīng)發(fā)展要求，鄉(xiāng)村幅員面積小、人口數(shù)量少，治理成本高；有的鄉(xiāng)村沒有集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)支撐乏力，村民紛紛外出務(wù)工，空心化嚴(yán)重。

　　嚴(yán)可仕認(rèn)為，鄉(xiāng)村是*基本的治理單元，應(yīng)當(dāng)健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，推動廣大村民群眾真正成為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主體。理順鄉(xiāng)村治理工作機制，堅持村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心地位不動搖、不削弱，把應(yīng)由村委會管理的事權(quán)還給村委會。全面清理農(nóng)村創(chuàng)建達(dá)標(biāo)、檢查評比項目，避免隨意“甩包”給村干部。強化農(nóng)村依法治理工作，加強對村“兩委”干部選舉進(jìn)行監(jiān)督，引領(lǐng)和保障鄉(xiāng)村社會公平正義；建立一站式村級社會綜合服務(wù)站，完善基層訴求表達(dá)機制；探索“互聯(lián)網(wǎng)+村治”的新模式，保障村民民主權(quán)利。發(fā)揮村規(guī)民約作用，推動村規(guī)民約制定程序公開透明化，防止制定村規(guī)民約的內(nèi)容和程序違法。結(jié)合傳統(tǒng)倫理道德與精神文明建設(shè)，發(fā)動群眾積極參與“文明村”“文明戶”等文明創(chuàng)建與評議活動。優(yōu)化鄉(xiāng)村資源配置，對于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較薄弱的鄉(xiāng)村，可采取村社并入等方式，拓展其經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間，對于“空心化”比較嚴(yán)重的村莊，可采取“合村并組”方式，提高其組織化程度。

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