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　　去年以來(lái)，作為產(chǎn)糧主產(chǎn)區(qū)的肇東市糧食局認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記在黑龍江考察時(shí)關(guān)于“中國(guó)糧食，中國(guó)飯碗”要牢牢掌握在自己手中的指示精神，全面落實(shí)國(guó)家、省、綏化市國(guó)有糧食企業(yè)改革工作要求，立足現(xiàn)有資源保值增值，他們以新氣象新?lián)?dāng)新作為，走出一條自我發(fā)展的道路，率先啟動(dòng)國(guó)有糧食企業(yè)改革，在提高企業(yè)市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)能力同時(shí)，提升了地方糧食收儲(chǔ)保障調(diào)控能力，將企業(yè)向做強(qiáng)做優(yōu)做大發(fā)展，讓改革成效初步顯現(xiàn)。

　　突破常規(guī) 引導(dǎo)企業(yè)找市場(chǎng)

　　2018年11月5日，在陣陣掌聲中，肇東市20萬(wàn)噸玉米代收代儲(chǔ)合同簽字儀式在黑龍江象嶼農(nóng)業(yè)物產(chǎn)有限公司舉行。肇東市糧食局所屬的6家企業(yè)分別與大連象嶼農(nóng)業(yè)物產(chǎn)有限公司簽訂了玉米購(gòu)銷(xiāo)合同，這次購(gòu)銷(xiāo)合同完全是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)下進(jìn)行的。20萬(wàn)噸玉米購(gòu)銷(xiāo)合同啟動(dòng)后，肇東糧食局的6家企業(yè)將盈利400萬(wàn)元左右。這一戰(zhàn)略性合作協(xié)議項(xiàng)目，是玉米收儲(chǔ)制度改革以來(lái)向市場(chǎng)化徹底轉(zhuǎn)變過(guò)程中，為地方國(guó)有企提供了借鑒。企業(yè)如何改革，如何適應(yīng)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，尋求企業(yè)生存發(fā)展之路，也是玉米收儲(chǔ)制度改革以來(lái)，市場(chǎng)化收購(gòu)“零”的突破。

　　此次與象嶼集團(tuán)開(kāi)展玉米購(gòu)銷(xiāo)合作，實(shí)現(xiàn)多方利好。一是為象嶼集團(tuán)糧食貿(mào)易布局在東北起到示范作用；二是為肇東市地方國(guó)有糧食企業(yè)生存發(fā)展開(kāi)辟出一條新路；三是為農(nóng)民豐產(chǎn)增收提供現(xiàn)實(shí)保障；四是為市財(cái)政開(kāi)辟了新的財(cái)源；五是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益雙豐收，為穩(wěn)定發(fā)展做出應(yīng)有的努力。這是肇東糧食局主動(dòng)對(duì)接大企業(yè)、大集團(tuán)，啟動(dòng)貿(mào)易合作的一個(gè)成功縮影。只有聯(lián)大靠強(qiáng)，尋找合作伙伴，才能讓企業(yè)更好地走向市場(chǎng)、融入市場(chǎng)、發(fā)展市場(chǎng)。3年多來(lái)，肇東市糧食局響應(yīng)市委、市政府招商引資工作的號(hào)召，充分利用東北大糧倉(cāng)的優(yōu)勢(shì)、肇東市的區(qū)位、運(yùn)輸、政策等優(yōu)勢(shì)，以及自身國(guó)有企業(yè)的金字招牌，先后與海南、四川、山東等十幾個(gè)銷(xiāo)區(qū)城市建立了合作關(guān)系，真正地啟動(dòng)貿(mào)易合作。

　　突破瓶頸 開(kāi)辟綠色通道

　　糧食收購(gòu)資金是制約地方國(guó)有企業(yè)發(fā)展的瓶頸，肇東市糧食局提前做好市場(chǎng)化布局工作，利用自身在政策性糧食管理上建立的良好信譽(yù)度，引導(dǎo)企業(yè)利用好今年糧食收購(gòu)貸款信用保證基金，堅(jiān)持以市場(chǎng)化方式為主解決收購(gòu)資金問(wèn)題，發(fā)揮好資金供應(yīng)主渠道作用。其所屬的合居糧庫(kù)有限公司*順利在中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行肇東支行貸款3000萬(wàn)元。

