安徽宣城旌德縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)性收入在2017年首破千萬元大關(guān)的基礎(chǔ)上，2018年再創(chuàng)新高，全年實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)性收入1553.6萬元，比2017年增加551.9萬元，增長(zhǎng)55.1%。全縣68個(gè)村中超過90%的村全年收入較去年增長(zhǎng)。

　　一是收入渠道拓寬。2018年，該縣村級(jí)經(jīng)營(yíng)性收入構(gòu)成主要包括發(fā)包租賃、簡(jiǎn)單自營(yíng)、投資入股、委托運(yùn)營(yíng)、林木收入和其他（主要是土地流轉(zhuǎn)服務(wù)費(fèi)、“三五富仁”分紅款等）6類。該縣首創(chuàng)的“三五富仁”行動(dòng)，即投入到涉農(nóng)經(jīng)營(yíng)主體的財(cái)政資金，遵循自愿原則，按照“50%項(xiàng)目資金、5%年收益率、5年收益期”的方式分配給村集體，用于群眾分紅，實(shí)現(xiàn)“為富且仁、造福鄉(xiāng)里”。2018年，“三五富仁”行動(dòng)聚力村集體增收26.5萬元，有十余個(gè)村通過“三五富仁”行動(dòng)帶來的增收占全年增收的10%以上，尤其是版書村、霍家橋村、里仁村等增收明顯，增收占比達(dá)全年增收的50%。

　　二是發(fā)展平衡充分。2018年該縣68個(gè)村居中，經(jīng)營(yíng)性收入僅有4個(gè)村低于10萬元，占5.9%；10-30萬元間有50個(gè)村，占73.5%；超過30萬元的有14個(gè)村，占20.6%；超過50萬元的1個(gè)村，村均22.6萬元。2017年低于5萬元的7個(gè)村中，有3個(gè)村在2018年的收入達(dá)到10萬元以上，1個(gè)村達(dá)到20萬元以上。68個(gè)村發(fā)展平衡充分，收入結(jié)構(gòu)趨于合理，形成了橄欖形收入結(jié)構(gòu)。

　　三是體制機(jī)制完善。在發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的過程中，該縣堅(jiān)持“母公司不運(yùn)營(yíng)”機(jī)制。母公司按照“保底收益+按股分紅”的方式通過入股，與民營(yíng)主體共同成立子公司，由子公司負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)。同時(shí)積極完善監(jiān)督機(jī)制，通過內(nèi)部監(jiān)督、村級(jí)監(jiān)督、鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督、縣級(jí)監(jiān)督四層監(jiān)督機(jī)制，有效防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。2018年該縣發(fā)展“三變”項(xiàng)目224個(gè)，共投入資金35565萬元，其中整合綜改資金、基金、扶貧專項(xiàng)資金以及其他可整合資金投入6387萬元、社會(huì)主體投入27590萬元、村集體自有資金投入1588萬元。發(fā)展項(xiàng)目中土地資源投入33283畝，房屋建筑類投入14281平方米。該縣出臺(tái)了《關(guān)于印發(fā)旌德縣農(nóng)村集體“三資”管理有關(guān)制度的通知》（旌辦發(fā)〔2018〕105號(hào)），進(jìn)一步規(guī)范村集體財(cái)務(wù)管理。旌德縣農(nóng)業(yè)部門及時(shí)對(duì)全縣2018年村級(jí)財(cái)務(wù)運(yùn)行狀況進(jìn)行了專項(xiàng)督查。

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