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沒有特色產業(yè) 就沒有特色小鎮(zhèn)(圖)
農業(yè)網   時間:2019/1/16 9:17:00  來源:經濟日報  閱讀數(shù):370

特色小鎮(zhèn)

  特色小鎮(zhèn)是新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興的重要結合點,也是促進經濟高質量發(fā)展的重要平臺。讓特色小鎮(zhèn)真正“特”起來,應圍繞特色主導產業(yè)形成產業(yè)聚鏈生態(tài)圈,立足不同地理區(qū)位,走出差異化發(fā)展之路

  近日,中國社會科學院旅游研究中心組織編撰的《旅游綠皮書:2018-2019年中國旅游發(fā)展分析與預測》發(fā)布。該書特別關注了各地特色小鎮(zhèn)現(xiàn)象,并針對特色小鎮(zhèn)今后的治理和健康發(fā)展提出了建議。

  特色小鎮(zhèn)是新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興的重要結合點,也是促進經濟高質量發(fā)展的重要平臺。數(shù)據(jù)顯示,截至2017年底,全國特色小鎮(zhèn)數(shù)量已達2000多個。盡管數(shù)量很多,但質量未必很高。在某些地方的特色小鎮(zhèn)建設過程中,亂象叢生,問題不少。

  比如,某地建設了“歐洲文化風情小鎮(zhèn)”,總占地面積約1.2萬畝。開盤地產基本上售罄,小鎮(zhèn)卻顯得十分冷清,商鋪店門緊閉,難見車輛行人,成了“孤鎮(zhèn)”。又如,某地主打“餐飲”小鎮(zhèn),卻未見推出真正富有地方特色的美食,只有一些常規(guī)飯店零星散落,“火”了兩三個月之后,便很難再有大量游人問津,逐漸失去了市場活力。這些現(xiàn)象表明,有些特色小鎮(zhèn)已偏離了*初發(fā)展目標,不再有特色,甚至成了負擔,還潛藏著生態(tài)環(huán)保、政府債務、文化傳承等多重風險。

  之所以出現(xiàn)這些亂象,源于特色小鎮(zhèn)建設初期的貪多求快求大,大量項目“一哄而起”,引發(fā)概念定位不清晰、同質化無差異、盲目舉債風險加大、房企過度參與帶來地產化傾向嚴重等問題。很多地方缺乏深入細致的調研,對于“特色”和“小”的意義并未認識到位,不曉得特色產業(yè)是特色小鎮(zhèn)的靈魂,“小而精”是關鍵,缺乏產業(yè)立鎮(zhèn)意識,更不了解如何運用“市場主導,自然發(fā)展”的建設規(guī)律,從而無法開發(fā)出產業(yè)特而強、功能聚而合、形態(tài)小而美、機制新而活的優(yōu)質小鎮(zhèn)。

  治理相關亂象,讓特色小鎮(zhèn)真正“特”起來,必須對癥下藥,多管齊下。應圍繞特色主導產業(yè)形成產業(yè)聚鏈生態(tài)圈,利用自有特色產業(yè)和環(huán)境因素,打造具有明確產業(yè)定位、文化內涵、旅游特征和一定社區(qū)功能的產城鄉(xiāng)一體化新型城鎮(zhèn)化模式;應逐年淘汰住宅用地占比過高、有房地產化傾向的不實小鎮(zhèn),以及特色不鮮明、產鎮(zhèn)不融合、破壞生態(tài)環(huán)境的問題小鎮(zhèn),確保小鎮(zhèn)朝著高質量方向良性發(fā)展;應立足不同地理區(qū)位,深入挖掘“市郊鎮(zhèn)”“市中鎮(zhèn)”“園中鎮(zhèn)”“鎮(zhèn)中鎮(zhèn)”以及衛(wèi)星型、專業(yè)型等特色小鎮(zhèn)案例,從而總結出在機制政策創(chuàng)新、政企合作、投融資模式等方面的先進經驗;應鼓勵商業(yè)模式先進、經營業(yè)績優(yōu)異、資產負債率合理的企業(yè)牽頭打造特色小鎮(zhèn),培育投資運營商,讓特色小鎮(zhèn)走差異化之路,告別“千鎮(zhèn)一面”困境。

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