　　中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行肇東支行負(fù)責(zé)人王英明說(shuō)：“以往我們對(duì)糧食收儲(chǔ)企業(yè)的授信是按照企業(yè)的收儲(chǔ)能力和資質(zhì)能力進(jìn)行，近幾年，我們?cè)谡图Z食部門(mén)的合作下，是按照企業(yè)的資質(zhì)、信用等級(jí)程度分別進(jìn)行授信，都能按照授信額度進(jìn)行貸款支持。”

　　同時(shí)，當(dāng)?shù)剞r(nóng)發(fā)行按照“糧食主產(chǎn)縣不少于1戶(hù)”的原則，確保實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化業(yè)務(wù)區(qū)域范圍內(nèi)無(wú)收購(gòu)空白點(diǎn)。目前，肇東合居糧庫(kù)有限公司玉米購(gòu)銷(xiāo)合同2萬(wàn)噸已經(jīng)啟動(dòng)。

　　突破管理 向誠(chéng)信要效益

　　肇東市糧食局高度重視政策性糧食收儲(chǔ)、銷(xiāo)售出庫(kù)管理工作，多次召開(kāi)會(huì)議，研究對(duì)策，謀劃排查整治方案，提出多項(xiàng)實(shí)際管用的監(jiān)管措施，堵塞了政策性糧食收儲(chǔ)、銷(xiāo)售出庫(kù)漏洞。無(wú)論在機(jī)關(guān)還是企業(yè)，人人都是監(jiān)管員，人人都在一線(xiàn)，機(jī)關(guān)人員真正地變成了服務(wù)隊(duì)員。2016年至今，糧食收儲(chǔ)、銷(xiāo)售沒(méi)有發(fā)生糧食數(shù)量、質(zhì)量商務(wù)糾紛，贏得極高信用等級(jí)。當(dāng)?shù)刂袃?chǔ)糧部門(mén)將原本設(shè)在各糧庫(kù)的12名監(jiān)查員撤回，其信任度可見(jiàn)一斑。由于規(guī)范化經(jīng)營(yíng)管理，肇東市糧食局在全省建立了樣板，獲得了當(dāng)?shù)刂袃?chǔ)糧領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)發(fā)行的信任與認(rèn)可，也贏得中儲(chǔ)糧黑龍江分公司的大力支持，讓肇東市糧食局所屬6戶(hù)企業(yè)受益匪淺，因此增加收入近1000萬(wàn)元，保證了2019年企業(yè)正常運(yùn)營(yíng)和職工隊(duì)伍的穩(wěn)定。

　　突破環(huán)境 杠桿部門(mén)助力

　　由于企業(yè)歷史欠賬原因，糧食企業(yè)負(fù)債比較多，這樣很難實(shí)現(xiàn)如期繳稅。肇東糧食局所屬的三家糧庫(kù)因?yàn)樾庞脝?wèn)題，當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門(mén)每月只能給25張發(fā)票，嚴(yán)重制約了與象嶼的合作運(yùn)營(yíng)。稅務(wù)部門(mén)了解到影響正常合作經(jīng)營(yíng)的情況后，肇東稅務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)非常重視，當(dāng)天召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、綏化市及肇東市深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的要求，緊密結(jié)合行業(yè)和部門(mén)實(shí)際，研究解決了由每月發(fā)25張一下提高到1500張，滿(mǎn)足了企業(yè)糧食收購(gòu)需求，為企業(yè)生存發(fā)展、保駕護(hù)航，為肇東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與穩(wěn)定做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。

　　截至目前，當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶(hù)余糧銷(xiāo)售98.07萬(wàn)噸，其中：水稻18.5萬(wàn)噸，玉米78.6萬(wàn)噸，大豆0.97萬(wàn)噸；銷(xiāo)量占商品量57.4%。

　　在肇東市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在省糧食局、綏化市糧食局的正確指導(dǎo)下，以及中儲(chǔ)糧、農(nóng)發(fā)行等相關(guān)部門(mén)的鼎力扶持下，肇東市糧食局所屬企業(yè)貫徹落實(shí)新時(shí)代新發(fā)展理念，聚力改革創(chuàng)新，奮力拼搏趕超，正在糧食市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)的新路上努力前行。

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