黨的十九大將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為國家戰(zhàn)略，海南三亞市政府從推進(jìn)“十鎮(zhèn)百村”建設(shè)；發(fā)展熱帶特色高效農(nóng)業(yè)；進(jìn)行*脫貧攻堅戰(zhàn)；實施農(nóng)民增收計劃；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)，培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民；加強(qiáng)“農(nóng)旅融合”，鼓勵發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、民宿等方面作出了系列部署，有力推動三亞鄉(xiāng)村振興的建設(shè)步伐。

　　今年“兩會”，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成為政協(xié)委員們熱議話題，他們在提案里、發(fā)言中，為三亞美麗鄉(xiāng)村建設(shè)積極建言獻(xiàn)策。

　　借鑒臺灣經(jīng)驗 以鄉(xiāng)村旅游推動鄉(xiāng)村振興

　　臺盟三亞市委會在提案中提出，三亞鄉(xiāng)村振興，可借鑒臺灣“農(nóng)村再生”理念：農(nóng)民“再生”，即公眾參與的居民技能培訓(xùn)與再組織；村莊“再生”，即空間環(huán)境改善與社區(qū)意象營造；農(nóng)業(yè)“再生”，即發(fā)揮精致農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)帶動作用。

　　可在條件較好的村莊，以鄉(xiāng)村旅游為抓手，打造“村民生活的美麗鄉(xiāng)村，游客的游玩新熱點”；大力推廣鄉(xiāng)村旅游的事件營銷、節(jié)慶賽事營銷、聯(lián)合營銷等，推動農(nóng)產(chǎn)品品牌打造，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)、創(chuàng)業(yè)者和農(nóng)民共同開展鄉(xiāng)村餐飲、民宿、康養(yǎng)等項目；做好規(guī)劃，強(qiáng)調(diào)一村一品、一村一特色的理念，打造主題鮮明的村落風(fēng)貌和田園景觀。

　　引進(jìn)臺灣農(nóng)業(yè)專才 推進(jìn)三亞鄉(xiāng)村振興

　　臺灣地區(qū)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展較快，而三亞與臺灣農(nóng)業(yè)合作已有30年的歷史，具有扎實的基礎(chǔ)，引進(jìn)臺灣鄉(xiāng)村建設(shè)和農(nóng)業(yè)專才，有利于帶動*扶貧和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

　　三亞市政協(xié)委員劉瓊龍認(rèn)為，引進(jìn)人才應(yīng)該目標(biāo)明確，按需引進(jìn)，以引進(jìn)高技能人才為主。可向臺灣招募“鄉(xiāng)村振興合伙人”，允許“合伙人”通過合同約定，享有包括共享農(nóng)莊在內(nèi)的鄉(xiāng)村項目開發(fā)等優(yōu)先權(quán)，享受就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策。搭建包括瓊臺農(nóng)業(yè)合作示范區(qū)、海峽兩岸（三亞）農(nóng)業(yè)合作服務(wù)示范區(qū)、臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園區(qū)、海峽兩岸青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)等平臺，為引進(jìn)臺灣鄉(xiāng)村專才創(chuàng)造條件。制訂引進(jìn)人才在醫(yī)療、上學(xué)、就業(yè)等方面優(yōu)惠政策，切實為其排憂解難，解決其后顧之憂。

　　建立三亞美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作機(jī)制

　　2017年，三亞發(fā)布了《三亞市“十三五”期間百個美麗鄉(xiāng)村（自然村）建設(shè)名錄》，提出于2020年前完成100個美麗鄉(xiāng)村建設(shè)目標(biāo)。但在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過程中，三亞面臨著勞動力、資金、市場化機(jī)制以及適用政策缺乏等多重困難。

　　市政協(xié)委員柴勇建議，獎補(bǔ)改造資金應(yīng)對保留自然村予以“重點照顧”，讓這些保留自然村和農(nóng)戶享有其他地區(qū)和城鎮(zhèn)居民所沒有的“特權(quán)”；建立多元主體的投入機(jī)制，吸引社會資本進(jìn)入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)域；創(chuàng)新鄉(xiāng)村房屋和宅基地流轉(zhuǎn)政策，建立合適機(jī)構(gòu)以集體經(jīng)濟(jì)的名義有償收購，租用農(nóng)戶流轉(zhuǎn)出的承包地、自留地、宅基地、閑置房，為今后農(nóng)村資源的整合、統(tǒng)一經(jīng)營與功能配置提供有利條件；發(fā)展城鄉(xiāng)互動，如“農(nóng)家樂”、“詩歌田園”等休閑體驗型的鄉(xiāng)村旅游項目，培育小而精致的“美麗鄉(xiāng)村”經(jīng)濟(jì)。

　　在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中用好農(nóng)村閑置房

　　美麗鄉(xiāng)村正成為我省全域旅游的金字招牌和國際旅游島建設(shè)的新亮點。在推進(jìn)鄉(xiāng)村環(huán)境治理，大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中，宜進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村節(jié)約集約利用土地資源。

　　三亞市政協(xié)委員郭森建議，農(nóng)村“閑置房”治理要與污水治理、黑臭水體治理、農(nóng)村廁所革命、消除安全隱患等有機(jī)結(jié)合起來，做到 “ 拆、建、管 ” 統(tǒng)籌推進(jìn)；通過適當(dāng)補(bǔ)助鼓勵農(nóng)村危房改造對象，從已無返鄉(xiāng)可能的村民那里購買房屋狀況尚好的房子；各村（居）委會也可以通過購買或租用閑置房，用于興辦農(nóng)村公共文化衛(wèi)生事業(yè)；鼓勵返鄉(xiāng)人員和城里人員租用農(nóng)村閑置房，用于返鄉(xiāng)養(yǎng)老或開展經(jīng)營性活動。

　　三亞市政協(xié)委員羅小萍則建議，充分發(fā)揮和利用三亞氣候條件優(yōu)勢形成的候鳥族群消費(fèi)方式，利用鄉(xiāng)村閑置房屋等資源，積極引導(dǎo)、培育、建設(shè)一批服務(wù)于有康養(yǎng)需求的普通城市居民和“候鳥”族群的康養(yǎng)鄉(xiāng)村和農(nóng)莊，并在服務(wù)水準(zhǔn)上努力爭取向中高端的康養(yǎng)機(jī)構(gòu)看齊，使年老的普通城市居民和“候鳥”族群老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所學(xué)、老有所樂。

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