創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系，走鄉(xiāng)村善治之路。近年來，湖南省衡陽市堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，以人民為中心，創(chuàng)新黨建引領(lǐng)基層治理“1+N”模式，在村一級，全面創(chuàng)新推行“一核五會”制度，以村黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心，發(fā)揮村民委員會、村民議事會、監(jiān)督委員會、紅白喜事理事會和鄉(xiāng)賢會的作用；在村民小組，探索實施“一戶三員”制度，設(shè)立黨員中心戶和調(diào)解員、監(jiān)督員、議事員，通過強化村黨組織的核心作用和黨員的帶頭作用，廣泛發(fā)動各類主體參與農(nóng)村基層治理，激活發(fā)展新動能，推動移風(fēng)易俗，改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境。

　　凝聚鄉(xiāng)賢力量 激活發(fā)展新動能

　　去年12月24日，坐落于常寧市柏坊鎮(zhèn)東白村內(nèi)的湖南柏坊農(nóng)業(yè)科技有限公司生產(chǎn)車間內(nèi)一派忙碌，工人們正在精心包裝一批松花蛋，這批產(chǎn)品將遠銷至廣東省。

　　湖南柏坊農(nóng)業(yè)科技有限公司總經(jīng)理謝先俊是東白村鄉(xiāng)賢會的成員，他本在廣東從事蛋類生意，為了反哺家鄉(xiāng)，去年他投資600萬元在村里創(chuàng)辦了公司，現(xiàn)在公司年銷售額達3000萬元，純收入可達100多萬元，解決了村里部分貧困戶就業(yè)，同時帶動了村民創(chuàng)業(yè)。

　　據(jù)了解，去年來，東白村創(chuàng)新推行“一核五會”，尤其是在強化村黨組織核心作用的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮鄉(xiāng)賢會在經(jīng)驗、資金、人脈等方面的優(yōu)勢，為鄉(xiāng)村振興注入了強大的動力。目前，該村鄉(xiāng)賢會成員有11人，主要由本村的老黨員、老干部、經(jīng)濟文化能人等組成。

　　東白村黨總支書記褚巍偉告訴記者，通過鄉(xiāng)賢會的牽線搭橋，該村先后引進北高峰工業(yè)園、東興食品加工有限公司等一系列項目，投資總額近2億元。同時，鄉(xiāng)賢會通過捐款與引資的方式，推動村里基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，先后完成了村公路硬化11千米，完成了農(nóng)網(wǎng)改造、安全飲水工程等。

　　簡化紅白喜事 引領(lǐng)文明新風(fēng)尚

　　“娶新娘，喜洋洋，拒鋪張，請長久。孝父母，要趁早，后贍養(yǎng)，薄喪葬。”這是衡南縣雞籠鎮(zhèn)賜山村村委會編寫的文明辦酒三字經(jīng)中的一部分，紅白喜事理事會的成員們每個月都要挨家挨戶地上門進行文明節(jié)儉宣傳。

　　衡南縣雞籠鎮(zhèn)賜山村黨員唐紅梅是村里紅白喜事理事會的成員，記者見到她時，她正要到村民李衛(wèi)東家去走訪，因為一個多月前李衛(wèi)東家辦了一場喪事，原本要大辦40多桌的“豆腐飯”在紅白喜事理事會的調(diào)解下減少到了12桌。

　　唐紅梅說：“每*辦酒首先都要經(jīng)過村里批準，在規(guī)定的范圍內(nèi)允許辦多少酒席，盡量節(jié)儉。”

　　這項工作在村里落實之后，收到的效果十分明顯，去年賜山村就在紅白喜事理事會的勸導(dǎo)下儉辦了酒席5起，節(jié)約開支達15萬余元。

　　賜山村黨總支書記龍海軍介紹道：“在黨支部的統(tǒng)一安排下，紅白喜事理事會的成員，發(fā)動我們所在片區(qū)的黨員，進行網(wǎng)格式宣傳，片區(qū)的負責人帶領(lǐng)這個片區(qū)的黨員每個月都上門宣傳村里紅白喜事相關(guān)規(guī)定，村民反響良好。”

　　通過推行“一核五會”“一戶三員”制度，有效提升了衡陽市農(nóng)村基層治理水平，村級事務(wù)更加民主公開，鄉(xiāng)村發(fā)展更加生機勃勃，鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)更加文明淳美，增強了群眾幸福感。去年以來，全市各村收到各類建議1.3萬余條，采納8000余條，完成民主議事5300余起，發(fā)現(xiàn)糾正問題698起。

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