隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”上升為國家戰(zhàn)略，“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)村電商”逐漸成為貧困地區(qū)后發(fā)趕超的重要抓手，更是增強“后脫貧”時代農(nóng)村內(nèi)生發(fā)展動力的重要源泉。

　　近年來，湖南出臺了一系列支持舉措，使農(nóng)村電商的脫貧致富作用日益凸顯。據(jù)統(tǒng)計，2016年以來，全省實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額近300億元，其中，參與電商扶貧考核的110個縣市區(qū)占比超過70%，*對接貧困戶帶動農(nóng)副產(chǎn)品銷售額超過15億元。但在貧困地區(qū)農(nóng)村尤其是深度貧困地區(qū)農(nóng)村，電商扶貧深度和廣度明顯不夠，電商發(fā)展的“*后一公里”瓶頸仍有待突破。

　　貧困地區(qū)農(nóng)村電商發(fā)展面臨的主要困境

　　農(nóng)產(chǎn)品品牌打造不夠。湖南大多貧困鄉(xiāng)村地處山區(qū)，農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化程度不高，難以滿足電商銷售需要，難以與外部市場形成長期合作關(guān)系。因此湖南大多貧困鄉(xiāng)村目前網(wǎng)銷收入占比較小，電商帶動貧困戶脫貧致富的成效還不夠明顯。例如，我們在對永州江永縣部分電商的調(diào)研中了解到，大部分農(nóng)產(chǎn)品還是在散戶農(nóng)民手里，農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模不夠；即便有了產(chǎn)業(yè)，一些農(nóng)產(chǎn)品也具有地域品牌，但缺乏企業(yè)化整合，導(dǎo)致大多數(shù)特色農(nóng)產(chǎn)品未進行QS認(rèn)證，且缺乏有效的品牌宣傳和推廣，未形成產(chǎn)業(yè)集聚效益，根本無法滿足網(wǎng)上全國需求。

　　貧困村電商基礎(chǔ)設(shè)施短板突出。湖南大多貧困地區(qū)地形地貌復(fù)雜，網(wǎng)絡(luò)信息基礎(chǔ)設(shè)施水平較為滯后，建設(shè)投資大、困難多；電腦、智能手機等在貧困鄉(xiāng)村普及程度較低，網(wǎng)絡(luò)信號仍不穩(wěn)定，上網(wǎng)資費較高；交通設(shè)施相對滯后，物流體系較為落后，物流成本高，絕大多數(shù)物流快遞站點僅延伸到重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級，貧困村物流“*后一公里”尚未打通。大多貧困地區(qū)冷鏈物流體系不健全，農(nóng)村生鮮產(chǎn)品物流短板突出。郵政物流快遞服務(wù)雖已延伸到村一級，但由于業(yè)務(wù)人員較少，一些村級郵政物流快遞點未能充分發(fā)揮作用。

　　貧困村電商人才缺乏。盡管近些年農(nóng)村電商迅猛興起，但懂操作、善宣傳、敢創(chuàng)新、會經(jīng)營的本地電商人才缺乏，仍然是制約農(nóng)村電商發(fā)展的難題之一。貧困戶大多文化水平較低，對網(wǎng)絡(luò)的便利和好處知之甚少，不會用網(wǎng)、不想用網(wǎng)的現(xiàn)象十分普遍。由于農(nóng)村電商人才缺乏，貧困戶及其擁有的農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)信息發(fā)布和大部分村級電商服務(wù)點由大學(xué)生村官、創(chuàng)業(yè)者或志愿者代為操作運營，但這些人員工作任務(wù)繁重，多數(shù)不能專門從事電商服務(wù)工作，影響了電商扶貧的工作成效和快速發(fā)展。

　　打通電商扶貧“*后一公里”的對策建議

　　推進貧困村與電商平臺的合作對接。各級政府應(yīng)充分利用國務(wù)院扶貧辦創(chuàng)建的“中國社會扶貧網(wǎng)”，加強與其對接，強化貧困地區(qū)特色產(chǎn)品的銷售和貧困戶需求信息的發(fā)布，實現(xiàn)幫扶資源與幫扶需求的有效對接。積極與國內(nèi)知名電商平臺開展合作，大力培育“互聯(lián)網(wǎng)+特色產(chǎn)品”品牌企業(yè)，擴大農(nóng)產(chǎn)品和特色產(chǎn)品網(wǎng)上銷售，通過鄉(xiāng)村旅游電子商務(wù)平臺充分展示我省貧困地區(qū)的紅色旅游資源、美麗鄉(xiāng)村和古村落。對貧困戶、種養(yǎng)大戶、專業(yè)合作社等開辦的網(wǎng)店給予適當(dāng)補助和小額貸款扶持，免費為貧困村服務(wù)點和農(nóng)村網(wǎng)站經(jīng)營戶進行專業(yè)培訓(xùn)。

　　強化貧困村電商發(fā)展“硬件”建設(shè)。持續(xù)擴大寬帶、光纖和4G網(wǎng)絡(luò)農(nóng)村覆蓋范圍，提高網(wǎng)速，降低網(wǎng)費，提升貧困地方網(wǎng)絡(luò)服務(wù)普及率和電子商務(wù)網(wǎng)點覆蓋率。不斷完善貧困村物流體系建設(shè)：在線上由縣級電商服務(wù)中心搭建面向農(nóng)村的綜合物流信息服務(wù)平臺，不斷提升物流體系的信息化、集約化、專業(yè)化水平；在線下通過招商引資、政策扶持、稅費減免等方式，大力建設(shè)電商綜合物流園區(qū)，充分利用地方規(guī)模物流企業(yè)優(yōu)勢，重點發(fā)展鮮活農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)和冷鏈物流，統(tǒng)籌支持入駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中心村的物流、快遞公司分支機構(gòu)或服務(wù)站點建設(shè)。

　　注重貧困村電商發(fā)展“軟件”建設(shè)。充分利用縣級職業(yè)院校或其他電子商務(wù)培訓(xùn)機構(gòu)優(yōu)勢，建立電子商務(wù)培訓(xùn)基地，以大學(xué)生村官、返鄉(xiāng)青年、農(nóng)村致富能人和貧困村群眾為重點，開展電子商務(wù)應(yīng)用管理和實訓(xùn)操作培訓(xùn)。按照“走出去、請進來”的模式，積極開展參觀考察活動，組織電商領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負(fù)責(zé)人和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)赴電商發(fā)達地區(qū)參觀學(xué)習(xí)；充分利用懂互聯(lián)網(wǎng)運用的扶貧人員和聘請利用“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)家致富的農(nóng)民傳授經(jīng)驗，加強信息員培訓(xùn)，使貧困農(nóng)民想學(xué)、想用、會用互聯(lián)網(wǎng)。

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