“目前，廣東省核發(fā)農(nóng)藥經(jīng)營許可證11734張，其中限制使用農(nóng)藥經(jīng)營許可證1056張，全省80%以上限制使用農(nóng)藥經(jīng)營企業(yè)已安裝指定管理系統(tǒng)，初步實(shí)現(xiàn)了農(nóng)藥的溯源管理，農(nóng)藥經(jīng)營秩序逐步規(guī)范。”近日，在廣東農(nóng)藥發(fā)展與管理新思路研討會上，廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳植保植檢處處長陳喜勞做廣東省農(nóng)藥管理工作總結(jié)時說。

　　本次會議由廣東省農(nóng)藥管理專家組組織召開，以農(nóng)藥管理改革和創(chuàng)新發(fā)展為主題，吸引了近100位國內(nèi)外農(nóng)藥專家學(xué)者參加， 廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳植保植檢處（下稱“省植保處”）處長陳喜勞，廣東省農(nóng)藥管理專家組組長、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)教授徐漢虹，華南農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)學(xué)院教授張志祥，仲愷農(nóng)業(yè)工程學(xué)院教授周新華，F(xiàn)MC農(nóng)藥公司首席研究員張民力博士等分享了自己對農(nóng)藥發(fā)展與創(chuàng)新的新思路、新方法。

　　“智囊團(tuán)”助力廣東農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)升級

　　據(jù)了解，在農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的大背景下， 廣東省自2015年以來就積極推進(jìn)農(nóng)藥監(jiān)督管理、農(nóng)作物綠色防控、病蟲統(tǒng)防統(tǒng)治和科學(xué)用藥宣傳培訓(xùn)等工作，全省農(nóng)藥使用量已提前實(shí)現(xiàn)零增長。2018年，國內(nèi)農(nóng)藥行業(yè)史上*嚴(yán)《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》（下稱“《條例》”）全面實(shí)施，一年來，廣東推進(jìn)效果顯著。

　　“改革開放40年來，國內(nèi)農(nóng)藥品種從100個發(fā)展至4萬個，從高毒農(nóng)藥占比70%到如今低于2%，高效低毒環(huán)保農(nóng)藥已成為登記主方向，農(nóng)藥行業(yè)發(fā)生巨大變革。”陳喜勞指出，為規(guī)范農(nóng)藥行業(yè)發(fā)展，省植保處大力推進(jìn)辦理農(nóng)藥生產(chǎn)及經(jīng)營許可證。同時，省植保處積極制定相關(guān)政策，大力開展農(nóng)藥包裝廢棄物回收工作。后期還將繼續(xù)完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)及特色小宗作物用藥登記，著力落實(shí)解決廣東農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)面臨問題。

　　2017年9月，為推進(jìn)廣東省農(nóng)藥管理工作科學(xué)化，加強(qiáng)農(nóng)藥行業(yè)發(fā)展規(guī)劃等工作，廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳決定成立廣東省農(nóng)藥管理專家組，這標(biāo)志著廣東省農(nóng)藥行業(yè)在相關(guān)政策、管理以及信息化建設(shè)等方面擁有了強(qiáng)有力的決策智囊團(tuán)。華南農(nóng)業(yè)大學(xué)教授、廣東省農(nóng)藥管理專家組組長徐漢虹表示，2018年，農(nóng)藥管理專家組在農(nóng)藥生產(chǎn)能力評審、技術(shù)培訓(xùn)等舉辦了百余場會議，服務(wù)指導(dǎo)農(nóng)民2832人、企業(yè)66家。此外，農(nóng)藥管理專家組成員還承擔(dān)很多國家及省內(nèi)重大研發(fā)項(xiàng)目，致力于為國內(nèi)農(nóng)藥行業(yè)發(fā)展做貢獻(xiàn)。

　　農(nóng)藥標(biāo)簽二維碼合格率為92.3%

　　據(jù)了解，2018年廣東省在農(nóng)藥生產(chǎn)和經(jīng)營管理上做了很多工作，從嚴(yán)把關(guān)農(nóng)藥生產(chǎn)許可和經(jīng)營許可準(zhǔn)入條件，提高生產(chǎn)和經(jīng)營門檻，保證了農(nóng)藥從業(yè)人員的素質(zhì)。截至目前，廣東已核發(fā)農(nóng)藥生產(chǎn)許可證55張，其中大田用藥34張、衛(wèi)生用藥21張。

　　根據(jù)《條例》，我國實(shí)行農(nóng)藥經(jīng)營許可制度，對高毒等限制使用農(nóng)藥實(shí)行定點(diǎn)經(jīng)營制度。截至目前，廣東省已核發(fā)農(nóng)藥經(jīng)營許可證11734張，其中限制使用農(nóng)藥經(jīng)營許可證1056張。同時，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥產(chǎn)品溯源管理，規(guī)范限制農(nóng)藥經(jīng)營銷售記錄，廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳植保植檢處要求限制使用農(nóng)藥經(jīng)營許可申請人使用廣東省限制使用農(nóng)藥經(jīng)營管理系統(tǒng)，目前全省80%以上限制使用農(nóng)藥經(jīng)營企業(yè)已安裝該系統(tǒng)。

