在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目實(shí)踐中，我們深深體會(huì)到，由于陜西南北狹長，地貌多樣，氣候差異大，不同地域間農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件、生產(chǎn)水平及耕作方式不完全相同，必須從實(shí)際出發(fā)，“對(duì)癥下藥”，采取與各地區(qū)情況相適應(yīng)的建設(shè)模式才能取得理想的效果。本文試圖通過對(duì)陜西農(nóng)業(yè)資源和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作實(shí)踐的分析總結(jié)，探討適合全省不同農(nóng)業(yè)區(qū)域特點(diǎn)的幾種高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)模式和相應(yīng)的工作思路。

　　一、陜西農(nóng)業(yè)資源的特點(diǎn)

　　農(nóng)業(yè)資源豐富，增收潛力大。截至2018年年底，全省共有耕地6075.5萬畝。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省中低產(chǎn)田面積達(dá)4200萬畝，占耕地總面積的70%。對(duì)這些中低產(chǎn)田進(jìn)行綜合治理，改善生產(chǎn)條件，提高單產(chǎn)和復(fù)種指數(shù)，必將顯著增加現(xiàn)有耕地的產(chǎn)量。另外，全省有宜農(nóng)荒地約2000萬畝，建設(shè)潛力很大，按墾殖率50%計(jì)算，即可增加糧食20多億公斤；全省現(xiàn)有可利用草場(chǎng)面積6800萬畝，目前利用率不足30%，如通過建設(shè)進(jìn)行草場(chǎng)改良，發(fā)展畜牧業(yè)的前景十分廣闊。

　　資源分布不均，立地條件各異。陜西的農(nóng)業(yè)資源從總量來說是比較豐富的，但人均占有量少，質(zhì)量差，水、熱、氣及生物資源與土地資源在分布格局上不協(xié)調(diào)，生態(tài)失調(diào)面積大，水土流失嚴(yán)重?？偟膩砜?，干旱和水土流失是制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要因素。但地區(qū)之間差異較大，制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)因素又有所不同，從進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目的角度，可將全省農(nóng)業(yè)區(qū)域作如下劃分：

　　長城沿線風(fēng)沙區(qū)。該區(qū)土地面積占全省的8.8%，水資源比較豐富。土地面積2700萬畝，人均40畝，是全省人均土地面積*的一個(gè)農(nóng)業(yè)區(qū)；水資源總量17.62億立方米，人均2576立方米，高出全省平均水平70%。制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要因素是風(fēng)沙侵蝕嚴(yán)重，土地瘠薄，生態(tài)環(huán)境極其脆弱，大片流沙尚未治理。

　　陜北黃土高原溝壑區(qū)。該區(qū)土地總面積占全省23.3%，土地廣闊，光能豐富，雨熱同季，晝夜溫差大，土壤富含鉀質(zhì)，發(fā)展農(nóng)業(yè)具有潛在的優(yōu)勢(shì)。但水土配合不好，地形復(fù)雜，梁峁起伏，支離破碎，土地利用很不合理，廣種薄收，粗放經(jīng)營，植被稀少，水土流失十分嚴(yán)重。

　　渭北旱原和關(guān)中平原區(qū)。是全省糧棉油的主產(chǎn)區(qū)，也是幾年來陜西省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的兩個(gè)重點(diǎn)，區(qū)域糧食總產(chǎn)占全省的70%以上。渭北旱原臺(tái)塬、高平原面積大，土壤以壚土、黑壚土和黃褐土為主，土層深厚，富含鉀質(zhì)，加之光照充足，晝夜溫差大，雨熱同季，是小麥、玉米、烤煙、花生的適生區(qū)，也是全國蘋果*適生區(qū)之一。制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要因素是干旱缺水。關(guān)中平原區(qū)自然資源匹配較好，土地平坦，土壤肥沃，光照充足，水熱條件較好，水利化程度較高，水地面積占全省80%。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)存在的主要問題是水利設(shè)施老化和管理不善，水資源日益緊張，土壤養(yǎng)用失調(diào)，環(huán)境污染趨于嚴(yán)重。

　　漢中盆地平壩區(qū)。該區(qū)氣候溫和，雨量充沛，動(dòng)植物適生種類繁多，是陜西的“魚米之鄉(xiāng)”。區(qū)內(nèi)布局石門、紅寺壩、黨河水庫等水利骨干工程，具有發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)的條件。但水利資源利用率不高，抗御自然災(zāi)害能力差，中低產(chǎn)田面積大，農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度低等，是該區(qū)農(nóng)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的限制因素。

　　陜南秦巴山區(qū)。包括漢中、安康、商洛除漢中盆地以外的農(nóng)業(yè)區(qū)域。該區(qū)水熱資源豐富，適應(yīng)多種作物生長。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)存在的主要問題是農(nóng)林牧爭(zhēng)地矛盾嚴(yán)重，森林覆蓋率低，水土流失嚴(yán)重，水利化程度低，干旱威脅較大，農(nóng)村能源緊張。

　　二、適合陜西農(nóng)業(yè)區(qū)域特點(diǎn)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)模式

