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　　近日發(fā)布的2019年中央一號文件明確指出,支持鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。鼓勵外出農民工、高校畢業(yè)生、退伍軍人、城市各類人才返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),支持建立多種形式的創(chuàng)業(yè)支撐服務平臺,完善鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持服務體系。

　　農村廣闊天地,大有可為。農業(yè)農村部公布的數(shù)據(jù)顯示,目前返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員達780萬人,平均年齡45歲左右,高中和大中專以上學歷的占40%。這些人員中54%利用信息技術創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,創(chuàng)辦的實體82%都是農產品加工流通、休閑旅游、電子商務和其它新產業(yè)新業(yè)態(tài),廣泛涵蓋農村一二三產業(yè)融合領域。

　　為了吸引農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),各地政府也出臺了許多優(yōu)惠政策。比如,創(chuàng)辦農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū),安排專項資金用于農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓,提供創(chuàng)業(yè)貸款扶持等。不過,農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)多為“生存型創(chuàng)業(yè)”,與“機會型創(chuàng)業(yè)”相比,其面臨的困難也更多。比如資金短缺、融資困難；人才缺乏、技術落后；營商環(huán)境有待改善……在今年人民網“兩會來了,我托書記省長捎句話”互動中,不少返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員反映了同樣的問題。破解難題,亟待政府政策加持。

　　政策“點燈”,讓創(chuàng)業(yè)者心中有底。政府部門需要將返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)置于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的層面考量,健全政策體系。特別是包括鄉(xiāng)村道路、互聯(lián)網、物流等基礎設施的建設,需要提速；搭建創(chuàng)業(yè)者與資本對接的平臺,為創(chuàng)業(yè)者提供政策咨詢、技術支持、人員培訓等多樣化服務；研究探索適合本地區(qū)發(fā)展的金融服務平臺,尋求更多融資渠道。結合區(qū)域創(chuàng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展實際,不斷完善稅收減免、資源保障、專項補貼、土地優(yōu)惠等各種服務措施,破除“痛點”。

　　轉變職能,把“政策紅利”落到實處。在當下經濟發(fā)展外部環(huán)境復雜多變、企業(yè)面臨諸多壓力和難題的背景下,政府干部要“下高樓、出深院”,多到基層一線去傾聽民聲、掌握民情、了解民憂,發(fā)現(xiàn)個性問題,研究共性問題,解決現(xiàn)實問題。政府服務更要實打實,真刀實槍瞄準人才集聚培育、技術創(chuàng)新供給、金融供給支撐等“痛點”“堵點”“難點”,確保讓創(chuàng)業(yè)者“輕裝上陣”。

　　優(yōu)化營商環(huán)境,讓創(chuàng)業(yè)者服下“定心丸”。為營造更優(yōu)質的營商環(huán)境,政府部門需要拉近與創(chuàng)業(yè)者的距離,耐心傾聽他們的切身訴求。從目前來看,基礎設施落后、信息化平臺建設緩慢等方面有待改善；辦事難、辦事煩、辦事慢仍需解決；資源配備、政策補貼和優(yōu)惠、政府準入審批許可等方面,政府部門需要開放思維,建立公開透明的制度環(huán)境,消滅差別對待,解除創(chuàng)業(yè)者的后顧之憂。

　　農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),萬事俱備,“東風”更盛。新型城鎮(zhèn)化、農村電商、農業(yè)規(guī)模經營、鄉(xiāng)村民宿等,已經為返鄉(xiāng)的創(chuàng)業(yè)者打開了無限的空間。但,只有真抓實干轉變政府職能,真情實意優(yōu)化營商環(huán)境,創(chuàng)業(yè)者才能真正迎來加快發(fā)展的暖春。

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