黨的十九大明確把*脫貧作為決勝全面建成小康社會(huì)必須打好的三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一，作出了新的部署。隨著*扶貧工作的縱深推進(jìn)，習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，扶貧先扶志、扶貧必扶智。要注重激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，加強(qiáng)扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，激發(fā)貧困群眾積極性和主動(dòng)性，激勵(lì)和引導(dǎo)他們靠自己的努力改變命運(yùn)?？梢?jiàn)，統(tǒng)籌做好扶志工作，既是推進(jìn)*扶貧的一個(gè)戰(zhàn)略重點(diǎn)，也是從根子上消除貧困落后面貌的治本之策。

　　北京市作為首都，做好困難群眾解困和農(nóng)村低收入群體幫扶工作，是首都率先全面建成小康社會(huì)的標(biāo)志性指標(biāo)。解決好這些群體存在的精神動(dòng)力不足、行動(dòng)能力弱、自主發(fā)展難度大等問(wèn)題，關(guān)鍵還是要先扶志，要在加快完善基層扶志工作體系上下足功夫。

　　*，必須把防止貧困的代際傳遞作為戰(zhàn)略中心，全方位加大教育扶貧力度。習(xí)近平總書(shū)記曾多次指出，把貧困地區(qū)孩子培養(yǎng)出來(lái)，這才是根本的扶貧之策。防止貧困的代際傳遞，是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要基石。因此，基層扶志工作體系的重中之重，就是要“一戶(hù)一策”“一孩一策”地做好深度困難群體子女的教育規(guī)劃。要通過(guò)*識(shí)別和*施策，與落實(shí)義務(wù)教育、職業(yè)教育、技能培訓(xùn)等工作有效銜接起來(lái)，讓困難家庭的子女得到更好、更優(yōu)的教育幫扶，做好家庭“立志”“扶志”工作，強(qiáng)化家庭脫困能力的培育。只有這樣，扶貧扶志工作才有根基，才能看到希望。

　　第二，完善扶志政策運(yùn)行機(jī)制。精神貧困往往與政策執(zhí)行有很大關(guān)系。要全面改進(jìn)幫扶方式，摒棄單純地給困難人群送錢(qián)送物的做法，把倡導(dǎo)力所能及、自食其力納入幫扶的每一個(gè)環(huán)節(jié)，鼓勵(lì)有勞有得、多勞多得，激勵(lì)困難群體樹(shù)立起“靠自己”的信心和決心。要在村莊發(fā)展規(guī)劃、貧困群眾發(fā)展規(guī)劃及具體扶貧項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、規(guī)劃、實(shí)施、監(jiān)管和驗(yàn)收過(guò)程中，確立他們的脫貧致富主體地位，增強(qiáng)群眾在扶貧扶志中的存在感、參與感與成就感，真正實(shí)現(xiàn)從“要我脫貧”到“我要發(fā)展”的轉(zhuǎn)變。

　　第三，強(qiáng)化黨和政府扶貧扶志職能發(fā)揮。扶貧扶志是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，是對(duì)貧困文化的全面干預(yù)，涉及對(duì)整個(gè)鄉(xiāng)村全面治理。要發(fā)揮考核指揮棒導(dǎo)向，將精神扶貧、文化扶貧、貧困人群思想政治狀況與精神狀態(tài)列入各項(xiàng)評(píng)估指標(biāo)之中，助推黨和政府職能發(fā)揮。要強(qiáng)化黨和政府在扶貧扶志方面的投入，引導(dǎo)政府、企業(yè)與社會(huì)力量關(guān)注扶貧扶志議題，鼓勵(lì)與引導(dǎo)多方力量進(jìn)行物資、智力等投入，搭建扶貧扶志的多元參與的治理關(guān)系。

　　第四，把扶志工作送到困難群體身邊。要改變扶志就是一般性的號(hào)召、動(dòng)員和政策宣講等片面思想，破除扶志工作中存在的刷標(biāo)語(yǔ)、掛橫幅等形式主義做法，加快扶志隊(duì)伍和工作力量的整合，特別要注重加強(qiáng)心理幫扶力量的建設(shè)，把釋疑解惑、政策宣講、心理疏導(dǎo)、正向激勵(lì)等貼近群眾的工作落到每個(gè)困難群體的身上。要建立宣講、研習(xí)機(jī)制，采取互助學(xué)習(xí)、參與討論，講好身邊案例與故事等困難人群容易接受的方式方法，建立對(duì)生活與發(fā)展的信心。要積極傳播典型事跡，分享脫貧致富經(jīng)驗(yàn)，讓那些貧困人群找到榜樣和努力方向。積極開(kāi)展勞動(dòng)技能培訓(xùn)，*終達(dá)到在學(xué)習(xí)新知識(shí)、新技能、新政策以及在增強(qiáng)素質(zhì)中，提高其脫貧致富能力和本領(lǐng)。

　　第五，以文化振興為導(dǎo)向創(chuàng)新扶志政策。扶志的中心環(huán)節(jié)，在于向困難群體輸入新的文化、知識(shí)和價(jià)值觀(guān)念，傳授適用科技，從整體上提高困難人群的素質(zhì)，讓他們可以利用自己的雙手和大腦，使當(dāng)?shù)氐臐撛谪?cái)富轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)財(cái)富。當(dāng)前，要結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化振興戰(zhàn)略的謀劃。要借助圖書(shū)、大眾傳媒等文化載體，強(qiáng)化思想教育和引領(lǐng)，培養(yǎng)他們的責(zé)任感，培育困難群體精神自救、文化自覺(jué)的意識(shí)。大力發(fā)展基層的文化教育事業(yè)，營(yíng)造良好的文化環(huán)境，實(shí)現(xiàn)心態(tài)改善。

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