　　根據(jù)農(nóng)業(yè)資源區(qū)域特點(diǎn)和近年來的工作的實(shí)踐，陜西高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)可分為以下幾種主要模式：

　?。ㄒ唬┢皆鄥^(qū)以田間配套為主的建設(shè)模式。這里所講的平原灌區(qū)包括關(guān)中平原、渭北高原的旱原、臺(tái)塬和高平原以及漢中盆地的平壩和谷地等區(qū)域內(nèi)具有灌溉條件或通過水資源建設(shè)可以灌溉的平川地帶。此類型農(nóng)業(yè)資源的主要特點(diǎn)是土地平整，適合于建設(shè)水地。通過農(nóng)田基本建設(shè)和水利設(shè)施的挖潛配套，以水為龍頭，實(shí)行水、渠、田、林、路綜合治理，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的方田林網(wǎng)，達(dá)到改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力的目的。項(xiàng)目建設(shè)的前提是大的水利骨干工程已經(jīng)建成或地下水資源豐富，適宜于發(fā)展井灌。項(xiàng)目建設(shè)的優(yōu)勢(shì)是投入少，見效快，貢獻(xiàn)大。根據(jù)水源狀況劃分，此種類型又可分為引水灌區(qū)，井灌區(qū)和旱改水三種建設(shè)模式。

　　1.引水灌區(qū)。主要包括寶雞峽、涇惠渠、洛惠渠、石堡川、石頭河、羊毛灣、交口等傳統(tǒng)灌區(qū)，也包括漢中盆地的一部分。項(xiàng)目建設(shè)的方向和重點(diǎn)是：從大的水源工程大灌區(qū)的總體建設(shè)入手，做好現(xiàn)有水利設(shè)施的維修、更新、改造和挖潛配套，擴(kuò)大灌溉面積，提高保灌效率。

　　2.井灌區(qū)。在無引水灌溉保證，地下水資源豐富且埋藏較淺的地區(qū)，在合理建設(shè)、科學(xué)布局的前提下，發(fā)展井灌，是平原灌區(qū)建設(shè)的又一模式。從陜西省建設(shè)的實(shí)踐看，咸陽、寶雞部分縣區(qū)的機(jī)井群、暗管配套，發(fā)展微噴滴灌相結(jié)合的建設(shè)模式取得了很好的效果。

　　3.旱改水。主要是渭北部分地區(qū)依托大的水利骨干工程如東雷抽黃工程，韓城禹門抽黃工程等，使大面積的旱地變成水地，極大地提高了糧食生產(chǎn)能力。也包括灌區(qū)中的小高地通過建設(shè)小高抽或土地平整使旱地變?yōu)樗?。此種模式建設(shè)的方向和重點(diǎn)主要是田間配套，并對(duì)現(xiàn)有耕地進(jìn)行土壤改良，大力推廣農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)，促進(jìn)中低產(chǎn)田轉(zhuǎn)化，達(dá)到“噸糧田”“雙千田”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

　　（二）陜南秦巴山區(qū)以修建土石坎坑條田，發(fā)展經(jīng)濟(jì)林為主的建設(shè)模式。此模式主要針對(duì)陜南低山丘陵區(qū)水土流失嚴(yán)重，水利化程度低的實(shí)際。建設(shè)的方向和重點(diǎn)是堅(jiān)持大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)林，綜合建設(shè)治理低山丘陵的方針。此類型地域可根據(jù)山地丘陵的地形地貌和生物資源特點(diǎn)，確定不同的建設(shè)重點(diǎn)。對(duì)緩坡地，采取修建石坎水平梯田，地埂營造防護(hù)林網(wǎng)，田間種植糧果作物的方式；對(duì)陡坡地則采用修建土石陡坡坑條田，以保持水土、發(fā)展經(jīng)濟(jì)林為目的的建設(shè)方式；對(duì)植被較好，野生資源豐富的山坡丘陵，主要采用保護(hù)自然植被，改造、利用野生資源的建設(shè)方式。

　　（三）陜北黃土高原溝壑區(qū)以坡改梯和建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)為主的建設(shè)模式。該區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田應(yīng)以建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)、保持水土為前提，實(shí)行農(nóng)林牧綜合發(fā)展和適度規(guī)模經(jīng)營?；舅悸肥歉淖儚V種薄收的耕作方式，以小流域綜合治理和整治為主，退耕還林，退耕還牧，使農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境得到恢復(fù)與重建；以解決糧食問題，使該地區(qū)人均糧食占有量達(dá)到400公斤以上為目標(biāo)，通過坡改梯田、發(fā)展節(jié)水灌溉、地膜覆蓋和旱作農(nóng)業(yè)等方式，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。

　　（四）榆林風(fēng)沙灘區(qū)以治沙改土為主的建設(shè)模式。此模式以榆林風(fēng)沙灘井灌區(qū)為樣板，重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容是種樹種草，營造防風(fēng)固沙林帶，改善生態(tài)環(huán)境，興修水利，治沙改土，培肥地力，以生產(chǎn)糧食為重點(diǎn)，努力提高糧食生產(chǎn)的科技含量，農(nóng)林牧副漁全面建設(shè)，提供充足的農(nóng)副產(chǎn)品。

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