近日，《杭州市蕭山區(qū)農(nóng)村住房建設(shè)管理實(shí)施細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《細(xì)則》）出臺(tái)施行。

　　規(guī)劃先行 推行分區(qū)建房模式

　　《細(xì)則》中明確指出，農(nóng)村住房建設(shè)必須符合土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃及其他相關(guān)規(guī)劃，因地制宜體現(xiàn)當(dāng)?shù)貧v史文化特色，與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。新建農(nóng)村住房應(yīng)盡量向中心鎮(zhèn)、中心村集聚。鼓勵(lì)多高層建筑，控制聯(lián)立式，嚴(yán)控獨(dú)立式?！都?xì)則》還強(qiáng)調(diào)了中心村、美麗宜居示范村、歷史文化名村、傳統(tǒng)村落等重要村莊應(yīng)編制村莊設(shè)計(jì)。

　　《細(xì)則》對(duì)農(nóng)村住房面積、層數(shù)、高度指標(biāo)都有了新規(guī)定。其中多層疊式排屋上下二戶(hù)建筑占地面積不得超過(guò)140平方米，建筑總層數(shù)不得超過(guò)6層（不含架空層） ，后檐高度不超過(guò)22米，底層可以設(shè)架空層供二戶(hù)共用。多戶(hù)聯(lián)排每戶(hù)建筑占地面積不超過(guò) 130平方米，建筑層數(shù)不得超過(guò)3層（不含架空層） ，后檐高度不超過(guò)12.1米，底層可以設(shè)架空層。聯(lián)立式（兩戶(hù)聯(lián)建）住宅以及獨(dú)立式住宅每戶(hù)建筑占地面積不超過(guò)130平方米，建筑層數(shù)不得超過(guò)3層，后檐高度不超過(guò)10.5米。

　　同時(shí)，蕭山區(qū)還將采取分區(qū)域建房的模式?！都?xì)則》中指出城廂街道、北干街道、蜀山街道、寧圍街道、聞堰街道區(qū)域內(nèi)的所有村（社區(qū)），新塘街道、新街街道、義橋鎮(zhèn)、所前鎮(zhèn)繞城公路以?xún)?nèi)區(qū)域的村（社區(qū)），統(tǒng)一建設(shè)多層、高層；臨浦鎮(zhèn)、瓜瀝鎮(zhèn)的規(guī)劃城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍區(qū)域內(nèi)，成片的鼓勵(lì)建設(shè)多層、高層，非成片的可以建設(shè)多層疊式排屋，嚴(yán)禁建設(shè)多戶(hù)聯(lián)排、聯(lián)立式和獨(dú)立式住宅。以上區(qū)域范圍外的各鎮(zhèn)規(guī)劃城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)的村（社區(qū)）和村莊布點(diǎn)規(guī)劃確定集聚發(fā)展的中心村，鼓勵(lì)建設(shè)高層、多層住宅和多層疊式排屋，可以建設(shè)多戶(hù)聯(lián)排，嚴(yán)禁建設(shè)聯(lián)立式（兩戶(hù)聯(lián)建）、獨(dú)立式住宅。在上述規(guī)定外的區(qū)域，鼓勵(lì)建設(shè)高層、多層住宅、多層疊式排屋和多戶(hù)聯(lián)排，可以建設(shè)聯(lián)立式（兩戶(hù)聯(lián)建）住宅，不得建設(shè)獨(dú)立式住宅。個(gè)別確實(shí)受地形、規(guī)劃等條件制約區(qū)域需建設(shè)獨(dú)立式住宅的，須嚴(yán)格審批程序。

　　嚴(yán)格審批 新增用地總量控制

　　跟往年相比，新出臺(tái)的《細(xì)則》對(duì)于農(nóng)村住房建設(shè)的審批過(guò)程將更為嚴(yán)格?！都?xì)則》明確了農(nóng)村建房戶(hù)的適用范圍，并確定了符合分戶(hù)建房條件的；因政府、集體建設(shè)或項(xiàng)目建設(shè)、災(zāi)毀等需要遷建、重建的；原有住房屬于危舊住房需拆除重建的；符合建房條件及原戶(hù)籍在本村的復(fù)員軍人，華僑、僑眷、港澳臺(tái)同胞持合法證明回原籍定居的；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

　　值得注意的是，《細(xì)則》中指出，蕭山區(qū)將實(shí)行年度農(nóng)房建設(shè)新增用地總量控制（原址翻建、改建除外，遷建實(shí)行城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤辦法）。各鎮(zhèn)（街）對(duì)符合建房條件和要求的農(nóng)戶(hù)進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)，并在每年12月底前向杭州市規(guī)劃和自然資源局蕭山分局提出下一年度農(nóng)村私人住房建設(shè)計(jì)劃申請(qǐng)，杭州市規(guī)劃和自然資源局蕭山分局根據(jù)上報(bào)的村民建房計(jì)劃，調(diào)查核實(shí)后報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)，原則于次年3月底前下達(dá)各鎮(zhèn)（街）計(jì)劃建房額度，并同時(shí)抄告蕭山區(qū)住建局。

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