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　　蒼南縣位于浙江省*南端，隸屬于溫州市，是浙江現(xiàn)存自然海岸線*多的縣域。這里因海而生、向海而興，海洋資源的開發(fā)利用是這里發(fā)展的底氣。隨著生態(tài)文明建設(shè)的不斷深化，如何科學(xué)利用海洋，統(tǒng)籌做好綜合發(fā)展和生態(tài)保護(hù)，成為急待破解的現(xiàn)實(shí)課題。

　　近年來，蒼南深入踐行海上“兩山”理論，探索“人海和諧”新路徑，努力補(bǔ)齊海洋生態(tài)建設(shè)短板，取得了顯著成效。

　　“退圍還海”大漁灣

　　海面上竹竿林立、尼龍網(wǎng)上長滿紫菜……秋冬時節(jié)，蒼南縣大漁灣海面一派紫菜豐收景象。從小生活在大漁灣赤溪鎮(zhèn)下厝村的漁民林維市喜笑顏開，“如果大漁灣被圍墾造地了，這些紫菜也就沒有地方養(yǎng)殖了。”

　　林維市之所以這樣說，是因?yàn)樵?年時間里，大漁灣圍墾工程兩度啟動，又兩度被叫停。

　　大漁灣位于蒼南沿海中部，是該縣*的海灣，可利用灘涂約31.37平方公里，環(huán)灣岸線長度約39公里。由于蒼南土地資源稀缺，早在上世紀(jì)80年代，有人建議大漁灣實(shí)施圍墾，擴(kuò)大發(fā)展空間，后因資金技術(shù)瓶頸未能如期實(shí)施。

　　2008年，該縣申報的《蒼南縣大漁灣高涂圍墾養(yǎng)殖用海規(guī)劃》獲得批復(fù)，規(guī)劃面積約2.48萬畝，圍堤總長約6543米，建成后有望新增建設(shè)用地上萬畝。

　　然而，隨著項(xiàng)目的推進(jìn)，反對圍墾的意見逐漸增多。專家學(xué)者、黨政干部、人大代表多次呼吁放棄圍墾。

　　“從內(nèi)心來講，我們是不希望圍墾的。”張貽聰自2012年任蒼南縣海洋與漁業(yè)局局長，出于保護(hù)海洋生態(tài)、發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、穩(wěn)定漁區(qū)經(jīng)濟(jì)等方面考慮，他多次在各種場合向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門建議放棄圍填海，以保持大漁灣原有面貌。

　　張貽聰給筆者算了三筆賬。*筆是生態(tài)賬。圍墾填海勢必會對海灣的生態(tài)環(huán)境造成*性的破壞。圍墾后僅海洋生物就將損失近1900噸，百余種底棲生物將會消失，海水富營養(yǎng)化、出現(xiàn)赤潮的可能性將會增加。

　　第二筆是經(jīng)濟(jì)賬。大漁灣干紫菜產(chǎn)量約占全國總產(chǎn)量六分之一，產(chǎn)值達(dá)10億元。圍墾之后，紫菜產(chǎn)區(qū)將隨之消失。

　　第三本是民意賬。灣區(qū)10多萬百姓世代靠海為生，對海灣充滿感情。加上近年來生態(tài)保護(hù)理念的增強(qiáng)，蒼南各方希望停圍留灣的呼聲也越來越高。

　　在圍與不圍的反復(fù)糾結(jié)中，2017年初，該縣經(jīng)審慎研究，主動放棄大漁灣圍墾工程，保留了大漁灣自然海灣的原生態(tài)。

　　“生態(tài)環(huán)境用之不覺、失之難復(fù)。”蒼南縣委書記黃榮定在接受媒體采訪時曾這樣說，黨的十九大把綠色發(fā)展提到新高度，讓蒼南更加堅定了放棄圍墾的決心。