　　農(nóng)藥生產(chǎn)和經(jīng)營的逐步規(guī)范，讓假冒偽劣產(chǎn)品沒有了容身之處。據(jù)陳喜勞介紹，今年植保植檢處抽查了農(nóng)藥產(chǎn)品434批次，其中隨機(jī)抽查383批次，隨機(jī)抽查合格率90.1%，相比往年有所提升。尤其是對2018年1月1日以后生產(chǎn)的117批次農(nóng)藥產(chǎn)品進(jìn)行了標(biāo)簽核查，發(fā)現(xiàn)有9批次產(chǎn)品的二維碼缺失或掃碼信息不符合要求，標(biāo)簽二維碼合格率為92.3%。

　　6縣開展農(nóng)藥包裝回收試點(diǎn)

　　對于農(nóng)藥行業(yè)內(nèi)普遍關(guān)心的農(nóng)藥包裝廢棄物回收問題，廣東早幾年已經(jīng)在做不少探索和嘗試。一是在農(nóng)藥安全使用、農(nóng)藥減量控害和綠色防控等示范園（區(qū)）的田間地頭及示范區(qū)所在的村口建立農(nóng)藥廢棄包裝物收集池，設(shè)置警示標(biāo)志，廣泛張貼標(biāo)語和告示，號召、引導(dǎo)農(nóng)民將包裝廢棄物集中丟放在收集池，然后由村委負(fù)責(zé)集中填埋或焚燒處理；二是利用世行項(xiàng)目資金，在惠州惠城、江門臺山等6個縣開展開展農(nóng)藥包裝廢棄物回收和無害化處理試點(diǎn)，具體就是項(xiàng)目區(qū)農(nóng)戶利用IC卡在世行農(nóng)資門店購買農(nóng)藥，使用后將包裝廢棄物交回經(jīng)營門店的回收桶，否則不能再次購買補(bǔ)貼農(nóng)藥，世行項(xiàng)目的門店負(fù)責(zé)回收，廣東喜年塑膠科技有限公司負(fù)責(zé)運(yùn)輸和無害化處置，世行項(xiàng)目按每噸6000元的標(biāo)準(zhǔn)直接補(bǔ)貼給廣東喜年塑膠科技有限公司。

　　2018年，廣東印發(fā)了《關(guān)于開展農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置工作的通知》，要求優(yōu)先在蔬菜產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)縣和*批省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園所在縣優(yōu)先開展試點(diǎn)工作，按照“誰使用誰交回、誰銷售誰收集、誰生產(chǎn)誰處置”的原則，逐步建立了以“市場主體回收、專業(yè)機(jī)構(gòu)處置、公共財政扶持”為主要模式的農(nóng)藥包裝廢棄物回收和集中處置體系。目前龍門縣已經(jīng)在開展農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置示范縣建設(shè)工作。

　　廣東農(nóng)藥開發(fā)新思路 新技術(shù)豐富

　　溫濕氣候，加上復(fù)種指數(shù)高，廣東農(nóng)作物病蟲害發(fā)生較為頻繁，農(nóng)藥使用管理任務(wù)繁重。如何推動廣東綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展，保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全？與會不少專家都提出了建設(shè)性意見。陳喜勞認(rèn)為，首要的問題是提高農(nóng)民用藥水平，教會農(nóng)民科學(xué)用藥，同時繼續(xù)推進(jìn)綠色防控措施和病蟲害預(yù)警工作。徐漢虹則強(qiáng)調(diào)，農(nóng)藥管理專家組應(yīng)根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)使用管理需求，結(jié)合廣東特色，重點(diǎn)發(fā)展生物農(nóng)藥、環(huán)保制劑、輕簡施藥方式，以確保農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。

　　“利用納米材料的相關(guān)特性，將納米技術(shù)運(yùn)用到農(nóng)業(yè)中，開發(fā)出納米級農(nóng)藥，能夠達(dá)到緩解環(huán)境污染，提高農(nóng)藥利用率，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥使用量負(fù)增長的目標(biāo)。”周新華在會上提出了自己的研究新思路。

　　張志祥則展示了華南農(nóng)業(yè)大學(xué)研究團(tuán)隊在農(nóng)藥開發(fā)上的系列新思路和新技術(shù)，讓與會者大開眼界。“有害生物在什么部位危害，農(nóng)藥就向什么部位積累。這就是導(dǎo)向農(nóng)藥，施用時可以更加*和高效。” 張志祥說。

　　在農(nóng)藥應(yīng)用層面，如何提高農(nóng)藥使用率？徐漢虹教授提出了滴灌用藥的理念，通過長期田間驗(yàn)證發(fā)現(xiàn)，膜下滴灌系統(tǒng)施藥不需要增添施藥器械、勞動力以及用水量，且施藥快捷，防治面積16000-20000畝，效率較高。

　　另外，通過隨水滴灌給藥防治柑橘木虱，進(jìn)而控制柑橘黃龍病的傳播，不僅提高了農(nóng)藥利用率，減少農(nóng)藥使用量，也省時省工，減少了噴藥對環(huán)境的污染，此法在廣東、江西、廣西等柑橘產(chǎn)區(qū)已得到有效驗(yàn)證。

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