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成都崇州:轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式 推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
農(nóng)業(yè)網(wǎng)   時(shí)間:2019/1/7 10:00:00  來(lái)源:成都日?qǐng)?bào)  閱讀數(shù):369

  連續(xù)開(kāi)了3場(chǎng)合作社社員代表大會(huì),任建忠和幾位職業(yè)經(jīng)理人終于將分紅如數(shù)發(fā)到了各位社員的卡上,“相比去年,有預(yù)期的提升,有些在外打工無(wú)法照顧老人和孩子的都想回來(lái)跟我們一起種地。”

  在崇州市,回家種地已經(jīng)成為很多農(nóng)民的共識(shí)。從外出打工者到農(nóng)民也成為他們驕傲的事情。這一切,都要得益于崇州探索的“農(nóng)業(yè)共營(yíng)制”新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式。

  現(xiàn)年46歲的任建忠是崇州市隆興鎮(zhèn)青橋村人,既是崇州“農(nóng)業(yè)共營(yíng)制”發(fā)展推進(jìn)的見(jiàn)證者,更是這一創(chuàng)新改革制度的“受益者”。近年來(lái),崇州市圍繞解決農(nóng)村土地細(xì)碎化、農(nóng)業(yè)兼業(yè)化、勞動(dòng)力弱質(zhì)化等問(wèn)題,推進(jìn)承包土地“三權(quán)分置”,探索構(gòu)建土地股份合作社+農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人+農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)“三位一體”“農(nóng)業(yè)共營(yíng)制”新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系,有效破解農(nóng)業(yè)“誰(shuí)來(lái)經(jīng)營(yíng)”、農(nóng)村“誰(shuí)來(lái)種地”、生產(chǎn)“誰(shuí)來(lái)服務(wù)”難題,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,發(fā)展糧食適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)取得成效。

  倒逼

  戶(hù)均三五畝田賺不了多少錢(qián)

  作為崇州市首批培養(yǎng)的農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人,任建忠持有農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人證書(shū),在崇州,和任建忠首批持證的僅有9人。而現(xiàn)在,這一數(shù)字已經(jīng)是當(dāng)年的200多倍。

  作為當(dāng)時(shí)村里為數(shù)不多的高中畢業(yè)生,任建忠稱(chēng)他*初的夢(mèng)想與村里其他年輕人一樣:不是留在農(nóng)村種田,而是撕下農(nóng)民標(biāo)簽,離開(kāi)農(nóng)村,成為一名在城里工作的產(chǎn)業(yè)工人。為此,他經(jīng)人介紹于1992年進(jìn)了崇州市一家食品廠(chǎng)工作。即使后來(lái)因食品廠(chǎng)經(jīng)營(yíng)不善離開(kāi)后,他也沒(méi)想過(guò)繼續(xù)回家做農(nóng)民。“后來(lái),由于父母年事已高,且孩子在家里上學(xué),外出打工不現(xiàn)實(shí),被逼無(wú)奈只能回家種地。”但回家種地又有新的難題,“戶(hù)均三五畝田,種得再怎么好,也賺不了什么錢(qián)。”

  任建忠告訴記者,以他家為例,如果算上他父母的承包地,他家共承包了5.88畝土地,即使全部種上大春(水稻)作物和小春(小麥或油菜)作物,一年的收成也不過(guò)是6000斤左右的稻谷和一兩千斤的小麥或油菜籽,扣除種子、肥料、農(nóng)藥等成本,即使碰上風(fēng)調(diào)雨順的好年景,實(shí)際收入也只有三五千元,僅相當(dāng)于外出務(wù)工一兩個(gè)月的收入。

  正因?yàn)槿绱?,村里的年輕人幾乎都長(zhǎng)年或短期外出務(wù)工,真正留在村里種田的都是六七十歲的老年人,像他這樣的年輕人很少,即使有,也多是農(nóng)忙季節(jié)回來(lái)忙農(nóng)事,忙完又外出打工。

  2003年以來(lái),為解決農(nóng)村勞動(dòng)力大規(guī)模外出流動(dòng)后“誰(shuí)來(lái)種地”的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,崇州市先后探索實(shí)踐了從鼓勵(lì)生產(chǎn)大戶(hù)農(nóng)地流轉(zhuǎn),到引進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)租賃農(nóng)地進(jìn)行規(guī)模經(jīng)營(yíng)等多種形式,但均未取得預(yù)期效果。

  如何破局,成為擺在當(dāng)時(shí)崇州乃至成都農(nóng)村的一道“難題”。

  為突破困局,維護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村發(fā)展的穩(wěn)定,自2010年起,崇州“被迫”進(jìn)行新的試驗(yàn),將企業(yè)退租的3000余畝農(nóng)地劃為300—500畝不等的連片地塊,動(dòng)員和引進(jìn)種田能手進(jìn)行水稻生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

  這一試驗(yàn),取得了不錯(cuò)效果,一年下來(lái),種田的農(nóng)民收入基本上都達(dá)到或超過(guò)同期外出務(wù)工農(nóng)民的收入。

  “種田的農(nóng)民要富裕起來(lái),必須推行規(guī)?;?jīng)營(yíng)。”當(dāng)時(shí),有專(zhuān)家學(xué)者到崇州調(diào)研時(shí)給出了這樣的建議,這一建議成為崇州探索農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系的思考“方向”。

  破冰

  “農(nóng)業(yè)共營(yíng)制”新型經(jīng)營(yíng)體系“誕生”

  2010年5月,崇州市隆興鎮(zhèn)黎壩村15組30戶(hù)農(nóng)民以101.27畝承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股,成立土地股份合作社,聘請(qǐng)職業(yè)經(jīng)理人負(fù)責(zé)合作社土地的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理,當(dāng)年探索實(shí)踐取得成功。

  從2011年起,土地股份合作社在崇州迅速推廣,并帶動(dòng)了農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人和農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)迅猛發(fā)展。通過(guò)實(shí)踐探索,崇州市逐步形成了“農(nóng)業(yè)共營(yíng)制”新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系,即以農(nóng)戶(hù)為主體自愿自主組建土地股份合作社推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營(yíng),以培養(yǎng)農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人隊(duì)伍推進(jìn)農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn),以強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系推進(jìn)農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)化服務(wù)。

  崇州市統(tǒng)籌委相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,近年來(lái),該市圍繞解決農(nóng)村土地細(xì)碎化、農(nóng)業(yè)兼業(yè)化、勞動(dòng)力弱質(zhì)化等問(wèn)題,推進(jìn)承包土地“三權(quán)分置”,已經(jīng)探索構(gòu)建起了土地股份合作社+農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人+農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)“三位一體”“農(nóng)業(yè)共營(yíng)制”新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系,有效破解農(nóng)業(yè)“誰(shuí)來(lái)經(jīng)營(yíng)”、農(nóng)村“誰(shuí)來(lái)種地”、生產(chǎn)“誰(shuí)來(lái)服務(wù)”難題,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,發(fā)展糧食適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)取得成效。

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