蜂業(yè)是同時(shí)推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的特色產(chǎn)業(yè)，是一項(xiàng)集經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益于一體的“甜蜜事業(yè)”，既可以通過養(yǎng)蜂獲取蜂蜜、蜂王漿、蜂花粉、蜂膠、蜂毒等蜂產(chǎn)品，又可以利用蜜蜂的自然傳粉作用，為農(nóng)作物進(jìn)行授粉來提高作物的產(chǎn)量和品質(zhì)，實(shí)現(xiàn)安全高效生產(chǎn)。該產(chǎn)業(yè)對(duì)滿足市民對(duì)美好生活需要、保障食物安全、促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合，促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展、改善生態(tài)環(huán)境、助力農(nóng)民增收、服務(wù)北京宜居之都建設(shè)等都具有現(xiàn)實(shí)意義。在日前召開的政協(xié)北京市第十三屆委員會(huì)第二次會(huì)議上，北京市政協(xié)委員、北京市政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委主任高華提交了關(guān)于推動(dòng)北京蜂產(chǎn)業(yè)發(fā)展的提案。

　　目前，北京市大力推進(jìn)生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展，7大生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)總面積占全市總面積的68%，是首都重要水資源保護(hù)地，同時(shí)也是首都生態(tài)安全的核心屏障。從破解問題的路徑看，發(fā)展蜂產(chǎn)業(yè)恰是比較好的選擇。它具有不與種植業(yè)爭地、爭肥、爭水，也不與養(yǎng)殖業(yè)爭飼料或增加環(huán)境成本，具有投資小、見效快、無污染、回報(bào)率高的特點(diǎn)，而且北京山區(qū)又具備適宜蜂產(chǎn)業(yè)發(fā)展的自然條件和發(fā)展基礎(chǔ)。

　　截至2018年10月，北京市蜜蜂飼養(yǎng)量達(dá)26.5萬群，蜂業(yè)產(chǎn)業(yè)基地61個(gè)，蜂業(yè)總產(chǎn)值達(dá)1.64億元，蜂產(chǎn)品加工產(chǎn)值超過12億元，出口創(chuàng)匯超過1800萬美元。但進(jìn)入新時(shí)代，如何*限度利用好生態(tài)發(fā)展空間，將蜂產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大，實(shí)現(xiàn)迭代升級(jí)，還需要補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，在政策等措施上持續(xù)發(fā)力。

　　目前，北京蜂產(chǎn)業(yè)發(fā)展中主要問題包括優(yōu)良種質(zhì)資源缺乏，種蜂育繁推體系尚不健全；飼養(yǎng)規(guī)模過小，現(xiàn)代化水平低，效益不夠理想；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，產(chǎn)業(yè)鏈條延伸不夠；重生產(chǎn)輕銷售，新產(chǎn)品開發(fā)滯后，品牌示范效應(yīng)低；專業(yè)技術(shù)人員緊缺，科技對(duì)產(chǎn)業(yè)的支撐力度不夠等。

　　據(jù)了解，北京市只有約1/3的蜂產(chǎn)品通過自主品牌加工銷售，2/3的蜂產(chǎn)品都是以通過為其他大公司提供原料的形式進(jìn)行銷售，即使是加工的產(chǎn)品也多為原料型產(chǎn)品或簡單加工的初級(jí)產(chǎn)品為主，多屬于“大路貨”。而受加工整體技術(shù)水平偏低和加工能力滯后影響，附加值較高的蜂王漿、蜂花粉、蜂膠等功能性處于價(jià)值鏈高端的產(chǎn)品種類較少；產(chǎn)業(yè)研發(fā)力量相對(duì)不足，蜂產(chǎn)品營養(yǎng)因子及其功能開發(fā)利用滯后。再有，企業(yè)輕視標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，使整體品牌建設(shè)受到影響，雖有地區(qū)性品牌崛起，但覆蓋范圍小，知名度也不高。

　　為此，高華提出，堅(jiān)持統(tǒng)籌謀劃，做好頂層設(shè)計(jì)。建議由北京市政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、園林綠化局等部門牽頭科委等相關(guān)部門，站在京津冀協(xié)同發(fā)展高度，研究制定蜂產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和路線圖，明確發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)、實(shí)施重點(diǎn)及配套措施，特別是圍繞“疏整促”和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及大生態(tài)建設(shè)等要求，對(duì)蜂產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間布局、蜜源植物種植、傳粉昆蟲野生棲息地保護(hù)與利用、支持發(fā)展的相關(guān)政策等重大問題加強(qiáng)研究，并有明確的可操作性辦法。

　　整合全市科技研發(fā)資源，提高蜂產(chǎn)業(yè)科技支撐力度。建議由北京市科技主管部門統(tǒng)籌，組建全市蜂業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟，籌建平臺(tái)，以此整合市屬和央屬相關(guān)科研院所和大專院校的科研力量，圍繞蜂產(chǎn)業(yè)發(fā)展涉及的種質(zhì)資源保護(hù)收集利用，新品種創(chuàng)制、引進(jìn)，關(guān)鍵共性技術(shù)及功能性新產(chǎn)品的研發(fā)等協(xié)同攻關(guān)。同時(shí)就其人工繁殖和授粉應(yīng)用配套技術(shù)體系、蜂產(chǎn)品加工與功能評(píng)價(jià)等，聯(lián)合企業(yè)開展開發(fā)性研究，為產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展提供科技支撐。

　　加大財(cái)政與政策支持力度，扶持蜂產(chǎn)業(yè)發(fā)展。增強(qiáng)政府支農(nóng)資金對(duì)蜂產(chǎn)業(yè)的傾斜，在蜂產(chǎn)業(yè)科技服務(wù)體系建設(shè)、人才培養(yǎng)、技術(shù)培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合技術(shù)示范推廣等方面給予穩(wěn)定支持。在良種使用、從事蜂業(yè)低收入村（戶）養(yǎng)殖機(jī)具購買、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)貼；推動(dòng)將蜜蜂授粉低門檻納入政府購買服務(wù)范圍，完善有償授粉補(bǔ)貼機(jī)制，加大蜜蜂授粉在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的配套應(yīng)用，推動(dòng)蜜蜂授粉產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

　　提升產(chǎn)業(yè)組織化水平，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競爭力。加強(qiáng)組織化建設(shè)是解決萬千小生產(chǎn)者有效對(duì)接市場，實(shí)現(xiàn)利益*化的有效選擇。指導(dǎo)蜂產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)區(qū)域加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)組織化建設(shè)，既可以以區(qū)為單位，也可以跨區(qū)域建立聯(lián)合社。在此基礎(chǔ)上鼓勵(lì)創(chuàng)新，形成龍頭企業(yè)+協(xié)會(huì)（農(nóng)民合作組織）+蜂農(nóng)現(xiàn)代組織化模式，共同推廣蜜蜂良種先進(jìn)技術(shù)的使用；共同開展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、蜂產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)，提高蜂業(yè)信息化管理水平，實(shí)現(xiàn)從生產(chǎn)、加工到銷售的全程質(zhì)量可控可管；共同打造品牌，提高市場影響力；共同組織市場，應(yīng)對(duì)市場風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的雙贏局面。

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