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　　為進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，全面做好服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)工作，河南省信陽各縣區(qū)農(nóng)機部門按照“堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法”的總要求，認真貫徹落實省、市、縣安全生產(chǎn)工作精神，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總體要求，根據(jù)農(nóng)時季節(jié)全面徹底、深入細致排查整治農(nóng)機安全生產(chǎn)隱患，并針對在執(zhí)法中存在的問題，完善制度、強化責(zé)任、加強管理、嚴格監(jiān)督、落實措施，按照先易后難，先行政指導(dǎo)后行政處罰，做到在農(nóng)機行政執(zhí)法工作中，熟悉法律法規(guī)，權(quán)力清楚，責(zé)任明晰，程序合法，文書規(guī)范，做到三嚴三制，嚴格依法審批，嚴格依法處罰，嚴格依法行為，健全行政執(zhí)法責(zé)任制、過錯追究制和綜合試點評議考核制度。

　　筆者在常年工作中發(fā)現(xiàn)，當前基層農(nóng)機執(zhí)法隊伍存在的短板，一是精神短板，進取、擔(dān)當不夠。二是作風(fēng)短板，精細不夠。有的部門對工作長期存在的突出問題，措施不夠精細，影響工作的效率和效果。三是能力短板，溝通、協(xié)調(diào)不夠。懂溝通、會協(xié)調(diào)，做到上下左右信息順暢，對農(nóng)機手講政策，機手聽得懂，能理解，才容易形成工作合力。

　　為切實加強對行政執(zhí)法工作的領(lǐng)導(dǎo)，首先，信陽市各縣區(qū)農(nóng)機主管部門成立了行政執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由農(nóng)機部門主要負責(zé)人擔(dān)任，分管責(zé)任人任副組長，局機關(guān)各股、室、局屬站、所負責(zé)人為成員，擬定了工作方案，各成員分工明確，全局上下形成了齊抓共管的書面。第二，信陽市農(nóng)機部門在梳理權(quán)力清單的基礎(chǔ)上，依據(jù)權(quán)力清單，將農(nóng)機系統(tǒng)的法定職權(quán)逐項落實到局機關(guān)各股、室和局屬各站、所，將職責(zé)細化到具體執(zhí)法崗位，筆者將其稱之為“平行線”，做到權(quán)力清晰，執(zhí)法責(zé)任一目了然。按照縣級農(nóng)機監(jiān)理部門行政權(quán)責(zé)，主要行政執(zhí)法有行政處罰6項、行政強制4項、行政檢查6項、行政確認1項。

　　同時，信陽加大對農(nóng)機執(zhí)法人員培養(yǎng)教育監(jiān)督管理的力度，使農(nóng)機執(zhí)法隊伍結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，前來辦理業(yè)務(wù)的農(nóng)機手切實感受到農(nóng)機監(jiān)理作風(fēng)的轉(zhuǎn)變和服務(wù)水平的提升。完善了“走出去”、“請進來”、“走下去”的教育培訓(xùn)方式，為推進農(nóng)機權(quán)力和責(zé)任清單制度建設(shè)，強化農(nóng)機系統(tǒng)依法行政工作，提升農(nóng)機工作效能和農(nóng)機執(zhí)法服務(wù)水平，2018年5月3日，信陽市組織農(nóng)機執(zhí)法骨干人員參加了信陽市農(nóng)機局舉辦的全市農(nóng)機信息管理系統(tǒng)操作員培訓(xùn)班，系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了《河南省農(nóng)機監(jiān)理信息管理系統(tǒng)》升級版軟件系統(tǒng)操作應(yīng)用。同時認真學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部新出臺的“兩個規(guī)定”和“三個規(guī)范”，農(nóng)機行政執(zhí)法程序、行政執(zhí)法基本文書格式和制作規(guī)范。通過學(xué)習(xí)，農(nóng)機人員熟悉了本部門法律、法規(guī)，熟練辦事程序，法無授權(quán)不可為，把權(quán)力裝進制度的“籠子”里，在工作中轉(zhuǎn)變思想觀念，全心全意地為保障農(nóng)機的安全生產(chǎn)服務(wù)，簡化辦事程序，網(wǎng)上公開辦事制度，實行限時服務(wù)承諾，為機手提供快捷方便的辦理牌證及農(nóng)機年度檢驗服務(wù)，深受農(nóng)機手好評。

　　為進一步加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村部新部令及其新規(guī)范的學(xué)習(xí)，規(guī)范農(nóng)機安全監(jiān)理執(zhí)法行為，熟練農(nóng)機執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平，按信陽市農(nóng)機局的總體要求，在信陽市農(nóng)機監(jiān)理所指導(dǎo)下，于2018年7月11日在該市平橋區(qū)黨校再次舉辦全市農(nóng)機安全監(jiān)理培訓(xùn)班，教員深入細致講解了《拖拉機和聯(lián)合收割機駕駛證管理規(guī)定》、《拖拉機和聯(lián)合收割機登記規(guī)定》、《拖拉機和聯(lián)合收割機駕駛證業(yè)務(wù)工作規(guī)范》、《拖拉機和聯(lián)合收割機登記工作規(guī)范》，同時觀看了專家講解法規(guī)錄像。并針對執(zhí)法中存在的問題，完善制度，強化責(zé)任，加強管理，嚴格監(jiān)督，落實措施，按照先易后難，先行政指導(dǎo)后行政處罰，做到在農(nóng)機行政執(zhí)法工作中熟悉法律法規(guī)，權(quán)力清楚，責(zé)任明晰，程序合法，文書規(guī)范。

　　眾所周知，抓行政執(zhí)法必須先抓作風(fēng)建設(shè)。作風(fēng)問題有頑固性和反復(fù)性，必須必須常抓不懈。新的一年，筆者希望農(nóng)機監(jiān)理部門都能夠從自我做起，從身邊做起，從點滴做起，逐漸養(yǎng)成良好的作風(fēng)，更好地為農(nóng)機手服務(wù)。

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