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　　“億元”“萬噸”“億頭”“萬人”，這些數(shù)字正是德惠農業(yè)實現(xiàn)產業(yè)化突圍的新語境和有力佐證。

　　2018年，德惠市農產品加工業(yè)銷售收入實現(xiàn)546億元，同比增長5%，農產品加工業(yè)年加工轉化糧食、畜禽產品能力分別達到350萬噸、3億頭（只），吸納就業(yè)20萬人，輻射全市農戶的65%、農業(yè)經濟總量的60%和農民收入的42%。

　　近年來，作為吉林省農業(yè)產業(yè)化的基地和農產品加工業(yè)大縣，德惠市不斷擦亮“中國食品名城”“中國優(yōu)質小町米之鄉(xiāng)”兩張亮麗名片，依靠獨特的資源優(yōu)勢，堅持把發(fā)展農業(yè)產業(yè)化作為推進農業(yè)供給側結構性改革的戰(zhàn)略舉措，以及率先實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化的有效途徑，大力推廣以市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農戶，集種養(yǎng)加、產供銷、內外貿、農科教于一體的經營管理體制和運行機制，初步實現(xiàn)了農業(yè)大市向農業(yè)強市的轉變，有力促進了鄉(xiāng)村振興步伐的加快。

　　“億元”“萬噸”“億頭”成為新符號——

　　龍頭引領開創(chuàng)現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展新局面

　　豆本豆豆奶、花生牛奶、達利園面包、可比克薯片、好吃點餅干、樂虎飲料、和其正涼茶……這些休閑食品家喻戶曉，但鮮為人知的是，這些休閑食品都出自吉林達利食品有限公司，這家公司由全國食品行業(yè)龍頭企業(yè)福建達利集團投資建設，就位于德惠市朱城子鎮(zhèn)食品加工產業(yè)園內。“東北三省及內蒙古自治區(qū)的產品都是由吉林達利食品有限公司生產的，小麥粉、雞蛋、牛奶等原材料需求量非常大，加之德惠擁有豐富的農畜產品資源及地處黃金水稻生產區(qū)的地理優(yōu)勢，企業(yè)將本地采購原材料。2018年又新建了短保面包生產線5條、黑豆奶生產線1條、青豆奶生產線1條。”吉林達利集團相關負責人道出了產業(yè)化的強大牽引力。2018年，吉林達利公司產值實現(xiàn)21億元，稅收實現(xiàn)2.1億元。

　　近年來，按照“工業(yè)主導、項目領跑、投資拉動、園區(qū)承載”的思路，德惠市全力打造大規(guī)模、長鏈條、高科技、市場競爭力強的農業(yè)產業(yè)化體系，開創(chuàng)了群龍競舞、百花齊放的可喜局面。伴隨著一批批重大項目相繼落戶，以及德翔、佳龍、吉星、闊源、松江佰順等一批重點農業(yè)產業(yè)化項目建設，特別是通過擴能改造不斷發(fā)展壯大，使德惠農業(yè)資源優(yōu)勢凸顯，牽動農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的步伐又快又穩(wěn)。

　　打造龍頭企業(yè)集群。圍繞肉雞、肉牛、生豬、玉米深加工、稻米精加工、休閑食品、生物化工、酒業(yè)、油脂、蔬菜等重點產業(yè)，德惠市通過引進外資、激活民資、啟動內資，打造了一批龍頭企業(yè)，形成了龍型經濟產業(yè)集群，構建了加工多元化、產品系列化、企業(yè)集團化的發(fā)展格局。2018年，全市規(guī)模以上農產品加工企業(yè)發(fā)展到145戶，農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)發(fā)展到63戶，其中*9戶、省級21戶、市級33戶。2011年9月，德惠市被確定為*批國家農業(yè)產業(yè)化示范基地。

　　工業(yè)化思維布局——

　　規(guī)模化經營集約化發(fā)展

　　激發(fā)現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展新活力

　　堅持“無公害、綠色、有機”發(fā)展方向，高標準建設專用、優(yōu)質、穩(wěn)定的農產品生產基地，全力建好農產品加工業(yè)的“*生產車間”。

　　搞好區(qū)域化布局。規(guī)劃建設了專用玉米、優(yōu)質水稻、高油大豆、特種油料、瓜菜、林果等六大種植基地和肉雞、肉牛、生豬、肉鵝、肉羊、蛋雞等六大養(yǎng)殖基地，形成了優(yōu)勢農產品集中產區(qū)。全市糧食產量穩(wěn)定在40億斤階段性水平，單產位居全國前列。全市園藝特產品種植面積發(fā)展到27.8萬畝，其中瓜菜種植面積穩(wěn)定在20萬畝，建成棚膜蔬菜園區(qū)48個。全市標準化規(guī)模養(yǎng)殖場達到680個，規(guī)模養(yǎng)殖比重達到75%以上，家禽供給量居全國縣（市）之首，生豬存欄量居全省第五位。

　　強化標準化生產。建立了農產品質量監(jiān)測、質量標準認證和信息網絡服務體系，完善了動植物重大疫情和產品質量安全應急機制。全市共建立農業(yè)標準化生產基地50萬畝，培育綠色有機農業(yè)示范區(qū)4個，建成農業(yè)科技示范區(qū)190個，無公害綠色有機農業(yè)種植面積、無公害綠色有機畜牧業(yè)經濟總量、綠色有機農產品加工業(yè)產值占比分別達到30%、25%和15%。“三品一標”達到155個，農產品質量檢測合格率達到*。