　　繪制藍(lán)色新海灣

　　如今，大漁灣圍墾工程已被“藍(lán)色海灣”項(xiàng)目取代。張貽聰說：“蒼南正打造浙南*美黃金海岸線，目前大漁灣海岸線整治修復(fù)工程也列入了《溫州國家海域綜合管理創(chuàng)新試點(diǎn)實(shí)施方案》，已著手前期準(zhǔn)備。”

　　不久前，《蒼南縣“藍(lán)色海灣”整治行動實(shí)施方案》在杭州通過專家評審。據(jù)悉，該方案意在對蒼南大漁灣、漁寮灣、沿浦灣三大灣區(qū)進(jìn)行整治修復(fù)，總體提升區(qū)域生態(tài)和景觀功能。

　　該方案還計劃對炎亭等岸線進(jìn)行整治修復(fù)，總長約2400米，修復(fù)沙灘面積約35萬平方米，進(jìn)一步打造龍港優(yōu)質(zhì)的城市健康漫步系統(tǒng)。實(shí)施藍(lán)碳增匯工程，將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，打造藍(lán)色經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)。

　　方案規(guī)劃在沿浦灣海堤外側(cè)等區(qū)域建設(shè)紅樹林濕地公園以及空中景觀廊道、木質(zhì)棧道、步道、觀景亭、觀光臺等景觀配套設(shè)施。同時推進(jìn)實(shí)施“養(yǎng)殖池塘生態(tài)化改造工程”，整治灘涂、圍塘養(yǎng)殖區(qū)，建設(shè)綜合性海洋牧場，通過對灘涂養(yǎng)殖方式的改進(jìn)，力求取得“增匯減排”的效益。

　　據(jù)悉，該方案擬總投資3.2億元，計劃在2020年底竣工。屆時，可有效改善大漁灣、沿浦灣等重點(diǎn)海灣的生態(tài)功能，修復(fù)受損的漁港、沙灘等珍貴資源，推進(jìn)海洋牧場等增匯工程，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源利用提供優(yōu)良條件。

　　構(gòu)筑“黃金海岸線”

　　“168黃金海岸線”是一條沿海公路，全長167.9公里。從規(guī)劃圖上看，“黃金海岸線”就像一條珍珠項(xiàng)鏈，串起了蒼南沿海的人文景觀。

　　據(jù)了解，“168黃金海岸線”一段一景，風(fēng)格各異。龍港鎮(zhèn)至炎亭鎮(zhèn)約20公里路段總體設(shè)計風(fēng)格力求大氣舒朗、簡潔有序；炎亭鎮(zhèn)至大漁鎮(zhèn)約42公里路段設(shè)計風(fēng)格以生態(tài)質(zhì)樸為主，以現(xiàn)代景區(qū)為依托，打造生態(tài)旅游觀光段；大漁鎮(zhèn)至赤溪鎮(zhèn)約45公里路段以沿途海灣、島嶼為依托，塑造休閑海灣觀光帶，開發(fā)海灣度假等項(xiàng)目；赤溪鎮(zhèn)至終點(diǎn)沿浦鎮(zhèn)約60.9公里路段以原生態(tài)鄉(xiāng)村為依托，塑造原鄉(xiāng)漁樵體驗(yàn)段，開發(fā)對臺特色商品貿(mào)易中心等項(xiàng)目。

　　圍繞打造“中國東南沿海*美黃金海岸線景觀帶、中國東南沿海休閑度假旅游勝地”的目標(biāo)，近年來蒼南先后吸引了“霧城旅游綜合體”、“金鄉(xiāng)歐樂灣海洋生態(tài)養(yǎng)生旅游區(qū)”、“赤溪棕櫚灣濱海旅游度假村”等一批濱海旅游項(xiàng)目，“黃金海岸”的雛形顯現(xiàn)。

　　撐起海洋生態(tài)“保護(hù)傘”，以改革除舊弊、闖新路，蒼南為沿海小城如何“生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展”正在探索一條可鑒之路。

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