　　發(fā)展規(guī)?；洜I。目前，德惠市土地流轉面積達76490公頃，涉及58886個農戶，分別占總耕地面積的38.38%和總戶數(shù)的28.6%。全市農民專業(yè)合作社和家庭農場分別新增100戶、40戶，總數(shù)分別達到3900戶、600個。同時，積極開展示范農民專業(yè)合作社、家庭農場創(chuàng)建活動，2018年長春市級示范社43家、家庭農場35個。規(guī)模經營主體不斷壯大。

　　堅定不移實施品牌戰(zhàn)略——

　　打造“綠色品牌”

　　增添現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展新動能

　　松花江開江魚、布海瓜菜、德菜新西紅柿、吉惠牌葡萄……人們對德惠的名優(yōu)地產品如數(shù)家珍。多年來，德惠市注重培育“德惠綠品”區(qū)域公共品牌，整合大米、肉雞、生豬等產品品牌，做大龍頭企業(yè)現(xiàn)有品牌，打造了德惠小町米、德大系列熟食、達利休閑食品、佳龍系列食品、德翔系列產品等一批國內外知名品牌，布海香瓜等區(qū)域特色品牌，享譽省內外。目前，德惠市擁有市級以上*和*產品52個，居全省各縣（市）首位。德惠市被中國糧食行業(yè)協(xié)會命名為“中國優(yōu)質小町米之鄉(xiāng)”，國家工商總局已受理“德惠小町”集體商標注冊，“德惠小町”已成為“吉林大米”的代表品牌。品牌戰(zhàn)略的實施，拉動了德惠農業(yè)產業(yè)化發(fā)展。

　　依托特色主導產業(yè)建市場，以市場帶動特色產業(yè)發(fā)展，全市建成具有一定規(guī)模的產地專業(yè)批發(fā)市場14個，年交易額達15億元。依托主要目標市場，在埠外開設集展示、銷售、電商和品牌宣傳于一體的品牌農產品展示、展銷形象店12個。通過大力發(fā)展會展經濟，德惠大米已站穩(wěn)了云、貴、川、閩、浙、滬市場，每年還出口大米2萬噸。全市農村電子商務平臺已發(fā)展到近千家，年交易額達5000多萬元。朝陽鄉(xiāng)綠色有機水稻電子商務運營中心去年在長春市區(qū)掛牌成立，與全鄉(xiāng)1120戶農戶簽訂訂單，每戶增收4500元。

　　企業(yè)與農民有機鏈接——

　　四條路徑構建現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展新格局

　　“公司與農戶簽訂收購訂單，與市場價相比，玉米高出0.3元/斤，水稻高出0.5元/斤，2017年帶動農戶4100戶，帶動農民增收2800萬元。”長春佳龍公司董事長李韋澄告訴記者，“企業(yè)+合作社（農戶）”訂單合同型聯(lián)結模式給農民帶來了實惠，2018年佳龍公司還為200戶農民提供擔保貸款2300萬元。

　　“企業(yè)+合作社（農戶）”訂單合同型聯(lián)結模式，即龍頭企業(yè)與合作社或農戶簽訂購銷合同，合作社根據合同組織種植、養(yǎng)殖，企業(yè)指導合作社或農戶按照要求建設種養(yǎng)基地，到期按照合同要求收購，農戶與企業(yè)實現(xiàn)互利共贏。

　　“企業(yè)+基地+農戶”流轉聘用型聯(lián)結模式，即龍頭企業(yè)與村委會簽訂土地流轉協(xié)議，整村流轉農民土地，與農民簽訂種植田間管理承包合同，約定承包勞務費用和目標產量，對超過目標部分，雙方按比例分成，保證農戶分享增值收益。松江佰順、三發(fā)公司聯(lián)合成立水稻種植專業(yè)合作社，在朝陽鄉(xiāng)南崗村簽訂萬畝“德惠小町”訂單，打造“萬畝綠色水稻產業(yè)園”，帶動農戶5700戶，帶動農民增收500萬元。

　　“企業(yè)、合作社、種養(yǎng)殖大戶+農戶”轉移就業(yè)型聯(lián)結模式，即養(yǎng)殖企業(yè)、合作社、種植大戶等經營主體雇用臨時工，帶動富余勞動力增收。以德翔集團等為代表的龍頭企業(yè)，長期聘用大量農村富余勞動力進廠務工，獲取穩(wěn)定的工資性收入，人均年收入可達3萬元。

　　“土地托管”綜合服務型利益聯(lián)結模式，即對有耕地但缺勞力或技能的農民，實行經營性托管、環(huán)節(jié)式托管，發(fā)展農牧業(yè)增收。德惠市惠澤農業(yè)生產專業(yè)合作社以農業(yè)綜合解決方案和農業(yè)機械化全程服務為切入點，引導農戶全托管或半托管土地，通過“五統(tǒng)一分”方式，在不剝奪農民承包權和經營權的前提下，實現(xiàn)合作多贏、良性發(fā)展，2017年集中托管土地31000畝，綜合增產達到7.8%，帶動農戶增收600萬元。

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